朝阳市双塔区政务服务中心。本版图片为资料片

辽宁新都黄金有限责任公司数字化生产指挥中心。

朝阳金达钛业股份有限公司厂区。

双塔区危房改造督导检查小组在现场查验房屋设计图纸。

　　核心提示

　　朝阳市双塔区委、区政府始终聚焦市场主体关切，进一步优化营商环境，着力解决企业放心发展问题;进一步优化营商环境，着力解决培育新动能、企业创新发展问题;进一步优化营商环境，着力解决招商引资、项目尽快落地达产问题，为实现辽宁全面振兴新突破，为把振兴发展成果更多更公平惠及朝阳市民作出贡献。

　　当好“服务员” 让企业放心发展

　　雪花啤酒(朝阳)有限公司投资10.2亿元建设的年产30万千升啤酒新建项目，选址朝阳经济技术开发区。开发区经济发展局、审批服务局和项目服务局联合成立“帮办代办”小组，制订专属帮办代办方案及审批流程，全程跟踪服务，全力推动项目建设。

　　“开发区优质高效的服务，使我们前期工作进展很顺利，为实现项目早开工、早投产、早达效赢得了宝贵时间。”雪花啤酒(朝阳)有限公司主要负责人说。

　　打造一流营商环境是广大经营主体的共同关切。双塔区委、区政府聚焦关切，着力解决营商环境中的突出问题，切实为企业办实事、解难题，让企业轻装上阵，放心发展。

　　在企业遇到困难的时候，一定要给予帮助。3月16日，省公共文化中心主要负责同志来到朝阳经济技术开发区，深入园区企业进行调研，开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动”工作对接。

　　“哪些问题还需要我们推动，哪些问题还需要我们进一步协调，企业要做的就是专心致志搞发展，我们就是你们的‘服务员’。”一位工作人员在对接会上说。现场会气氛融洽，话题直接奔着问题去，直接奔着解决问题去。

　　经过对接，找准征收土地审批的难点堵点，研究可行方案，为启动“年产30万千升啤酒新建项目”征收土地专家审批程序起到了积极的推动作用。

　　召开与企业面对面现场会，切实为企业纾困解难。截至目前，已累计解决问题600个，解决“挂号”问题53个，形成让企业放心发展的良好氛围。

　　构建“亲”“清”新型政商关系，让办事不求人成为常态。主动与企业家交朋友，常与企业家交心，主动靠前服务，以时时放心不下的责任心帮助企业发展壮大。

　　让“难事不出区、矛盾不上行”，双塔区创新推出“五个三”服务理念，即秉承“顺心、舒心、安心”服务理念，持续优化营商环境;秉承“怎么快怎么办、怎么便捷怎么办、怎么满意怎么办”服务理念，持续完善行政审批制度改革;秉承“温情、亲情、热情”服务理念，深度开展项目管家服务;秉承“优化力、发展力、决策力”服务理念，高效提速大数据建设;秉承“用心、贴心、暖心”服务理念，高效快速完成12345诉求。

　　“五个三”服务理念的推出，使企业办事更方便，生产更放心，经营更舒心，投资更安心。

　　“您好，请问您对上次反映问题的处理结果满意吗?……好好，只要您满意就好。”双塔区发挥12345热线平台作用，让企业反映的问题尽量不过夜。

　　为快速解决企业反映的问题，双塔区成立12345调度工作群，政府“一把手”亲自督办，每日处理最新投诉，制定日审核、周排查、月通报工作机制，涉及营商环境、政策咨询等问题，区长、副区长直接承办。24小时在工作调度群与相关部门商定解决办法，能答复的当场给予答复，需进一步核实的尽快答复。确保事事有回音、件件有着落。

　　强化科技赋能 助推企业创新发展

　　朝阳市金麟铁精粉有限公司针对新能源汽车市场的持续蓬勃发展，磷酸铁锂动力电池铁原材料的市场需求保持较高比例增长的现状，自主开发了一系列磁选、一次还原、二次还原工艺和设备，自主研发了铁矿粉磁选技术，建设了国内乃至亚洲第一条用于还原铁生产的全棉轻体钢结构隧道窑，发明了一种钢带式精还原炉，首创了智能一体化破碎平台，使电池基铁原料Fe元素含量达到99.95%以上，用于改良目前主流磷酸铁的生产工艺。

