1.如何抓好政治纪律,政治规矩执行情况的监督检查

认真学习贯彻党的十八届四中全会、十八届中央纪委第四次全会和省委十届十次全会精神，对全省纪检监察系统学习贯彻工作进行部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进法治山东建设提供坚强保证。

依规管党治党是从严治党的根本途径。党规党纪严于国家法律，从严管党治党，首要的是严明党纪。党章和党内法规是党的各项活动和党员行为的根本准则，凡违***章和党内法规的行为，都要依规依纪处理。各级党组织要切实负起管党治党的政治责任，以严的标准要求党员、以严的措施管理干部。纪检机关作为党内监督专门机关，要把依规依纪从严管党治党落实到监督执纪问责工作中，用党章和党内法规、党的纪律严格监督和审查，及时纠正、严肃查处违规违纪行为，维护党的肌体健康。

党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一。要牢固树立大局观念和全局意识，自觉维护中央权威，使“同**保持高度一致”成为实实在在的行动。严格遵守政治纪律，反对自由主义，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，对搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为坚决查处，保证中央和省委政令畅通。

要保持坚强政治定力，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，形成从严治党新常态。要科学判断和正确把握当前反腐败斗争形势，时刻保持警觉和清醒，坚定决心信心，不受杂音噪音干扰，打好纠治“四风”、惩治腐败的持久战。要持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严，实现作风建设常态化、长效化。要坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处。要持续保持高压态势，加大查处违纪违法案件力度，对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，治病树、拔烂树，遏制腐败蔓延势头。要进一步强化“不敢腐”的氛围，同时加大治本力度，逐步实现“不能腐”、“不想腐”。

要建立健全并严格执行法规制度，把权力关进制度笼子。用改革思路和法治思维做好党内法规制度立改废工作。提高法规制度执行力，做到法规制度面前人人平等、执行没有例外，使之成为硬约束。按照思想建党和制度治党相结合的要求，着力抓好党性党风党纪和思想道德教育，为法规制度执行提供思想保证和文化支撑。

省纪委委员必须以身作则、率先垂范，带头遵纪守法，认真履职尽责，自觉发挥作用。各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，加强内部监督，强化纪律约束，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

2.如何建立司法行政系统政治督察制度

加强思想政治建设。把坚定的理想信念作为政法队伍的政治灵魂，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保政法工作沿着坚定正确的政治方向前进；铸就绝对忠诚的政治品格，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，完善政治轮训制度，探索建立政治督察制度，确保党对政法工作的绝对领导落到实处；培育和践行政法职业精神，深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育，把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系，完善树立先进典型、表彰优秀政法干警常态化机制，增强政法干警职业荣誉感和归属感。

加强履职能力建设。建立健全各类执法司法人员岗位素质能力基本标准，建立符合执法司法规律的政法干警绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。构建教、学、练、战一体化教育培训机制，全面推进青年政法干警业务导师制，建立岗位业务咨询和顾问制度，提高执法司法专业能力；强化宗旨意识和群众观念，鼓励政法干警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长，提高群众工作能力；全面实施科技强警战略，建设数据化、智慧型政法机关，造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才，提高科技应用能力；树立主动宣传、立体传播理念，完善政法宣传舆论引导工作机制，提升互联网时代政法干警的媒介素养，提高社会沟通能力。加强政法专门人才队伍建设，制定政法专门人才差别化管理办法。

加强纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，分系统修订完善纪律条令，完善岗位职权利益回避制度，健全政法干警社会交往行为规范，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正；持续整改作风突出问题，坚决纠正损害群众利益行为，综合治理失职渎职行为，着力解决执法司法不公问题，推进执法司法作风持续好转；完善权力约束监督机制，分类制定政法干警权力清单、责任清单，推进执法司法全面深度公开，建立健全与司法权运行新机制相适应的监督制约体系；坚决惩治执法司法腐败，坚决查处滥用职权、贪赃枉法、充当司法掮客等行为，营造全面从严治警的浓厚氛围。

3.如何做严明政治纪律,严守政治规矩的表率

现代政党都是有纪律和规矩要求的，没有纪律规范不能成其为政党，没有规矩约束就更不能成其为马克思主义政党。

党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。 党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。

党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容： 第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。 第二，党的纪律是刚性约束。

党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。 党纪就是红线，处分就是惩戒。

党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。 第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。

当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。 党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。

党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。

我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。 守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩 党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。

遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”。

一是必须维护**权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同**保持高度一致。 二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。

三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。

五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率 风成于上，俗化于下。

中国的事情，向来是上行则下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。

守纪律讲规矩就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。

党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是高级干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。

要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护中央权威和党的团结统一，始终与**保持高度一致。

要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违***的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

加强教育、管理和监督，在全党营造守纪律讲规矩的氛围 党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违***规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。

教训极为深刻，必须引以为鉴。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守。

4.如何加强党的政治纪律执行情况的监督检查

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要地位，加强党组织和党员干部政治纪律执行情况的监督检查，才能确保中国**保持长足的生命力和战斗力。

一是要加强政治纪律教育的监督检查。通过明查暗访、走访群众、知识测试、见面谈话和自我汇报思想等多种方式，对党员领导干部学习党章、党内政治生活若干准则等党纪条规，执行党的路线方针政策情况和党性党风党纪要求进行督查，教育党员要敢于和歪风邪气作斗争，坚决克服自由主义、个人主义，不断增强党员干部党的意识、政治意识和纪律意识，提高全党同志遵守和执行政治纪律的自觉性。

二是要加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。通过加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，全力推动上级各项决策部署的顺利实施，使人民群众从中得到实实在在的利益。

