1.简讯失业情况

虽然目前还没有具体有权威的数据来判断2008年新增失业人数，但依旧可以从几个方面来估计新增失业。

最早的数据是国家发展改革委中小企业司公布的数据，2008年上半年，我国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。其中仅纺织企业就有2000万工人失业。而下半年的情形不会比上半年好，就算其他倒闭企业的工人都能重新找到工作，以同样的失业速率，今年失业工人净增人数就在4000万以上。占全部总劳动力5%。

其次，截至10月底，重庆市有10多万在外务工农民工返乡回流；截至11月10日，已有近4000名四川广安籍农民工返乡；从宁波市前往成都、贵阳及西安等方向的客流量比平时足足增长了两成多。这些信息说明长三角比珠三角也好不到哪里去，失业同样很严重。至于重庆返乡农民工，具体是多少不得而知，是11万还是19万，差别是很大的。以15万来计算，则全年就是18万。重庆地区至少有1500万人口属于农村人口，考虑到新兴城镇同样面临失业。以重庆的取值作为全国的平均值，则全国全年新增失业人数占总劳动力的1%。这还只是考虑跨省区劳动力返乡的问题。实际情况可能是新增失业人数占总劳动力的2-3%，这比我们早前的预计稍微乐观一些。按照OKUN定律，今年中国经济负增长4-6%。

再其次，就是按照广东省返乡劳动力来估计。我们按照铁路返乡客流估计全省全年外来劳动力减少900万左右，以同比例来估计，则全国新增失业人数在2700万左右，占全国总劳动力的4%。以东莞的情形来估计，据统计今年东莞移动用户月均减少10多万，全年减少180万，意味着全年外来劳动力减少180万，而东莞出口占全省20%，同样我们也估计全省外来劳动力减少900万。

综上所述，2008年中国新增失业率1%以上，最高可能高达5%。经济负增长是明显的，即最乐观的情况是负增长2%，最坏的情况是负增长10%。我们认为新增2%的失业率比较符合实际。虽然国家启动了4万亿的经济刺激计划，但不能从根本上解决问题，因为底层最需要消费的劳工没有钱来消费。中央政府应当向周边国家和地区学习，直接向失业回家的农民工每年支付3000元，两年即可。农村实际上从事非农产业的农民工占农民总劳动力的60%以上，即至少有3亿农民工从事非农产业。如果能向这3亿农民工支付2万亿，则中国经济前景要乐观得多。当然也可以向企业支付，只要企业雇佣农民工，则每年可以获得政府财政补贴1000元就够了。即拯救农民工也不需要2万亿，只需要三分之一即7000亿元就足够了。

2.企业破产的必经程序有哪些

《中华人民共和国破产法（试行）》和最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》及相关政策规定，是国有企业实施依法破产的主要法律依据，一般各地市会有不尽相同的基本操作程序，一般而言，主要包括以下步骤。

1、拟定企业破产预案和职工安置方案。2、召开职代会（职工大会）讨论审议并作出决议。

3、由企业向其主管部门提出依法破产申请，经主管部门审核。4、企业依据主管部门的批复向法院提出依法破产申请。

5、人民法院受理破产案件后，通知债务人并且发布公告。6、申报登记债权，召开债权人会议。

7、宣告破产，成立清算组。8、依法处置破产财产。

9、破产程序终结，由清算组向原登记机关办理企业注销登记。