转自：北京青年报客户端

2月26日，在北京“两区”建设金融领域推进制度型开放情况新闻发布会上，北京市商务局党组成员、副局长郭文杰表示，2024年，北京新设外资企业2012家，同比增长16.4%，增速高于全国平均增幅6.5个百分点。北京下一步将编制服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案，对标国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融等领域制定新一批改革开放措施。

推出一批首创首试制度

郭文杰表示，按照有关部署，在北京市委、市政府的坚强领导下，全市各区各部门坚持主动试、自主改，用一年多时间完成综合示范区2.0方案的152项任务，实施率超过86％，全面落实自贸试验区率先对接国际高标准推进制度型开放首批任务，有效发挥了改革开放综合试验平台的作用。

在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点，落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业。

北京发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，探索打造数据跨境流动的“北京样本”；在全国率先推出国际职业资格认可目录，推动职业资格从单边认可到双向互认；建设全国首个罕见病药品保障先行区，发挥北京天竺综合保税区的优势，运用“保税备货”模式，推动“人等药”向“药等人”转变；推进不动产信托登记制度落地。

“两区”建设以来，北京累计实施140余项突破性政策，其中全国突破性政策70余项，形成了70余项向全国复制推广的制度创新成果，连续三年在国家服务业扩大开放综合试点示范评估中名列第一。

推动一批系统集成创新

郭文杰进一步表示，北京坚持“五子联动”服务和融入新发展格局，持续推进重点领域全产业链开放。

科技创新领域，全国首个以研发创新为特色的综合保税区——北京中关村综合保税区开关运作，在全国率先取消物理围网，探索智慧监管模式。

数字经济领域，高标准建设全国首个数据基础制度先行区，范围覆盖亦庄等5个区域。绿色金融领域，支持北京绿色交易所建设全国统一的温室气体自愿减排交易中心；落地全国首个金融领域ESG数据评价服务标准化试点。

生物医药领域，在全国首批开展优化创新药临床审评审批试点、优化药品补充申请审评审批程序改革试点；推动临床急需药械进口审批绿色通道由“串联”评估论证调整为“并联”开展，2024年以来，获批临床急需药品进口10个，超过2022年、2023年获批数量之和；出台推动药品出口工作方案；探索创新药在指定医疗机构“随批随进”，以制度创新为发展新质生产力赋能。

持续提升贸易便利化水平

北京加强与《数字经济伙伴关系协定》成员方合作，落地全国首个全环节、分布式贸易数字化实单试点；实行“合格保证+符合性验证”检验监管模式，实现进口机电设备“分钟通关”；率先实施预裁定依申请展期制度，大幅节约企业通关成本。

持续提升投资便利化水平。北京出台《北京市外商投资条例》；推出“北京市全球服务伙伴计划”并为首批13家伙伴企业授牌；完善外资企业圆桌会议机制和“闭环式”诉求响应机制，举办数百场外商投资企业圆桌会议。不断强化法治保障。

推进北京国际商事仲裁中心建设，扎实开展《北京国际商事仲裁中心建设条例》调研论证工作，高质量完成草案起草，并按程序提交市人大常委会进行第一次审议；落地全国首例由仲裁庭作出临时措施决定并由法院裁定保全并实际执行的仲裁案件；引进北京首家境外仲裁机构代表处，持续提升企业获得感。

在制度创新和服务提质的带动下，北京法巴天星财产保险股份有限公司、保德信保险资产管理有限公司等标志性项目在京落地，赛诺菲在华最大单笔投资也是全国首个跨国药企生物制剂原料药项目在京启动，礼来、辉瑞等8家知名外资医药企业加码投资北京。2024年，北京新设外资企业2012家，同比增长16.4%，增速高于全国平均增幅6.5个百分点。

将在投资、贸易、金融等领域制定新措施

郭文杰表示，今年是“两区”建设五周年新起点，北京将持续扩大高水平制度型开放。

编制服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案，对标国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融等领域制定新一批改革开放措施。

发挥自贸试验区在全市开放布局中的示范引领作用，出台实施中国（北京）自由贸易试验区提升战略行动方案。

提升综合保税区开放能级，深化北京天竺综合保税区罕见病药品保障先行区建设；推进北京大兴国际机场综合保税区打造区港一体化通关模式；推动北京中关村综合保税区加快项目引进，进一步完善智慧监管模式；确保北京亦庄综合保税区如期通过验收。推动“两区”重点园区“一园一赛道”差异化发展，打造形态多样的开放高地。

以高水平开放促进高质量发展，用好增值电信、医疗等领域扩大开放政策机遇，争取更多标志性外资项目落地，健全外资企业“闭环式”诉求响应机制，持续拓展全球服务伙伴，提升外商投资工作法治化、规范化水平。谋划新一轮贸易监管改革举措，落实跨境服务贸易负面清单管理，进一步促进稳外贸、稳外资。

文/北京青年报记者 张鑫

编辑/樊宏伟

责任编辑：梁燕(EN003)