辽宁省出台加强重点领域立法、持续优化营商环境等法治保障十项举措

记者刘乐报道 加强重点领域立法、全面推进依法行政、提升司法服务水平、持续优化营商环境、深化法治为民实践……为认真贯彻落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，日前，省委依法治省办制定出台法治保障十项举措，从立法、执法、司法、普法等环节全面发力，进一步推动扎实稳住经济一揽子政策措施在辽宁省落地落实。

以良法促发展、保善治，辽宁省将围绕国家及省重大战略、重大改革、重大部署，做好重点领域地方性立法，加快完善构建新发展格局急需、高质量发展必备的法规规章体系。依法规范和引导资本健康发展，健全企业经营者参与涉企政策制定沟通机制，充分听取市场主体和行业协会、商会意见，准确反映经济社会发展要求。推进涉及市场主体全生命周期服务、政府采购、招标投标等领域的地方性法规、政府规章清理工作。

瞄准“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标，辽宁省明确，要全面推进依法行政，依法整治突出问题，善于运用法治思维和法治方式防控疫情、服务发展、维护稳定，把依法防控疫情纳入法治政府建设示范创建工作中，依法公开疫情防控政策措施、工作进展、重大事项等，及时回应社会关切，有效提高政府公信力。推行包容审慎柔性执法，为市场主体发展营造良好法治环境。建立助企纾困有关行政规范性文件和行政决策优先审查机制，激发市场主体发展活力。集中开展整治行政执法不作为、乱作为专项行动，着力提升执法规范化水平。

同时，进一步提升司法服务水平，严厉打击各类涉疫、涉企、涉农等违法犯罪行为，依法保障疫情防控秩序和市场经济秩序。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，规范审查逮捕工作，健全非羁押强制措施运行机制。加快推进跨域立案诉讼服务改革，加大恶意侵权行为惩罚性赔偿力度，加强新领域新业态新应用知识产权保护，加大“卡脖子”关键核心技术知识产权司法保护。加强与推动高质量发展、疫情防控、复工复产、合规经营、矛盾纠纷化解等密切相关的法治宣传教育，不断提高全民法治意识和法治素养，确保在法治轨道上保障人民群众生命健康和财产安全。

为扎实推进法治环境持续改善，辽宁省将加快实施简政放权工作，进一步将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的服务事项、行政执法事项、审批服务执法等权限赋予乡镇和街道。加快推进政务服务标准化规范化便利化，建立完善涉企经营许可事项清单管理制度和动态调整机制，提高市场主体办事的便利度和可预期性。开展涉民营企业“挂案”清理，加快涉企案件办理，加强产权执法司法保护制度落实，依法保护企业权益。

此外，不断优化法律服务供给，综合运用律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源，为企业和群众提供方便快捷、精准高效的法律服务，并深入开展“法治为民办实事”活动，强力推进省市两级156个法治为民办实事项目落地落实，着力解决人民群众反映强烈的法治领域急难愁盼问题。