民营企业家来到中科院能源学院参观高性能高分子材料研究中心。 特约记者 王华摄

民营企业在大连市民营经济发展大会现场集中进行项目签约。特约记者王华摄

大连医诺生物股份有限公司工人加班加点保障订单按时交付。记者王荣琦摄

　　核心提示

　　春风送暖，万物勃发。

　　3月30日，大连国际会议中心F308多功能厅宾客满堂，以“提振信心、改善预期、发挥优势、向上向好”为主题的大连市民营经济发展大会召开。

　　这既是一次推动民营经济高质量发展的动员部署会，也是一次向外展示大连良好发展环境，吸引优秀民营企业家来到大连、留在大连投资兴业的招商推介会。

　　一天的时间，日程满满：既有专家就民营经济发展作主题报告，也有企业家代表针对企业发展历程作主旨发言；既有真金白银的现场政策兑现，也有高含金量的新政发布及解读；既有项目集中签约，又有市情推介和实地考察洽谈活动……干货多多，务实高效。

　　此次大会彰显了大连市委、市政府全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实省委、省政府工作部署，特别是全省优化营商环境建设大会精神，以更大力度优化民营企业发展环境，全力营造尊商亲商安商富商的浓厚氛围，推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　“振奋人心”“深受鼓舞”“让我们吃下定心丸”……从这些话语中不难看出，此次大会让广大民营企业家信心倍增、轻装上阵、大胆发展，在全市上下迅速掀起新一轮民营经济发展的热潮。

　　加油清障

　　助民营企业加速成长

　　“有诺必践见真章！为大连点赞。”走出大连市民营经济发展大会会场，大连亚明汽车部件股份有限公司总经理方健儒第一时间更新了朋友圈。配图中，方健儒手捧支票，上面醒目地显示出大连亚明此次获得的奖励金额：1085万元。

　　大连亚明是大连近年来迅速崛起的“新星”，手握近百项核心专利，国家首批重点专精特新“小巨人”企业，国家首批工业互联网试点示范企业，国家5G+工业互联网第一批典型解决方案提供商，承担多项国际、省、市重大科技项目。

　　“企业在成长过程中得到了政府的大力支持，在部分领域突破了行业‘卡脖子’技术。”方健儒告诉记者，2020年至今，大连亚明累计获批各类政府支持资金约5600万元，用于各种项目的研发投资。“我们将把关怀化为动力，未来持续推进一体化压铸技术、数字孪生、视觉检测等技术的研发与应用，为大连工业发展贡献自己的一份力量。”

　　真情实意支持民营企业发展，真金白银助力民营经济壮大，大连有诺必践。此次大会，大连市共向37家企业兑现了9.7亿元惠企资金，重点支持企业科技研发、人才奖励、固投补贴、上市等。2022年，各级财政累计兑现支持民营企业发展资金40亿元，支持企业超过1.52万户。

　　“我们在科技项目后补助、领军人才项目支持和科技创新平台建设补贴等方面获得了实实在在的支持。这些投入不仅解决了企业发展过程中的资金压力，也让企业切实受到鼓舞，坚定了立足大连发展的决心和信心。”大连融科储能技术发展有限公司总经理王晓丽说。

　　大连融科储能技术发展有限公司目前已成为具有全产业链开发能力、自主知识产权及高端制造能力的全钒液流电池储能行业全球领军者。“我们将把大连市委、市政府的关怀化为动力，加快推进我国新一代大规模本质安全、高效、低成本、超长时间全钒液流电池储能技术发展，更好满足我国可再生能源大规模接入及新型电力系统建设的重大需求。”王晓丽说。

　　捷匠网络科技（大连）有限公司以数据为引擎，依托工业互联网迈向服务型制造领域和价值链中高端，并积极赋能产业链供应链，通达各种生产要素、聚合构建钣金行业新生态，成为全国钣金行业唯一的可信防伪追溯的标准制定单位和解析码赋码运营单位，成功跻身“国字号”服务型制造示范行列。

　　此次大会，捷匠网络得到500万元补助资金，董事长孙继国说，相信企业发展环境会越来越好，公司将在各级政府支持下，努力做大做强共享平台，持续推动钣金行业向高端化、智能化、绿色化转型升级，提升大连乃至全国钣金企业竞争力。

　　政策兑现为企业“加油”，破解难题为企业“清障”。大连市积极兑现企业欠款和纾困政策，为企业解决“办证难”等历史遗留问题，2021年以来，大连市区两级为59户企业办理不动产证，实现应办尽办。

　　“研发生产用地问题的解决，为企业创新发展道路扫除了障碍，解除了后顾之忧。”之前因为历史遗留问题，美罗集团生产车间扩建遇到了阻力。甘井子区成立工作小组推动项目落实，每周进行工作调度，各个职能部门通力合作，为企业节省了大量的办事成本，彻底解决了办证难问题。美罗集团改建办工作人员李学茂说：“企业心里有底气、前行有助力，对未来的发展壮大充满希望。”

　　真诚对接

　　项目签约和实地考察同步进行

　　到场的580多名与会人员中，除了本地企业家代表，还有“世界500强”“中国500强”“中国民企500强”、行业领军企业、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业及国家级技术创新企业等100余家国内外知名企业的嘉宾代表，他们各自带着新技术、新项目、新模式、新业态以及对未来合作的新期许，真诚对接。