　　“我们的产品具有杂质含量低、无污染、工艺简单、成本低的优点，优于其他生产工艺，下游厂家采用后设备投资减少50%，生产成本降低60%。同时用此磷酸铁生产出的磷酸铁锂电池循环寿命、容量、 内阻、适温性、自放电率等性能显著提升，在贵州安达科技能源股份有限公司应用，效果良好，市场前景巨大。”该公司一位负责人说。

　　让企业发展告别“粗放型”，走向“精尖型”，提高产品科技含量，增强企业市场竞争力。让企业在稳就业、壮财力、兴商业方面发挥更大作用，为实现全面振兴新突破，推动高质量发展提供根本保障。

　　双塔区狠抓科技赋能工作，为企业创新发展“搭平台”“架桥梁”。

　　“在我们遇到困惑的时候，政府给予我们指导，推动公司与东北大学合作，对含氰废水深度净化综合处理工艺研究与应用，获省部级科学技术奖三等奖。该工艺能够有效地对含氰废水进行达标处理，解决了现场生产水平衡问题，极大地降低了含氰废水处理成本，有效提升现场生产能力，充分利用现场资源，升级工艺装备及贫液深度处理达到国内先进水平，对同类企业具有推广意义。”辽宁新都黄金有限责任公司总经理张建元说。

　　近年来，双塔区始终坚持推动产研合作促进科技成果落地转化;推动创新平台建设促企研发能力提升;推动企业提升创新能力促创新主体培育;推动企业创新能力建设促科技型企业发展;推动科技成果开发促人才聚集。

　　目前，双塔区东北大学科技成果转化基地正稳步推进，该基地以“政府+大学”“人才+项目”形式，大学负责组织中试，政府负责协调转化，双方风险共担，利益共享，为双塔区打造高新产业集群提供保障。

　　截至目前，双塔区共有高新技术企业28家，获批省级技术创新中心8家，老企业升级改造14家，依托121个校企合作项目、113个成果转化项目柔性引进人才680人 。

　　抓招商上项目 为实现新突破蓄能

　　全力以赴抓招商，千方百计上项目。

　　围绕“高端制造、数字经济”总体要求，全力打造“一城三区五园”空间总体布局;以一二三产业融合发展为路径，强化创新引领，突出集群成链，聚焦重点产业，聚集资源要素，打造双塔区产业新发展格局;大力招商引进数字经济、电子和装备制造、轻工、绿色低碳新材料、智慧清洁能源等现代工业项目，融合带动全区生产制造业、现代服务业、文化旅游、城市建设等各个产业领域发展提质;围绕朝阳市结构调整“三篇大文章”三年行动，围绕强链、延链和补链谋划招商项目，引育高质量项目群和产业链。双塔区思路清晰，目标明确。

　　精准定位主动招商。朝阳市双塔区以“招商引资项目建设突破年”为契机，坚持招商引资“一号工程”不动摇，突出“招商为要、项目为王”理念，全力抓招商、上项目，为全面振兴新突破蓄能。

　　双塔区实施“1+8+13+1”的招商模式，加大招商引资工作领导小组的统筹指导和协调推进力度。依托一个省级经济技术开发区，成立发改、工信、商务、科技、农业农村、住建、文旅广电、通航产业园区8个重点招商小组，13个乡(镇)街组建专门招商队伍，外聘一个招商局，为高质量招商引资提供保障。

　　增加走出去频次。3月22日，双塔区委主要领导率队南下深圳招商，此行目标明确：希望通过引入电子信息优势企业，打造区域新兴产业新高地。

　　4月25日至28日，双塔区政府主要领导带队赴北京参加“朝阳市京津冀招商引资促进周”招商活动，点对点推进，与旭辉能源、春跃科技等6家知名企业洽谈合作，其中，成功签约4个项目，总投资5亿元。

　　招商团队先后赴深圳、北京、上海、福建等地开展招商26次，签约蓝旭光伏组件清扫机器人等项目17个，储备项目92个。

　　培育软环境引商。“双塔区将守信践诺、一盯到底，落实好各项要素保障，全力保障好每个项目、服务好每个企业，让企业家朋友投资放心、创业舒心、干事顺心、发展安心。”2022年11月16日，双塔区在沈阳召开招商引资重点项目推介会上这样介绍。

