转自:中国质量报
本报讯 (记者胡立彪 实习记者刘松瑶)近日,国家铁路局印发《铁路技术标准管理办法》(以下简称《办法》),以适应新形势下铁路行业装备技术、工程建设、运输服务三大领域的标准化需求。
据了解,此次修订在原有标准的基础上,统一整合了《铁道行业技术标准管理办法》《铁路工程建设标准管理办法》《铁路工程造价标准管理办法》3个管理办法,明确了铁路行业标准和国家标准的强制性、推荐性属性。规定铁路装备技术行业标准、铁路运输服务行业标准是推荐性标准,铁路工程建设行业标准分为强制性标准、推荐性标准。铁路国家标准分为强制性标准、推荐性标准。
《办法》强化了标准实施等要求,补充完善标准版权、涉及专利、过渡期标准实施、标准解释等内容;优化了标准制定流程,根据近年来铁路技术标准立项、编制的实践经验,优化标准征求意见、技术审查等阶段的具体流程;增加了对团体标准和企业标准的总体要求,为充分发挥市场自主制定标准“快、新、活、高”的优势,规范和引导铁路相关团体标准化和企业标准化工作,对标准制定和转化进行规定。
近年来,我国铁路发展取得重大成就。据国家铁路局相关负责人介绍,截至2024年年底,全国铁路营业里程达16.2万公里,其中高铁4.8万公里。2024年,全国铁路旅客发送量完成43.12亿人次,同比增长11.9%;货运发送量51.75亿吨,同比增长2.8%。我国铁路运输保障能力持续增强,装备技术水平取得新突破,研制了一系列具有世界领先水平的关键技术装备,具有完全自主知识产权的复兴号系列化动车组,主要性能指标达到世界领先水平。
高标准助力高技术创新。《办法》从标准化顶层设计、标准编制、标准实施应用各环节多维度,强化标准对于科技创新的“桥梁纽带”和“助推器”作用,推动重大科技项目与标准化工作联动,在新能源、新材料等应用前景广阔的技术领域,同步部署技术研发、标准研制与产业推广,加快新技术产业化步伐,引导先进适用科技创新成果及时融入标准,提升标准引领作用。
“《办法》是铁路标准化工作的重要依据,为制定铁路标准化发展规划、建设铁路技术标准体系、制修订铁路行业标准、编制铁路国家标准、组织实施标准等提供了根本遵循,对加强铁路技术标准管理,促进铁路科技进步,保障铁路建设和运营安全具有重要意义。”国家铁路局相关负责人表示,《办法》优化了铁路技术标准制修订程序,高效增强标准供给;有利于研究制定高铁、新能源机车等领域关键技术标准,推进产业优化升级。
该负责人表示,与世界其他国家铁路相比,我国铁路具有运营里程长、速度高、运输密度大、运输组织复杂等特点,安全责任更重、安全压力更大。《办法》的标准制修订范围中规定,铁路装备、建设和运营的安全,铁路环境保护、运输服务质量、卫生健康等需要统一的技术要求,应制定铁路行业标准。
近年来,我国铁路标准国际化取得丰硕成果,累计主持ISO(国际标准化组织)、IEC(国际电工委员会)、UIC(国际铁路联盟)标准制定修订项目76项,其中已发布标准46项。