　　高质量发展是第一要务，项目是重要基石。

　　这次会议也是一次招商推介、引进项目会。会上，推介产业优势、科教人才优势、对外开放优势、资源优势、营商环境优势，大连发出盛情邀约：投资大连，机遇无限。

　　恒力集团董事长、总裁陈建华以外来投资者、大连民营经济转型发展的亲历者和见证者身份，分享了恒力集团自2010年扎根大连，从一座山、一片海、一条小路，建成世界级石化产业园区的创业经历，并饱含深情地发出感慨：“大连政策好，服务好！”

　　真诚、精心、热情，会场内外，代表们同样深刻地感受到大连积极深化与各方交流合作的开放胸怀，深入了解大连振兴发展的最大底气。众多参会嘉宾表示：“来到大连，不虚此行。”

　　心动不如行动！郑重落笔，真挚握手。

　　2023年，大连市与51家域外商会协会、38家驻大连异地商会建立招商合作伙伴关系。大会现场，大连市政府经合办与25家商会签署“招商合伙人”合作协议，携手打造大连招商引资“强磁场”，折射出对增长预期的积极和乐观。

　　大会共有314个合作项目签约，1071.19亿元投资落地，涵盖石化、高端装备制造、洁净能源、新材料、生物医药、数字经济、商贸文旅等领域。

　　众多企业家以一笔笔真金白银的实际投入，显示出对大连这片土地的高度信任、对未来发展的充足信心。

　　浙江荣盛控股集团副总裁、总工程师杨生东代表企业与金普新区签约聚酯薄膜项目。“我们已经是在大连投资的‘回头客’了，新项目将有效拉长产业链。”是否看好大连、深耕大连，以杨生东为代表的企业家用行动作出回答。

　　实地考察中，在建设日新月异、将打造成具有全球影响力创新策源中心的英歌石科学城，在对外开放的前沿辽宁自贸试验区大连片区，在大连数字经济产业头部项目“大连数谷”，在海洋经济的代表企业，在各个“大连特色”鲜明的文旅地段，在大连新基建的重点项目大连湾海底隧道，参会代表们听得仔细、看得认真，与接待方积极找寻共同的观点、合作的基点和发展的交点。交流中，合作的伏笔已悄悄埋下。

　　升级环境

　　护航民营企业健康发展

　　民营经济兴，则大连兴；民营企业强，则大连强。良好的发展环境是民营经济高质量发展的重要保障。

　　大连市领导在会上公布的一项项郑重承诺、务实举措，得到民营企业家一次又一次热烈的掌声。

　　“这么多‘政策大礼包’，让民营企业家真正感受到被当作了自己人，坚定了扎根大连、深耕大连的决心。” 作为中国首家收集全球货物贸易进出口数据并提供大数据分析的商业机构和服务中小企业的国家级公共服务平台，大连瀚闻资讯有限公司董事长童友俊颇为激动地说，今后，企业要努力练好内功，用实实在在的业绩回报政府的关怀关心。

　　着眼于建立常态化长效化制度性保障机制，持续优化民营经济发展环境，大连市委、市政府专门在大会上发布并解读新制定的《关于建立民营经济健康发展服务保障机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），从制度层面进一步把对国企民企平等对待、支持民营经济健康发展、高质量发展的要求落到实处。

　　《实施意见》主要从工作协调、权益保护、公平竞争、政策服务、政商关系、诉求办理、干事创业激励七个方面提出了满足企业现实需求、为民营经济保驾护航的19项工作机制。

　　其中，在维护公平竞争方面，建立了全面实行市场准入负面清单制度、破除招投标隐性壁垒、落实公平竞争审查制度等3项机制，提出严格落实国家发布的市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”。对于清单之外的行业、领域、业务，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批和变相设定准入障碍。

　　《实施意见》还提出，除法律法规明确禁止和限制准入的行业与领域外，一律向民间资本开放，不得以行政规范性文件、会议纪要等形式设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。

　　在民营企业权益保护方面，建立了依法加强对民营企业权益的司法保护力度、推行市场主体免罚清单制度、建立防范和化解拖欠中小企业账款工作长效机制等5项机制，提出凡是涉及大连市机关、事业单位、大型企业拖欠账款的情况，中小企业都可通过大连市防范和化解拖欠中小企业账款投诉平台投诉。市工信局要在7个工作日内完成线索审查转交；处理部门在1个月内要将处理结果告知投诉人；案情复杂也不允许超过3个月。

　　“这是高含金量的服务保障机制，对企业又是利好。”在与会企业家们看来，大连市委、市政府把发展民营经济放在重要位置，坚持做民营经济的坚强后盾。

　　好的机制关键在于落实。大连市领导表示，下一步，全市将通过建立上下贯通的责任落实体系，形成各部门各地区密切协作的工作合力，让19项服务保障机制落到实处、见到实效，推动全市民营经济健康发展、高质量发展，为大连建设新时代“两先区”、加快挺进“万亿GDP城市”、率先实现全面振兴新突破作出民营经济贡献。

　　（辽宁日报 记者 杨丽娟 吕丽）