1.南京用什么整治留住背街小巷的老味道

背街小巷对外是城市的“里子”，对老百姓而言则是自家的“面子”，其面貌如何，直接反映了城市的文明水平、和谐宜居程度。

南京市启动背街小巷精细化整治工程以来，在解决环境卫生问题的同时，尊重街区历史和原住民需求，从精致上下功夫，在特色上做文章，用一个个“微而新”的举措，留住背街小巷的老味道，找回乡愁记忆。 入细入微 小巷换新颜 街边商铺的门牌店招统一换上了咖啡色的网纹背景板，并搭配黑色的字体，简洁明了；道路两旁新设置的非机动车停放处整齐地排列着几十辆共享单车；街道周围空地上新建的绿植区鲜亮清爽……走进位于南京市建邺区的茶南大街，记者看到，通过整治，沿街店铺门牌店招已经集体换上了新装，街道彻底告别了垃圾乱倒、车辆乱停、绿化缺失等“脏乱差”现象，颜值大大提升。

“统一换装，商铺看上去档次提高了，客流量也多了。”茶南大街沿街商铺店主肖金荣说，街巷整治后，他家的眼镜店生意都变好了，仅上个月的销售额就比上一年同期增加了40%。

“街巷整治并不是全部推倒重建，那样投入成本太高，老百姓也不一定认同。”南京市城管局副局长靳楠介绍，整治按照净化、序化、美化的要求，从细微之处入手，以修补、提升、维护为主，重点满足百姓的功能性需求，达到“净、洁、平、亮、序”的效果。

“其中，‘净’‘洁’指沿街立面干净整洁，‘平’指路面平坦，‘亮’指通过维修更换把路灯全部点亮，‘序’指规范街巷停车管理秩序和沿街商铺经营秩序等。” 截至目前，南京市已有576条街巷完成整治，今年还将实施600条街巷的整治工作。

一路一策 凸显小巷特色 走进南京市迈皋桥街道老街，一座灰墙红砖、圆拱门廊的钟楼便映入眼帘。顺着街道向里走去，每一栋建筑都散发着浓浓的历史韵味。

迈皋桥原叫“买糕桥”，建于20世纪30年代。从90年代开始，这里渐渐变为违建乱搭、污水乱排、杆线乱架的老街。

2016年，南京对迈皋桥老街片区实施全面整治，还原老街的历史风貌。“看着现在重现历史风情的街道，总会不禁想起小时候父母带着自己缓缓行走在街上的场景。”

住在迈皋桥已有70余年的老人钱伯勋看着如今整治后的街景感慨颇深。 “整治背街小巷，不能同质化。”

南京市城管局局长许卫宁说，南京的很多街巷承载着各自的文化特色，因此在治理的过程中不能只追求商业化，更要有精品意识，凸显小巷特色。 为了避免街巷整治“千街一面”，整治启动之初，南京就明确了各街巷的特色和定位，按照“一路一策”的原则进行设计，在不进行大规模动迁的基础上，积极探索城市“微更新”，最大限度地保留街巷老味道，留住居民的乡愁记忆。

鼓楼区傅厚岗片区，依托片区内众多“民国建筑”打造的旅游街区，重现了20世纪初的风貌；六合区王家巷根据当地居民多民族的特点，用民族风格浓厚的墙壁喷绘打造出一条“最炫民族风”的小巷……如今，一个个独具特色的背街小巷已然成为南京城独特的风景线。 匠心独运 留住乡愁记忆 “街巷是城市文化重要载体，尤其对古城南京来说，每条街巷都有讲不完的历史故事。”

东南大学设计学院副院长崔天剑说，街巷整治应该尊重街巷的原生态和原住民，并结合历史和建筑的功能，贴近百姓、贴近生活，彰显文化特色。 街巷出新，既需要文化依托，也需要管理者的“匠心”。