加强对改善民生和促进社会和谐等惠民政策措施落实情况的监督检查，督促各级领导干部树立以民为本观念，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动社会主义和谐社会建设。 三是要加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党内政治生活准则等情况的监督检查。

对党组织和党员领导干部落实民主集中制和议事规则情况进行监督检查，重点是“三重一大”事项决策过程是否认真执行。对领导干部特别是主要负责人执行规章制度、遵纪守法、勤政廉政、履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，及时发现问题，及时提醒教育；对落实领导干部民主生活会制度的情况进行监督检查，跟踪整改措施的落实，保证群众监督提出的意见得到整改。

四是要加强对违反政治纪律行为的查处力度。对有违反政治纪律行为的党员党组织，要严肃批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理。

要把党员干部遵守政治纪律情况作为考察使用干部最重要的标准，作为党员民主评议和干部年度考核的重要内容，纳入领导干部廉政档案，对多次发生严重违反政治纪律案件的地方和部门要追究主要领导和相关责任人的责任。

5.如何加强党的政治纪律执行情况的监督检查

一是要加强政治纪律教育的监督检查。通过明查暗访、走访群众、知识测试、见面谈话和自我汇报思想等多种方式，对党员领导干部学习党章、党内政治生活若干准则等党纪条规，执行党的路线方针政策情况和党性党风党纪要求进行督查，教育党员要敢于和歪风邪气作斗争，坚决克服自由主义、个人主义，不断增强党员干部党的意识、政治意识和纪律意识，提高全党同志遵守和执行政治纪律的自觉性。

二是要加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。通过加强对中央和省市重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，全力推动上级各项决策部署的顺利实施，使人民群众从中得到实实在在的利益。加强对改善民生和促进社会和谐等惠民政策措施落实情况的监督检查，督促各级领导干部树立以民为本观念，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动社会主义和谐社会建设。

三是要加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党内政治生活准则等情况的监督检查。对党组织和党员领导干部落实民主集中制和议事规则情况进行监督检查，重点是“三重一大”事项决策过程是否认真执行。对领导干部特别是主要负责人执行规章制度、遵纪守法、勤政廉政、履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，及时发现问题，及时提醒教育；对落实领导干部民主生活会制度的情况进行监督检查，跟踪整改措施的落实，保证群众监督提出的意见得到整改。

四是要加强对违反政治纪律行为的查处力度。对有违反政治纪律行为的党员党组织，要严肃批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理。要把党员干部遵守政治纪律情况作为考察使用干部最重要的标准，作为党员民主评议和干部年度考核的重要内容，纳入领导干部廉政档案，对多次发生严重违反政治纪律案件的地方和部门要追究主要领导和相关责任人的责任。

6.政府如何有效开展民主监督创造良好政治环境

一是加强民主监督的规范化、制度化建设。

提高民主监督效果的关键，在于坚持党的领导，通过党委的领导核心作用，健全监督制约机制和保障手段，实现民主监督的规范化、制度化、常态化。只有这样，才能使民主监督落到实处，使民主监督取得理想的效果。

二是要积极探索开展民主监督的有效形式和方法。在开展提案监督、例会监督、委员受聘监督等已有的监督形式的同时，要把评议监督作为政协开展民主监督的一个有效方法大力推广，并在实践中不断发展和完善。

从一些政协开展的民主评议活动来看，通过事前调研、收社情民意、听取汇报等方式，进行面对面协商评议，提出批评和建议，大大提高了民主监督的影响力。这种民主监督形式具有较高的组织层次，针对性强，具有一定的社会化影响力，可以收到良好的监督效果。

三是要大兴调查研究之风。调研研究既是民主监督的一种重要形式，也是确保政协一切监督形式郑重有效的前提和基础。

通过高质量的调查研究形成的提案、发言、社情民意、调研报告等，绝大多数有破有立，既揭示问题所在、批评缺点和错误，又出主意想办法、提出解决问题的建议，一般都能得到党政政策机关的重视和采纳。从灵武政协的工作实践看，近年来无论是举办全委会大会发言还是常委会专题讨论等，由于会前调研深入细致，并将调研成果汇编成册进行集中交流，组织委员与党政领导面对面分析问题，探讨解决的办法，使建立在深入调研基础上的民主监督集中化、规模化，有声势有实效，受到了党政领导的好评和欢迎，较好地解决了民主监督“说了白说”的问题。

四是要不断深化反映社情民意的工作。进一步发挥好社情民意的社会性、群众性与委员界别广泛性相结合的优势，把握党委、政府对社情民意的需求与委员界别代表性优势相一致的特点，坚持理论学习和制度规范相结合，增强委员反映社情民意的责任感；坚持主动收集和认真采用相结合，激发委员的政治成就感；坚持定期反馈和评比表彰相结合，激励委员的进取精神，使政协反映社会民意这一最直接、最便利的民主监督方式经常活跃地深入开展。

五是要切实增强民主监督的意识。要认真落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》及自治区党委《关于加强新时期人民政协工作的意见》，加大对统战政策、政协知识的宣传教育，定期对各地方、各部门落实《意见》的情况进行检查、总结和评比，增强各级党政领导自觉接受民主监督的意识，更加重视并切实处理和答复政协提出的批评和建议，为政协履行民主监督职能营造良好的环境。

政协自身要克服民主监督“无用论”、“影响关系”，政协是“二线”班子等不正确的思想认识，强化民主监督的责任感，不断研究、探索、总结、创新民主监督的新形式、新方法，多做党政部门与委员之间的沟通工作，在相互理解的基础上，更加有效地发挥政协以“协商讨论，批评建议”为主要途径的民主监督作用。