1.宣讲法律法规简报

全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动

简 报

第 25 期

全国培训活动办公室 二○○八年三月七日

中央宣讲团首场宣讲在石家庄举行

2008年3月3日至4日，国土资源法律知识中央宣讲团在河北石家庄进行首场宣讲。河北省副省长孙瑞彬同志，国土资源部党组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生同志出席并讲话。中央宣讲团全体成员，河北省国土资源厅、省直有关部门领导，各县（市）负责人，国土资源、组织部门机关干部和有关工作人员近400人参加了宣讲活动。

王瑞生同志在讲话中指出，国土资源法律知识的宣讲是整个宣传教育培训活动的重要组成部分，是宣传教育培训活动取得实效的关键，也是贯彻落实科学发展观，探索保障科学发展新机制的实践创新。他希望参加培训的同志充分利用这次机会学习国土资源管理法律法规知识，增强改革创新、依法行政、促进科学发展与社会和谐的能力。

首场宣讲的五位同志都是在国土资源部门工作多年，具有丰富实践经验和较高理论水平的领导或专家。宣讲内容紧扣十七大精神和**、**关于国土资源管理的大政方针，涉及土地管理法律政策、国土资源形势与任务、矿产资源管理、基层土地管理实务、地质灾害防治等，既有理论深度，又有现实针对性。

宣讲结束后，中央宣讲团的全体成员与部分县（市）负责人进行了座谈。座谈中，大家对宣讲活动给予了较高评价。大家认为，宣讲内容丰富、重点突出、形式生动活泼，对基层领导干部提高认识、把握政策，在实际工作中切实落实科学发展观，具有积极的作用。

2.什么是普法简报

小学“五五”普法活动简报

践行科学发展观

“五五普法”工作又上新台阶

******小学几年来认真遵循**“依法治国”方略，扎扎实实开展普法教育、依法治校，有力地推动了学校各项工作的全面发展。今年是“五五”普法工作的验收阶段，校领导高度重视。本学期在进一步开展学习科学发展观的基础上，我校将“五五普法”工作纳为学校管理工作重点，学校组建了“五五普法”和依法治校领导小组，由校长杨传应同志任组长，由教导处、少先队齐抓共管，做好建档工作。党员教师率先参加普法学习，当好教师学法、守法的榜样，在普法小组统一组织下，我校的普法工作做到了有计划、有检查、有评比、有总结，使依法治校工作日趋规范化、制度化。普法活动内容丰富，形式多样；普法工作措施得力，效果显著；体现了学校全面贯彻依法治校的方针。大家都充分地认识普法工作在建立和谐社会中的重要意义，培养学生的法律素养也是培养高素质人才的需要，在普法工作中，学校大有可为。

相信通过这样的努力，我校的“五五普法”工作一定会顺利地通过验收。

3.法律服务所关于人身损害赔偿法律援助简报

法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织、法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供法律服务，以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。

我区认真贯彻落实该条例，坚持以人为本，为维护困难群众的合法权益，促进社会的公平正义，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，法律援助事业正呈现出蓬勃兴起与发展的态势。但是，随着法律援助制度的实施和发展，同时也出现了一些应当改进提高和亟待解决的问题。

如何将法律援助作为改善民生问题的重大问题，进一步发展法律援助事业，是新时期我们应当解决的一个重大课题。 一、我区法律援助工作开展现状 （一）法律援助机构和人力资源情况 1、城东区法律援助中心成立于2003年4月，现有专职工作人员2名，援助大厅于2009年8月正式挂牌成立，办公面积150平米。

大厅内设有受理指派室、调解大厅、农民工绿色通道、档案文印室、律师工作站、公证联络站，是一个综合性的法律援助场所。中心现设法律援助工作站17个，其中，在镇、街道司法所设有工作站9个，在工、青、妇、残联、老龄委设立工作站5个，在法律服务窗口单位设立工作站3个。

法律援助中心主任由司法局局长兼任， 17个工作站有专、兼职工作人员31人。中心现有办案资格的工作人员19名，协作律师事务所律师11名，辖区服务所的法律服务工作者7名。