南京师范大学教授屠曙光认为，一个好的设计方案，如果参与人员没有工匠精神，是完不成的。南京茶南街道施工到一半时，发现实际成品和效果图不太一样。

导致信息误差的原因很多，施工质量是主因，管理者专业性缺乏也是因素。 今年南京还有600条背街小巷要整治，如何避免类似的尴尬？屠曙光认为，管理者在对街巷进行风格定位时要接地气，尊重街区原生态文化和建筑原有的格局。

“因为街区的历史、文化和原住民，共同构成了街区自身的老味道。” “街巷是文化沉淀下来的载体，涉及建筑学、色彩学等多方面知识。”

崔天剑说，因此在对街巷进行整治改造时，既要了解每条街巷的历史，又要弄清每一栋建筑的风格，依据其原有的格局、材质去施工，才能还原街巷的老味道，留住乡愁记忆。 取其精华，去其糟粕。

2.为何说背街小巷“焕新”要按准民生痛点

日前，市委书记蔡奇走街串巷一整天，调研检查核心区背街小巷环境整治提升工作。

他边走边看，不时向居民询问菜价贵不贵、品种多不多等身边问题。在随后召开的座谈会上，他进一步为整治提升工作把脉，其中特别提到，要补充早餐点、菜场、便利店等便民设施。

背街小巷是城市的“里子”，更是“脸面”。如今，街巷“焕新记”一年有余，居民生活也越来越“有里有面”——嘈杂的酒吧少了，颇具文化特色的小店多了；私搭乱建少了，街心绿地、“口袋公园”多了；游商散摊少了，便民超市、“菜篮子”多了……脏乱差的“陋巷”不再，取而代之以绿树掩映、清幽闲适的“亮街”，老街坊们感慨：“老北京的味道又回来了！”不过，乐见百姓喜，也要听得百姓忧，在街头巷尾的闲谈中，放心早餐难寻、买菜要跑很远等诸多抱怨犹在。

这也提醒我们，在生活便利性方面，许多背街小巷本就“先天不足”，“螺蛳壳里做道场”远非一日之功。当此之时，再次强调多设一些早餐点、菜场，以补充生活“短板”，可谓很好地抓住了民生痛点，让人心底很暖。

简短的暖心之语，折射着城市治理的大思路。经过一段时间的疏解整治，核心区的环境提升愈发紧要，但城市之大、街区之多，工作的根本着力点在哪？此次蔡书记点名“米袋子”“菜篮子”便指明了方向，那就是吃喝拉撒睡等具体而微的民生诉求，哪块需求大，就要往哪使劲；何处呼声高，就要冲哪发力。

城市治理不是形象工程，而是民生工程，基于此，我们的工作方式也要从“先动后立”向“先立后动”转变，先做好规划再推进工作，先察准民情再出台政策，先开门纳言再制定方案。以民之所呼为标尺，我们的治理才会有更多看得见、摸得着、能受益的成果，托起群众实实在在的获得感。

秉持“人民城市为人民”的思路，激发出的将是“人民城市人民管”的潜力。家门口的大事小情往往牵涉主体多元、利益关系复杂，其间不乏意见、诉求相互矛盾“打架”之处。

因而，察民情、体民忧、问民需很重要，但如何从“一箩筐”诉求中，找出各方的最大公约数，更是考验。在“疏解整治促提升”专项行动中，我们可以清晰看到这样一种趋势，那就是与民共治越来越成为常态，工作推进与群众参与正愈发紧密地融合在一起：胡同停车难如何破，“居民车友会”建章立制自治自管；腾退的空间作何用，“老街坊议事会”上七嘴八舌群策群力；“最老斜街”怎么改，“居民议事厅”里沟通合计出谋划策……有不同意见没关系，大伙儿坐下来摊开了挑明了说、掰开了揉碎了唠，反复论证才磨出“最大公约数”。

事实也证明，正是因为把人民群众都发动起来了，我们背街小巷的整治工作才能在短时间内打开局面，从而破解了很多居民身边的历史遗留问题。 寻常巷陌，百姓门前，关乎民心向背。