　　近年来，双塔区全方位完善项目要素和行政服务，实行项目办推进、“一对一”包保，对重点招商项目配备区级领导、部门一把手“双管家”，招商责任人、属地责任人“双秘书”，形成招商项目全流程跟踪推进机制，加快项目签约引进、落地开工进程。

　　良禽择木而栖，有好环境、好平台、好服务，就能让企业、项目和人才“近悦远来”。

　　通过优化营商环境，培育壮大本地头部企业，通过头部企业以商招商，引进央企、上市公司、知名民企投资，延链、补链、强链。

　　4月25日至28日，在北京举办的“朝阳市京津冀招商引资促进周”招商活动中，参会企业表示：“双塔区不仅有好的资源，还有好的营商环境，我们将以此次招商周活动为契机，在延伸产业链、提升价值链、共享利益链等方面深化交流合作,实现互惠共赢。”

　　管好“双塔账本” 回应民生期盼

　　发展就是为了改善民生。“我们要让振兴发展成果更多更公平惠及市民，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。”双塔区委、区政府主要领导多次在会议上反复强调。

　　近年来，双塔区在发展上严把项目质量关，始终坚持上“好”项目，上的项目必须“好”的原则，管好“双塔账本” ，回应民生期盼。

　　办好人民满意的教育。双塔区通过扩容工程提升城区小学办学水平。2022年，重建城南一小。今年，将对辽河小学、新华小学、实验一小实施扩建，将新增教学班46个，新增学位2070个。通过招生改革促进教育资源均衡配备。实施“按学区招生、分批次安置”的招生政策，严格把握入学手续“三统一”原则，认真查验房证等必备手续。实施一年级新生电脑派位，对超出招生计划的新生给予合理安置。推进学前教育，解决“入园难”“入园贵”问题。在全区4个乡镇先后建设了标准化中心幼儿园5所，改善双塔区教育幼儿园现有公办园条件，今年将建教育幼儿园一分园、二分园，新增学前公办学位180个。加大资金投入，回购或租用8个小区配套幼儿园改办成公办幼儿园。以有效提高课堂教学质量、有效提高作业管理水平、有效提高课后服务水平“三提高”为抓手实施“双减”，切实减轻学生和家长负担。

　　加强生态建设，让山更青水更绿天更蓝。双塔区始终坚持“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，深入推进荒山绿化、生态环境保护、水环境治理等工作。近两年来，已累计完成荒山造林0.4万亩，退化林分修复造林0.4万亩，村屯绿化造林0.2万亩，“飞播”造林1万亩，造林平均保存率65%。水土保持小流域综合治理工程三年来已累计投入资金347万元，治理控制水土流失面积8平方公里，年水源涵蓄能力40.2万立方米，年保土量1.6万吨。治理河流长度23.124公里，总投资3449万元。

　　建双塔人民自己的医院。正在建设中的双塔医院，将通过引进高水平的专业医疗人才，购置先进的诊疗设备，建立完善的管理运营机制，全面提升双塔医疗综合承载能力。打造智慧医院，实现网上预约诊疗。建成集常见病、多发病、诊治、康复、理疗、安护服务、健康体检等于一体的综合性医院，以满足全区居民基本医疗服务需求。健全公共卫生服务体系。每个乡镇建立一所公立卫生院，每个村设立一所标准化卫生室，双塔区57个社区已建成47个社区卫生服务站，剩余10个正在建设规划中，正朝着15分钟便民服务圈工作目标迈进。

　　持续推动危房改造工程。为确保农村低收入群体住房安全有保障，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，双塔区多措并举推进农村危房改造工作。在工作中严把鉴定审批关，确保危房改造对象精准。严把建设标准关，确保安居工程质量达标。严把资金使用关，为危房改造提供保障。实实在在将危房改造项目建成“民心工程”“精品工程”，帮助贫困家庭实现安居乐业。2021年以来，双塔区投入资金410万元实施“六类人员”危房改造174户，其中C级56户，D级118户，398名困难群众受益。

　　如今，一个经济结构更加合理、教育更加均衡、医疗更加发达、人与自然更加和谐、环境更加宜居的高质量双塔，正在提升着辖区市民的生活品质。

　　李国恩