中心基本设施齐全，拥有办公电脑2台，打印、传真机均以配备。 （二）近两年内法律援助案件办理情况 2011年共办理法律援助案件352件，其中，刑事法律援助案件60件，民事法律援助案件61件，受援人员121人次， 法律援助案件的来源主要是申请，指定案件均为刑事案件。

办理效果较为理想，受援对象集中在农民、农民工、未成年人、老年人和妇女等弱势群体上，农民受援比例占援助对象的一半以上。刑事案件类型主要是未成年人犯罪，民事案件类型依次占前三位的是婚姻家庭案件、请求支付劳动报酬案件和交通事故案件，行政案件比例极小； （三）经费保障情况 从我区法律援助经费收入看，经费全部来源于区司法局财政拨款，可见政府对法律援助工作开始逐渐重视起来。

二、存在的主要问题 （一）法律援助制度的宣传力度不够。 衡量法律援助工作宣传效果的标准是“社会认知度”。

据不完全统计，我区法律援助工作“社会认知度”较低，弱势群体和社会层面对法律援助的认知度较低，维权意识不强，法律意识淡薄。大多数困难群众不知道有法律援助，或者知道法律援助，但不知道法律援助是干什么的，不知道申请法律援助也是自己的权利，不知道去哪里请求法律援助，不知道如何去利用法律援助维护自己的合法权益。

社会各界对法律援助制度实施的认可程度也不高，甚至个别人认为“不花钱的律师不办事”。宣传力度较弱，对社会宣传的定位、平台、载体、内容、频率、强度、形式、新颖性研究不够。

（二）法律援助人力资源力量不足。我区法律援助中心的公职律师仅有11人，队伍力量薄弱，不能发挥应有的作用；社会律师人数占全地区律师的85%，却只承担了2.4%法律援助案件的工作量；法律服务工作者和志愿者承办了33.6%的案件，但由于其不具备律师资格，在法律援助工作中的作用受到一定限制。

而援助工作站没有专业人员，工作迟迟没有开展起来。 （三）法律援助的覆盖范围较窄。

一是法律援助诉讼案件的范围存在局限性。根据《法律援助条例》规定，法律援助案件的范围仅包括民事、行政案件的一小部分和刑事诉讼案件的代理和辩护。

因此，民事案件中工伤、交通事故、医疗事故、人身损害赔偿等处于弱势的当事人，行政案件中因具体行政行为造成损害的行政相对人和执行案件中的申请人很难获得有效地法律援助。二是法律援助对象存在局限性。

由于经济困难标准一般设为当地最低生活保障线以下，不仅忽略了一些生活在最低保障线边缘的困难群体，同时也把一些收入尚可，但因灾病等原因致贫的“夹心阶层”拒之门外。在经济形势风起云涌的今天，同样需要法律的援助和支持，在可能情况下，我们应将这部分群体纳入法律援助的范畴。

（四）法律援助的协调机制没有建立。 法律援助是政府的一项重要职责，它不仅是司法行政管理一个部门的责任，也是法律援助涉及到的所有部门的共同责任。

目前，各部门之间协调配合问题依然比较突出。在一些部门看来，法律援助只是律师的义务，与己无关。

同时由于信息沟通机制的欠缺，使很多应该得到法律援助的人群失去了机会。因此，各部门之间缺乏协调配合是当前法律援助工作亟需解决的问题之一。

三、解决问题的思路 （一）不断加大法律援助制度的宣传力度，提高社会知晓率。司法行政部门和法律援助工作机构要充分利用报纸、杂志、电台、网络等新闻媒体和通过法律下乡、法律咨询等途径，加大对法律援助工作的宣传力度，力争城市法律援助公众知晓率达到90%，农村达到70%。

使各级领导更加重视和关心法律援助工作，使社会各界更加关注和支持法律援助工作，使各部门更加认识和理解各自所担负的职责，形成全社会都来关心、支持、参与法律援助事业的良好氛围，使法律援。

4.什么是普法简报

小学“五五”普法活动简报践行科学发展观“五五普法”工作又上新台阶******小学几年来认真遵循**“依法治国”方略，扎扎实实开展普法教育、依法治校，有力地推动了学校各项工作的全面发展。

