1.光伏扶贫

能源局、**扶贫办印发了实施光伏扶贫工程工作方案的通知，计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。

光伏扶贫是精准扶贫项目之一，扶贫变“漫灌”为“滴灌”，将光伏发电与精准扶贫结合起来，更重要的是社会效益。 光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。

光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。 从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。

光伏扶贫如何让贫困户受益？ 一是通过扶贫资金投入，帮助贫困户建设光伏电站，产权和收益全归贫困户所有；贫困村建设光伏电站，收益用于村级公益事业等支出，贫困户间接受益；建设大型地面集中光伏电站和现代光伏农业，通过流转土地、收取光伏扶贫基金、参与分红等方式，与贫困户建立利益联结机制。 。

2.关于实施光伏发电扶贫工作目标和原则是什么

（一） 工作目标在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好 的16个省的471个县的约3。

5万个建档立卡贫困村，以整村推 进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾 人）每年每户增加收人3000元以上。其他光照条件好的贫困 地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

（二） 基本原则精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对 应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障 贫困户获得长期稳定收益。

因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一， 各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫 模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。

政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预 算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。

鼓励有社会责任 的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。公平公正、群众参与。

以县为单元确定统一规范的纳入光 伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和 监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。 技术可靠、长期有效。

光伏扶贫工程关键设备应达到先进 技术指标且_量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质 条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。

3.做好光伏扶贫有哪些要求

一要精准识别扶贫对象，重点关注建档立卡中无劳动能力的贫困户，光伏扶贫要与其他扶贫方式统筹协调，做好衔接。

二要因地制宜选择建设方式，根据贫困户分布、土地资源、电网接入条件，因地制宜建设户用光伏、村级电站、光伏农业大棚和集中式光伏电站。鼓励探索“光伏+”各种模式。

三要以县为单元制定光伏扶贫实施方案，做到项目与扶贫对象精准对接，国家能源局将按照地方上报的实施方案及时下达光伏扶贫建设规模。 四要多渠道筹措资金。

地方政府要整合各种扶贫资金，金融机构要提供优惠贷款，要鼓励国有企业、民营企业积极参与。 五要落实好电量收购和补贴政策。

电网企业要做到全额收购光伏扶贫项目发电量，按月足额结算电费。国家优先保障光伏扶贫项目的补贴发放。

六要加强技术和质量监督管理。光伏扶贫工程要采购经国家检测认证机构认证的先进设备，要选择具备资金实力、技术和管理能力的企业承担光伏扶贫工程建设和运维。

七是电网企业要加大贫困区农网改造投资力度，为光伏扶贫项目及时并网和可靠运行提供技术保障。 八要加强组织协调，建立省（区、市）负总责，市（地）县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。

4.农村的光伏电站是怎么建立的

村级光伏电站均由各个地方政府组织筹措，预计地方政府会根据实际情况， 采取前文提到的三种模式中的一种。

随着光伏扶贫开展的深入，预 计PPP (Public-Private Partnership)形式将成为主流模式。8月10日，国家发展和改革委员会发布了《关于切实做好传统 基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资 〔2016〕1744号），文中提出：“推广PPP模式重点项目，能源领域包括：电力及新能源类，供电/城市配电网建设改造、农村电网改造 升级、资产界面清晰的输电项目、充电基础设施建设运营、分布式 能源发电项目、微电网建设改造、智能电网项目、储能项目、光伏 扶贫项目、水电站项目、热电联产、电能替代项目等。

”安徽2016年的光伏扶贫几乎都以PPP形式开展，浙江省的 “光伏小康工程”也是以此形式开展。预计未来，PPP模式将成为 光伏扶贫最重要的模式之一。

由于村级光伏电站以政府为主导， PPP模式为主，最近各地媒体纷纷爆料“光伏扶贫”招标过程中的 问题，均是这种商业模式下的项目发生的。

5.光伏扶贫模式多,适合农村的有哪几种

第一种模式是户用光伏发电扶贫。

此模式是众多光伏扶贫举措中，被认为是最适宜大面积推广，贫困户最喜欢的模式。因为户用型光伏发电可以因地制宜，依贫困户屋顶、院落而建。

装机容量主要是3kW、4kW、5kW，对于产权和收益均归贫困户所有，这样的小规模系统可以完全满足用户的日常用电，同时还可以有额外的发电盈余。 贫困户可以通过光伏发电获取国家给予的光伏发电补贴，目前是0。

42元每度，除日常所耗电外，多余的电还可以卖给电网，获取卖电收益。每个月可以有几百块钱的收益，并且是持续性的，对于贫困户来说是笔稳定的收入。

所以这样的模式一出就被贫困地区所看好，贫困户也非常乐意的去接受。 第二种模式是村级光伏电站扶贫。

它和户用型光伏发电扶贫是《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》意见中提到的两种重要模式，安装规模在25kW-300kW不等，是利用村集体土地建设，光伏电站的产权也归村集体所有，光伏电站的收益由村集体、贫户按照所定的比例分配，其中贫困户的收益要在60%以上，确保光伏电站的收益真正用在刀刃上。 第三种模式是光伏农业大棚扶贫。

此模式是在已有的农业大棚顶部安装光伏电站。与户用型光伏扶贫、村级集中扶贫不同，因为光伏大棚扶贫规模比较大，少则几兆瓦，大则几十兆瓦。

让贫困户和村集体投资的话不现实，一般由企业参与进来，产权归投资企业和大棚业主共有，收益也会由企业和用户分配，比例不会高于60%。 因为企业投资光伏大棚，扶贫是其一，更重要的是有利可图。

对于光伏大棚扶贫，虽然商业味道更浓一些，但也不失为一种新的尝试。第四种模式是光伏地面电站扶贫。

它主要利用沙漠、荒山、滩涂、沼泽等未利用地而建设的地面大型电站，规模超过10MW，通常由企业参与，企业会与地方签署捐助协议，把一部分发电收益捐赠出去，这笔资金主要用于地面扶贫，资金分配由地方统一分配给已建档贫困户。