但越是这样的关键之处，事务越是纷繁复杂，很多议题有待在实践中探索。在这一过程中，困局自不会少，但时刻关注民意风向，在有效沟通中促进社会共识、完善公共治理，定能求得最优解。

3.背街小巷卫生该怎么管

而切得益于白沙街道背街小巷保洁运用四种模式即协调+对+服务模式、小巷保洁和楼道保洁相结合模式、共建理事会模式和片区保洁责任三位体模式该街道做法我区背街小巷长效管理创新 背街小巷痼疾难治 白沙街道辖区内有背街小巷100多条清扫保洁面积约12.7万平方米前几年由于路况差环卫设施完善对背街小巷管理上存着许多盲点日常保洁三管地带容易被疏漏保洁质量上由于清洁工人所承担区域划分清楚加之缺乏有效监督管理机制数十条背街小巷成了保洁难题 沟通带来变化 今白沙街道背街小巷面貌发生了变化：100多条背街巷、578条楼道全部由专人保洁外环境保洁范围已扩大99%该街道背街小巷仅实行12小时动态保洁还保洁工作由平面向立面延伸从地面向老墙门、闲置场地和无人管理地带延伸彻底清除卫生死角 带来些变化正该街道推出四制整治办法其针对辖区内转制单位房多该街道建立协调+对+服务模式主动与相关单位和部门联系主动协调把问题解决前面；同时消除日常保洁存盲点和难点问题该街道把小巷保洁与楼道保洁进行整合建立背街小巷、楼道墙门日常保洁划片包干制责任落实人针对辖区内环卫三管地带较多等问题街道召集沿街单位组成共建理事会由理事会出面聘请保洁员、市政设施维护人员进行日常养护 白沙街道背街小巷保洁做法走出了背街小巷保洁管理新路子有关人士分析认长期来各级政府给社区居委会资金补助形式由社区居委会负责垃圾清运和背街小巷环境卫生种管理体制大程度上符合居民利益也无法从根本上解决背街小巷卫生管理问题而白沙街道种四制管理模式恰好改变了传统模式下背街小巷卫生管理由社区居委会和街道肩挑现象。

4.今年北京市将完成核心区多少小巷整治

北京市今年将继续开展背街小巷环境整治提升工作，严格落实街巷设计导则，统筹拆违和开墙打洞等难点工作，完成核心区615条背街小巷整治提升任务，推进中心城区及通州区背街小巷的整治提升。

继续推进架空线整治，完成核心区主次干道通信、电力、路灯、电车架空线入地，三环路内主次干道通信架空线入地，实施支路胡同架空线规范梳理或入地。继续开展广告牌匾专项治理，做到拆设同步、稳步推进。

继续推动全市无照明道路治理，力争三年内分批解决建成区无灯道路问题，有序开展长安街、二环路等景观照明改造提升。今年还将大力推进垃圾分类。

各区建立垃圾分类工作专班，制定垃圾分类工作方案，落实基层管理责任。2018年全市垃圾分类示范片区覆盖率要达到30%。

同时加快推进垃圾治理设施建设。严格落实各方责任，确保完成阿苏卫等15项垃圾治理设施建设任务，积极推动首钢鲁家山焚烧厂二期、大兴安定循环园区等项目建设前期工作。

2018年实现每日新增焚烧处理能力7150吨、餐厨垃圾处理能力710吨，年新增建筑垃圾资源化处理能力100万吨，全市生活垃圾资源化率达到58%。同时大力实施厕所革命。

坚持节能、环保、便民理念，重点实施街巷胡同、城乡结合部、农村等平房区公厕改造升级，逐步消除三类以下公厕，全面完成全年580座各类公厕服务品质提升任务。提高城市环境建设标准，像绣花一样抓好每个细节，针对城市环境建设中存在的不平衡不充分问题，要认真听取群众意见建议，提高城市设计标准，统筹管控和协调好建筑高度、色彩、城市家具、景观小品、牌匾标识等事项，建设高品质、人性化的公共空间。