本报南京讯（刘军 记者薛庆元）江苏省东台金诚石专利代理事务所（特殊普通合伙）因代理非正常专利申请数量巨大、严重扰乱专利工作秩序，近日被江苏省知识产权局依法予以警告并处罚款10万元。据悉，这是首个省级专利管理部门对非正常专利申请代理行为作出的顶格处罚，也是全国首个对非正常专利申请代理行为作出的顶格处罚。

　　据了解，东台金诚石专利代理事务所代理的非正常专利申请数量巨大，分布广泛，涉及全国32个省份。这些申请不仅背离了专利制度保护创新的初衷，还占用了大量宝贵的专利审查资源，阻碍了真正具有创新价值的专利申请进程，严重扰乱了专利工作秩序，同时也破坏了公平竞争的市场秩序，侵害了广大消费者的合法权益。

　　此外，东台金诚石专利代理事务所在专利代理业务开展过程中，还存在内部管理严重失职的问题，默许、指派专利代理师在未经本人撰写或者审核的专利申请等法律文件上签名。该行为不仅违反了基本的职业操守，也使得专利申请质量难以保障，损害了委托人以及社会公共利益。上述行为违反了《专利代理条例》第二十五条第一款第五项“疏于管理，造成严重后果”的规定，江苏省知识产权局依据此条例对其作出警告、罚款10万元的顶格处罚。

　　据江苏省知识产权局有关人士介绍，顶格处罚只是对该代理机构的第一步措施，顶格处罚非正常专利申请行为也只是江苏专项整治工作的第一个案例，是江苏省知识产权局作为省级专利工作管理部门对非正常专利申请代理行为的顶格处罚的首个案例，具有极强的警示意义。此次处罚，旨在通过严格执法，规范专利代理行业秩序，引导经营主体和专利代理机构树立正确的知识产权价值观，推动知识产权高质量发展。针对此类非正常专利申请行为多发于部分职业技术院校、医疗机构和低科技含量企业的现状，江苏省知识产权局将联合市场监管、科技等部门依法严厉打击、严格处罚，彰显依法严厉打击非正常专利申请行为的鲜明导向。江苏省知识产权局对非正常专利申请及代理行为“零容忍”，发现一起查处一起，绝不手软。

　　近年来，随着知识产权保护意识的强化和专利申请数量的增长，一些不良专利代理机构为谋取私利，不惜违规操作，代理非正常专利申请，导致低质量、无价值的专利充斥市场，这些不以保护创新为目的的非正常申请专利行为大量涌现，且变化多样，严重扰乱专利工作秩序，破坏了公平竞争的创新环境。

　　有关部门表示，非正常专利申请行为不以保护创新为目的，严重扰乱专利工作秩序，损害社会公共利益，浪费公共资源，妨碍创新发展，对专利代理行业造成了恶劣影响，必须予以严厉打击。打击非正常专利申请行为既是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是维护知识产权制度高效运行、强化知识产权保护、促进高质量发展的必然要求。各专利代理机构应以此为戒，加强内部管理，严格审核专利申请案源，确保专利代理师依法依规执业，提升服务质量，共同维护健康有序的知识产权生态环境。

　　值得一提的是，《专利代理条例》第二十五条同时明确指出，情节严重或者逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证。因此，本次处罚可能并非最终结果，东台金诚石专利代理事务所或将面临国家知识产权局的进一步处理。

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