恒力集团在大连长兴岛建设的150万吨/年乙烯工厂装置区。孙鹏伟摄

大连瑞驰食品有限公司工人正在加工海产品。 连瑞摄

辽宁自贸试验区大连片区服务大厅为企业和群众提供便利服务。 特约记者朴峰摄

　　核心提示

　　大连，一座自然禀赋优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、开放优势明显、经济实力领跑东北的重要沿海城市。

　　与大连这座城市共同成长、相互成就的民营经济，是大连高质量建设新时代“两先区”、加快挺进“万亿GDP城市”、率先实现全面振兴新突破不可或缺的重要力量。

　　大连市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，着力营造亲商安商富商的浓厚氛围，推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　“阳光雨露”提振民企发展信心

　　“退税款已到账，真是太快了，感谢政府对企业的服务与支持。” 3月17日，大连连城数控机器股份有限公司负责人致电大连市甘井子区税务局，点赞地区营商环境。

　　连城数控在外地建立的工厂生产的产品，要由大连母公司签订出口合同并报关出口，根据相关政策，可视同自产货物办理退税。甘井子区税务局了解企业诉求后，马上启动快速响应机制。虽然这是该局办理的首笔集团公司视同自产退税业务，但相关人员协同配合，接到申报后，仅用时2个工作日，就将1000多万元出口退税款顺利打到企业账户，极大地缓解了企业资金压力。

　　优化流程、减少环节、简化手续，抓好惠企政策落地落实，大连众多民营企业正充分享受着“阳光雨露”。

　　“民营经济过去在‘两先区’高质量发展中功不可没，当下作为重要经济主体的地位不可动摇，未来对大连市加快挺进‘万亿GDP城市’、率先实现全面振兴新突破的支撑作用不可替代。要营造更好的发展环境，打造更优的创新生态，推出更实的政策举措，推动新时代大连民营经济实现跨越式发展。”大连市委、市政府把民营企业和民营企业家当成自己人，旗帜鲜明地鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

　　加大政策惠企力度。大连市发挥协调机制作用，先后制定印发《大连市落实〈国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知〉若干措施》《大连市“十四五”促进民营经济高质量发展行动方案》及《2022年任务清单》，形成长短结合的政策组合拳。市级层面出台帮助中小微企业纾困解难和鼓励民营企业发展壮大的政策十余个、各县（市）区出台政策20多个，形成支持中小企业和民营经济发展的政策合力。

　　发展环境好不好，民营企业最明了。大连医诺生物股份有限公司董事长吴文忠说：“省委、省政府和市委、市政府持续优化提升营商环境，深化重点领域改革、优化政务服务，企业有了更大感受度、更多获得感，我们对企业的未来发展、对辽宁实现全面振兴新突破充满信心！”

　　精准施策当好民企发展“服务员”

　　1月28日，位于大连长兴岛的恒力重工产业园举行运营仪式，宣告已在长兴岛石化行业累计投资2200亿元的恒力集团，在新时代东北振兴中继续深耕实体经济，迈上高端临海装备制造业新赛道。

　　在恒力重工产业园建设过程中，大连长兴岛经济技术开发区党工委、管委会主要负责人冲在先、跑在前，现场办公，协调推进；各部门主动作为、靠前服务，用一周时间完成项目全部资产手续办理，提前37天完成交割工作。

　　“没有党对民营企业的关怀和国家的好政策，没有省市区各级党委、政府及各部门的鼎力支持，就没有恒力的今天。”恒力集团董事长、总裁陈建华说，恒力要在大连长兴岛开创石油化工和高端临海装备制造优势互补、协同发展新局面。

　　大连市心甘情愿当好民营企业发展的服务员，为民营企业和民营企业家排忧解难，服务助企精准发力。

　　建立服务民营企业专员制度，为全市民营企业提供分层次、有针对性的服务。市工信局牵头建立干部直接包联民营企业制度，组建市、区、街道三级375名“服务专员”队伍，服务电话全公开，对民营企业实行网格化包联服务，打通服务民营企业“最后一公里”，其经验做法得到国务院推广。

　　大连市还着力完善民营企业服务体系，建设一批中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地。

　　目前，全市共有市级以上中小企业公共服务平台12个，其中国家级中小企业公共服务示范平台8个；市级以上小型微型企业创业创新基地11个，其中国家级小型微型企业创业创新示范基地6个。

　　开展“中小企业服务月”活动。举办第七届“创客中国”大连市中小企业创新创业大赛，吸引智能制造、新能源、人工智能、新材料、工业互联网、生物医药等众多领域的92个优质项目参赛，有9个项目进入全国500强，有1个项目进入全国50强。

　　梯度培育助力民企茁壮成长

　　3月，大连高新区黄泥川半导体产业园内，华邦化学研发生产基地项目加紧施工，主体结构即将封顶。项目建成后将成为全国最大的半导体专用设备——气体纯化设备研发生产基地，为国内集成电路产业提供必不可少的气体纯化装备支持，助力大连集成电路装备及材料产业集群发展。

　　10年前从一间办公室、5张办公桌起步，华邦化学在高新区党工委、管委会的大力支持下，成功跻身国家级专精特新“小巨人”企业行列，成为大连民营中小企业高质量发展的佼佼者。

　　民营中小企业蕴藏着巨大的发展潜力。大连市把培育“专精特新”中小企业作为主攻方向，构建优质中小企业梯度培育体系，通过强化政策扶持、完善服务体系、加强典型示范等举措，引导中小企业走“专精特新”之路。

　　对符合条件的“专精特新”企业实施奖补和贴息支持政策；制定《大连市“小升规”企业奖励资金使用办法》，对首次纳入统计数据库的规模以上工业企业给予一次性奖励。市工信局联合金融机构、银保监局等部门举办国家级专精特新“小巨人”企业融资和公共服务现场对接活动，点对点解决“小巨人”企业的融资和服务需求。

　　推动中小企业数字化转型，通过扩大宣传渠道、精准确定转型目标、推动工业互联网平台建设、提升企业智能化水平等方式，提高企业数字化转型能力。

　　截至目前，大连市拥有国家级专精特新“小巨人”企业74家、国家支持的专精特新重点“小巨人”企业21家、辽宁省专精特新“小巨人”企业169家、辽宁省“专精特新”中小企业129家，辽宁省“专精特新”产品（技术）461项，辽宁省民营企业建立现代企业制度示范企业13家。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。在这个春天，乘着“两个毫不动摇”促进民营经济健康发展、高质量发展的东风，感受着各级党委、政府诚意满满的关怀，大连民营企业继续信心满怀地扬帆新航程！

　　（辽宁日报 记者 杨丽娟）