今年是“五五”普法工作的验收阶段，校领导高度重视。本学期在进一步开展学习科学发展观的基础上，我校将“五五普法”工作纳为学校管理工作重点，学校组建了“五五普法”和依法治校领导小组，由校长杨传应同志任组长，由教导处、少先队齐抓共管，做好建档工作。

党员教师率先参加普法学习，当好教师学法、守法的榜样，在普法小组统一组织下，我校的普法工作做到了有计划、有检查、有评比、有总结，使依法治校工作日趋规范化、制度化。普法活动内容丰富，形式多样；普法工作措施得力，效果显著；体现了学校全面贯彻依法治校的方针。

大家都充分地认识普法工作在建立和谐社会中的重要意义，培养学生的法律素养也是培养高素质人才的需要，在普法工作中，学校大有可为。 相信通过这样的努力，我校的“五五普法”工作一定会顺利地通过验收。

5.宣讲法律法规简报

全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动简 报第 25 期全国培训活动办公室 二○○八年三月七日中央宣讲团首场宣讲在石家庄举行2008年3月3日至4日，国土资源法律知识中央宣讲团在河北石家庄进行首场宣讲。

河北省副省长孙瑞彬同志，国土资源部党组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生同志出席并讲话。中央宣讲团全体成员，河北省国土资源厅、省直有关部门领导，各县（市）负责人，国土资源、组织部门机关干部和有关工作人员近400人参加了宣讲活动。

王瑞生同志在讲话中指出，国土资源法律知识的宣讲是整个宣传教育培训活动的重要组成部分，是宣传教育培训活动取得实效的关键，也是贯彻落实科学发展观，探索保障科学发展新机制的实践创新。他希望参加培训的同志充分利用这次机会学习国土资源管理法律法规知识，增强改革创新、依法行政、促进科学发展与社会和谐的能力。

首场宣讲的五位同志都是在国土资源部门工作多年，具有丰富实践经验和较高理论水平的领导或专家。宣讲内容紧扣十七大精神和**、**关于国土资源管理的大政方针，涉及土地管理法律政策、国土资源形势与任务、矿产资源管理、基层土地管理实务、地质灾害防治等，既有理论深度，又有现实针对性。

宣讲结束后，中央宣讲团的全体成员与部分县（市）负责人进行了座谈。座谈中，大家对宣讲活动给予了较高评价。

大家认为，宣讲内容丰富、重点突出、形式生动活泼，对基层领导干部提高认识、把握政策，在实际工作中切实落实科学发展观，具有积极的作用。

6.《法律跟我们息息相关》的简报

市外（侨）办开展“为民服务周”活动

5月16日，外（侨）办党组组织中心组成员及中层干部赴达坂城区阿克苏乡开展“为民服务周”暨侨务政策宣传、咨询、办证现场会活动。

一是积极开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法的宣传活动。印制了汉文、哈萨克文合订本的“归侨侨眷权益保护法实施办法”及侨务法规政策、侨务工作答疑解惑宣传材料，现场向群众发放1000余册。二是开展了面对面的宣讲咨询活动。主动宣传归侨侨眷相关侨务法规政策，对群众咨询的涉侨问题一一进行解答，为依法保护当地农牧民归侨侨眷的合法权益提供了帮助。三是开展侨务工作现场办公活动。根据达坂城区阿克苏乡侨眷相对数量较大、较集中，申请办理《归侨侨眷证》人员较多，但住所偏远、出行不便的实际情况，设现场办公点，审核受理农牧民申办《归侨侨眷证》的相关材料，指导农牧民填报归侨侨眷身份认定材料，并为已申请批复的侨眷发放《归侨侨眷证》。现场共受理审核42人。四是赴阿克苏村和黄渠泉村看望慰问部分贫困侨眷。为他们送去价值1800元的米、面、油等生活用品。五是党组领导班子及中层干部与达坂城区及阿克苏乡领导进行了座谈。详细了解阿克苏乡在经济发展面临的困难和问题，深入探讨“侨乡”建设及“侨务进乡镇”的具体措施，并要求中心组成员围绕阿克苏乡提出的困难和问题结合本职工作深入调研，积极谋划，提出更好地为归侨侨眷服务的思路和办法。 （市外（侨）办）

