1.社会保险征缴扩面工作是指什么

为完成全年社保扩面任务和征缴目标，多地开启了“运动式”的征缴扩面。不过，随着参保人数增长拐点来临，扩面空间缩小，“运动式”征缴扩面已难再大比例地提高覆盖人数。

社会保险是保障民生的好制度，尤其是养老保险和医疗保险，在一定程度上能够实现“老有所养”、“病有所医”。然而，国家虽然三令五申要求用人单位依法为劳动者购买社保，并年年呼吁民众积极参保，但仍然有不少企业为了逃避社会责任，减少企业经营成本，拒绝为劳动者购买社保，还有一些民众出于顾虑，不愿意购买社保，乃至选择退保，导致社保制度没有实现全覆盖，社会上仍然有不少民众没有参加社保。为了让社保制度的好政策覆盖负面，推动社保征缴扩面工作显然很有必要。但是，在实际操作中，必须谨防社保征缴扩面的好经念歪，避免社保由惠民生沦为“坑百姓”，引起老百姓的不满。

一方面，谨防保障民生的社保征缴扩面沦为弥补社保基金缺口的救命稻草。目前各地社保基金存在不小缺口，扩大征缴面，可以多收一点社保资金，在一定程度上能够弥补目前的缺口，继续维持当下社保的寅吃卯粮格局，这恐怕是多数地方积极推进社保征缴扩面的主要目的。所以，一定要谨防这种局面出现，不能把弥补资金缺口作为社保征缴扩面的主要目的。

另一方面，谨防社保征缴扩面沦为强制民众参保，应当尊重民众的意愿和选择权。从目前各地推进社保征缴扩面的工作安排来看，还是延续过去的老路子，层层摊派任务，而地方基层政府要完成社保征缴扩面任务，很容易采取强制的办法，逼迫民众参保，剥夺了民众的选择权。从社保制度的设计上说，除了城镇职工的养老保险、医疗保险依法实行强制参保之外，其他群体的医疗保险和养老保险实行的自愿原则，居民可以参保，也有权不参保。换言之，推动社保征缴扩面工作，政府部门职能强制要求用人单位依法为职工参保，而不能强制要求普通民众参保，必须尊重社老百姓的自愿性和选择权，尤其是新农保、新农合征缴扩面一定要尊重老百姓的意愿，既不能强制农民参加新农保、新农合，也不能强制农民必须购买最高档次的新农保。

事实上推动社保征缴扩面工作顺利开展，引导民众积极参加社保，关键在于政府自身。首先，减轻企业税负，降低企业经营成本，让企业有足够的利润空间为职工购买社保。其次，政府加大社保的政策宣传，赢得民众信任，很多人不愿意参加社保，主要是政府公信力不够，不相信社保是好政策。最后，各级财政加大社保投入力度，改善社保制度，特别是让民众在社保的异地互认、转移中便捷、不吃亏，让社保制度真正惠及百姓，保障百姓的养老、医疗等生活。

2.上半年社保参保扩面进展如何

全国社保局长会议和社会保险基金监管座谈会人社部党组成员、副部长游钧在会上表示，2018年上半年，社会保险制度建设取得突破性进展，参保扩面任务完成过半，社保基金运行平稳向好，社保基金监管和防范风险能力持续提升，社保待遇水平不断提高，社保扶贫工作在助力打赢脱贫攻坚中发挥越来越重要作用。

下半年要全面贯彻落实**各项决策部署，推动建立企业职工养老保险基金中央调剂制度、全面实施全民参保计划、建立全国统一的社会保险公共服务平台、打赢社会保险扶贫攻坚战等社会保险重点改革任务落实落地。 同时进一步加强基金监管，防范、化解社会保险领域重大风险。

贯彻落实好**“放管服”改革和“互联网+政务服务”要求，按照“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的决策部署，提升人民群众对社保服务的满意度。