辽阳市的中心城区白塔区成为投资热土。 王殿洋　　摄

辽宁易发式电气设备有限公司的工作人员正在检测即将出厂的变压器。 本报记者　　严佩鑫　　摄

白塔区优化营商环境，政务窗口为百姓提供便捷服务。 王殿洋　　摄

记者　严佩鑫

核心提示

今年是辽阳市的“项目落地年”“工业突破年”“城市管理年”“营商环境提升年”“民营经济规范年”。白塔区作为中心城区，率先破题，主动融入全市战略布局之中，经济运行总体保持稳中有升、稳中有进的良好态势。今年上半年，该区多项经济指标增幅位列全市前茅。

调结构

构建现代产业体系

“我们的生产订单已排到了年底，这是为内蒙古自治区兴安盟突泉县城南66千伏变电站2号主变扩建工程生产的变压器……”7月19日，辽宁易发式电气设备有限公司检测车间的工人正在进行变压器负载损耗和短路阻抗测量，公司总经理许研兴奋地介绍说，今年以来，在辽阳市和白塔区两级政府及相关部门的支持及帮助下，企业努力克服疫情带来的不利影响，全力拓展国际市场，目前，公司全年订单饱满、生产形势良好。

辽宁易发式电气设备有限公司是一家专业生产高压及超高压电力变压器、移动变电站和预装式变电站的高新技术企业。今年年初，该公司遇到物流不畅、原材料进货难、回款慢、流动资金紧张等困难。辽阳市和白塔区相关部门及时伸出援手，倾力帮助企业纾困解难。国家外汇管理局辽阳市中心支局主动登门，贴近服务，为企业快速办理了三笔、累计折合1400余万元人民币的外债登记，帮助企业解决了燃眉之急。

同时，辽宁易发式电气设备有限公司不等不靠，努力开拓国际市场，全力抵消疫情带来的不利影响。经过企业营销团队的不懈努力，该公司一举获得沙特阿拉伯25台（套）大型变压器生产的订单，合同金额1亿元；并与沙特阿拉伯客商签订了1亿元意向合同；同时，该企业获得尼日利亚采购的330千伏变压器订单，合同金额3000万元。

产业兴，则经济兴；产业强，则发展强。年初以来，白塔区对标现代服务业强区、全市总部中心的定位，谋划实施“产业兴区”战略，在产业调整引领高质量发展上下功夫。辽阳“前行五八科创园”入驻企业突破20家，总部集聚效应持续增强；农品购、义学街批发网等11家电商平台不断壮大，“电商+直播+网红”模式日渐成熟。友谊商城、大润发转型升级，欧亚达、大商电器品牌不断优化；西大街省级商业步行街完成规划；购物节、美食节等促销活动如火如荼，假日经济、节庆经济持续升温。辽阳鸿宇晶体有限公司车间改造接近尾声，辽宁易发式电气设备有限公司销售产值逆势增长142.8%。白塔经济开发区“一区两园”规划发展格局初具雏形，新经济产业园、都市工业产业园正在规划选址，具有白塔区特色的现代产业体系初步形成。

上项目

蓄积发展强劲动能

项目是经济发展的“生命线”，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。年初以来，白塔区积极投身全市项目落地年活动，树立“项目为纲、项目为王”理念，发扬“拼、抢、争、实”精神，落实领导包保、项目管家、专班推进、联席会议等机制，用力谋项目、争项目、引项目、建项目。

易发式电气多功能变压器等3个工业项目复工复产；辽阳“前行五八科创园”等5个服务业项目开业运营；城南13号地等7个征收项目接近尾声；老旧小区智能化改造提升等43个储备项目加紧谋划。上半年，白塔区亿元以上市级重点项目开（复）工率达到75%。

辽阳“前行五八科创园”，以互联网科技、电商直播、文化创意、数字智能为产业定位，通过搭建辽阳新经济生态平台，以十大服务赋能企业高质量发展，助力区域产业转型升级和新经济业态培育，致力打造成为集经济效益、社会效益、产业效益“一园三益”的产业载体，为辽阳区域新经济产业发展提供创新动能。截至目前，辽阳“前行五八科创园”已吸引包括互联网科技、电商直播、数字智能等数十家企业入驻，在带动城市人员就业、增添城市经济发展新动能方面发挥了积极作用。

白塔区各个部门全力配合产业园建设及运营，区经合局、区科技局、区人社局多次深入园区开展调研，为园区双创活动提供支持。举办首届白塔“前行杯”创新创业大赛，一批优秀项目及科技人才脱颖而出。区科技局联合市科技局等部门在园区内开展“走进科技 你我同行”辽阳市2022年科技活动周主题活动，市、区两级科技人员深入园区企业宣传科技法律法规，为企业解读各项科技政策，帮助企业实现科技成果转化落地。

为引进更多的优质项目，白塔区深入实施以商招商、全员招商，精准编制“招商地图”，聚焦京津冀、长三角、珠三角等地区，招大引强、聚新培优。今年4月，白塔区举行全区项目集中签约仪式，14个项目现场签约，7个项目“云签约”，累计金额达13.8亿元。围绕“五大安全”“三篇大文章”等方向，白塔区主动作为，积极谋划，省示范步行街改造等3个项目已列入省15项重点工程。上半年，全区累计谋划招商项目41个，实现签约21个、落地11个。

优服务

打造一流营商环境

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，也是关系到城市、地区未来发展的重要指标。甘当“店小二”，打造全域一流营商环境，是白塔区不懈的追求。

中小企业是稳经济、稳市场、稳就业的主体。今年以来，白塔区优化服务，立足实际推出7个方面33项惠企纾困措施，为企业送上暖心大礼包。上半年，累计为市场主体减负超亿元。在稳定经济增长方面，实施大规模增值税留抵退税和减税降费，惠及企业300余家，政府采购面向中小企业预留份额超过50%；在金融纾困方面，协调多家商业银行和政策性银行推出助企纾困专项贷款，为企业复工复产、防疫保供提供资金支持；在提振消费方面，开展让利惠民、消费券发放、汽车展卖、家电促销、直播带货、后备箱集市等一系列主题促销活动，打出组合拳，助力稳增长。

构建优质的服务环境。白塔区以标准化、智能化、便利化为目标，坚持全域布局，在全市率先建成73个社区政务服务驿站，聘请营商环境监督员，深化与供电公司战略合作，落实民营企业创新发展支持政策，倾力帮扶实体经济。新增“个转企”59家、市场主体599家。深化放管服、只提交一次材料、一件事一次办改革，落实容缺受理、告知承诺等便民措施，“互联网+政务服务”智能化大厅全面启用，办理时限压缩81%，审批环节压缩23%，跑动次数减少60%，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。

构建优良的宜居环境。今年以来，白塔区以“城市管理年”和常态化创城为牵动，聚焦“精致城区”目标，全面落实“10+5+5”工作体系，即：开展违章建筑、占道经营等“十大整治”，实施老旧小区、背街小巷等“五大工程”，落实控尘、控烟等“五大措施”，有序更新城市基础设施，促进城区“颜值”提升。

构建亲清的政商关系。落实“1+4+N”包保体系，坚持全员发动，高位推进，发挥领导干部头雁效应，一线服务，现场办公，帮助企业拓市场、稳经营、渡难关。强化执法人员等5支队伍管理，推进诚信体系建设，打造简约高效的执法环境，真正做到“无事不扰、有求必应”。