7.2014全国优秀法律宣传工作者公示名单如下

主要精神是：围绕推进三项重点工作扎实开展普法依法治理

法制日报讯 记者吴坤全国法制宣传处处长会议近日在北京召开。全国普法办副主任、司法部副部长张苏军在会上强调，法制宣传教育工作要认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好今年的法制宣传教育工作，为保增长、保民生、保稳定创造良好的法治环境。

这次会议的主要任务是认真学习贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，总结交流2009年工作，研究部署2010年工作，推进普法依法治理工作的新发展。

张苏军指出，实现“保增长、保民生、保稳定”目标，全面落实依法治国基本方略，圆满完成“五五”普法规划提出的各项任务，要求我们必须做好法制宣传教育工作。要充分认识当前我们面临的形势和任务，站在战略和全局的高度来审视法制宣传教育工作，更好地谋划和推进法制宣传教育工作。

张苏军强调，全国政法工作电视电话会议确定的“三项重点工作”，对法制宣传教育提出了新任务、新课题。要围绕推进“三项重点工作”，组织开展系列法制宣传教育活动。要紧紧围绕推进“三项重点工作”，部署和安排今年法制宣传教育工作。各级普法依法治理工作部门要把推进“三项重点工作”纳入“五五”普法的重要内容，围绕党委的中心工作，提出推进“三项重点工作”具体思路，制定工作计划，精心组织，周密安排有关宣传活动。要结合各地实际，开展有特色、有针对性的法制宣传教育主题活动。要及时总结在活动中出现的好经验、好做法，加大宣传力度。要把推进“三项重点工作”情况，纳入“五五”普法检查验收的重要内容，作为评选表彰“五五”普法先进的重要指标。

张苏军要求，要突出重点、集中力量，认真抓好今年法制宣传教育工作的几件大事，带动和推进全局工作。要合理整合资源，善于借助社会资源和力量，构建起法制宣传教育工作的大舞台。要加强宣传声势，努力营造出良好的社会氛围，扩大法制宣传教育的社会效果。

法制宣传教育工作者要加强政治理论和业务知识的学习，加强理论研究，用创新的精神来谋划、推进法制宣传教育工作，努力提高工作水平。

司法部法制宣传司司长肖义舜在会上对今年的法制宣传教育工作作了具体部署。他要求今年要着重抓好八项工作：要立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育；立足于落实“三项重点工作”，组织开展专项法制宣传教育活动；立足于全面落实“五五”普法规划，认真组织指导“五五”普法检查验收；立足于提高全社会法治化管理水平，扎实推进依法治理工作；立足于营造良好社会法治环境，组织开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动；立足于塑造法制宣传教育品牌，做大做强2010年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动；立足于坚持不懈地推进法制宣传教育，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作；立足于树立司法行政部门良好形象，努力加强司法行政系统宣传工作。

8.法制宣传

一：1、弘扬宪法精神 构建和谐社会 2、实行依法治国 坚持执政为民 3、增强宪法观念 推进依法治国 4、宣传宪法精神 维护宪法权威5、惩治邪恶，维护正义——“12·4”法律就在身边6、学法，知法，守法，护法；为你，为我，为他，为大家二：方案： 1.主题：确立我校本次法制宣传活动大主题为“弘扬法治精神，推进依法治国”我校紧密结合宣教主题进一步确定为“学法、懂法、用法，保护自身安全”。

2.指导思想：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，在学校师生中广泛传播法律知识、弘扬法治精神，增强学校师生在法律面前一律平等观念、权利义务相一致观念、公平正义观念，进一步推进我市依法治市进程。 3.活动组织：（领导，组员） 4.1，横幅高悬 2，主题班会 3，生活实践 4，以学习用法、懂法，保护自身安全为主题的《致家长一封信》 5，《我做懂法好青年》的实践作业 6，升旗法制宣传演讲 7，散发宣传单三：倡议书：同学们： 法制建设，是社会主义政治文明重要内容，也是构建和谐社区的重要保障。

当此法制宣传日之际，让我们一起学习法律、信仰法律、遵守法律、运用法律、维护法律，将法律的公平、正义理念传播到社区的各个角落，共建我们身边的和谐。ps；如何，若尚可，呵呵。

心照不宣。