锲而不舍优化营商环境——访全国人大代表，黑龙江省委常委、副省长王一新

　　“近年来，黑龙江省委、省政府高度重视优化营商环境，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，采取一系列针对性措施，强力优化营商环境，取得明显成效。”全国人大代表，黑龙江省委常委、副省长王一新在接受经济日报记者采访时表示，营商环境是一个地方发展的重要软实力和核心竞争力，直接关系投资者的预期和信心，关系黑龙江振兴发展大局。2022年，黑龙江省新开办企业56.5万户;实际利用省外资金2975亿元，同比增长47.9%。营商环境的改善让越来越多的投资者感到惊喜，不少企业家发出感叹，没想到黑龙江的营商环境有这么大的变化。

　　王一新代表告诉记者，围绕营商环境建设，黑龙江省主要做了以下几个方面工作。

　　一是加快推进数字政府建设。通过政府数据的汇聚共享、程序的优化和过程的公开透明，提高了经营主体的便利性和时效性，缩小了与发达地区政务服务方面的差距。例如，通过全面推行“减环节、减材料、减时限、减跑动”和“一枚印章管审批”“办好一件事”“无证明办事”等举措，200项高频政务服务事项实现“跨省通办”，企业开办登记环节和时间等16项营商环境评价指标进入全国前沿行列。

　　二是切实增强营商环境的法治保障。对标一流标准，修订《黑龙江省优化营商环境条例》，针对社会信用问题，颁布《黑龙江省社会信用条例》。通过一系列营商环境法治化建设，夯实优化营商环境的制度基础。同时，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，即不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单，为经营主体营造更宽松的发展环境。

　　三是对标先进，复制推广发达地区经验理念。聚焦企业全生命周期，雪中送炭，实施服务企业“直通车”制度，做到“有事上门、无事不扰”“政策兑现、免申即享”;采取“专区+专班+专员”服务模式和“领导包保+专班+首席服务员”工作机制，当好企业“服务员”，全力解决经营主体急难愁盼问题。

　　四是铁腕治乱，呵护营商环境。每年年初召开全省优化营商环境大会，明确营商环境建设目标;建立立体的营商环境考核评价体系;对破坏营商环境的人和事“零容忍”，发现一起，查处一起;各部门各负其责，多方面形成合力。

　　“营商环境没有最好只有更好。营商环境的建设不是一朝一夕的事，在这方面黑龙江还有很长的路要走。我们将锚定目标，锲而不舍地抓下去，让更多的投资者纷至沓来，共同振兴黑龙江。”王一新代表说。(记者 苏大鹏 张倩)

　　深入实施创新驱动战略——访全国人大代表、长春市市长王子联

　　党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。全国人大代表、吉林省长春市市长王子联在接受经济日报记者采访时表示，长春市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把创新作为发展的第一动力，全面落实吉林省委“一主六双”高质量发展战略，深入实施“六城联动”，围绕优化城市创新布局、增强产业创新能力、培育良好创新生态等真抓实干，努力在中国式现代化进程中开创新局面。

　　狠抓主导产业升级。王子联代表说，汽车业是长春市第一支柱产业。依托长春汽车产业国家先进制造业集群建设，长春市加快整车、零部件、后市场“三位一体”协调发展、全面提升，努力打造万亿元级汽车产业集群，加快建设世界一流国际汽车城。一是强化新能源整车生产。全力推进奥迪高端电动平台、比亚迪动力电池等项目，力争到2025年新能源整车产能达到100万辆以上。加快氢燃料汽车核心技术研发，推动氢燃料汽车产业和氢能全产业链加速发展。二是强化核心零部件配套。推动电池、电驱、电控等关键核心技术和高附加值零部件项目落户长春，打造汽车核心配套商集聚地，提升本地配套、本地采购比重。三是强化汽车后市场服务。

　　狠抓新兴产业培育。王子联代表表示，长春市近年来大力发展具有比较优势的战略性新兴产业，加快构建形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。一是发展壮大光电信息产业。全力支持长光卫星、长光辰芯、长光宇航等做大做强，加快推进光电小镇、长智光谷、第三代半导体产业园等重点项目。二是发展壮大生物医药产业。以大品种、大项目、大企业和大集聚区为抓手，做大生物医药板块，补上化学药、中成药、医疗器械短板，加快建设金赛生物医药产业园等60个亿元以上项目。三是发展壮大文旅产业。立足消夏、冰雪两大品牌，加快建设东部文旅产业带，打造“吃住行游购娱”全链条文旅场景。四是发展壮大数字产业。

　　狠抓创新环境优化。王子联代表说，长春市推动创新链与产业链、政策链、资金链、人才链深度融合发展。一是优化政策环境。围绕汽车、光电、医药等重点产业，逐项对标先进地区，加大政策创新力度，探索实施新模式，精准滴灌扶持。二是优化人才环境。出台“人才新政3.0版”，在“引培留用”上全面发力，对实现科技成果产业化的院士给予资金奖励。三是优化金融环境。拓宽市场化融资渠道，支持企业上市，撬动更多社会资本注入创新主体。四是优化服务环境。深入开展“万人驻(助)万企”活动，全力解决企业发展中的堵点痛点难点问题。(记者 马洪超)

　　王忠昆代表——加快新旧动能接续转换

　　全国人大代表、辽宁省鞍山市市长王忠昆表示，对工业基地鞍山而言，关键是做好结构调整“三篇大文章”，摆脱对传统产业和初级产品的路径依赖，推动多元化发展，延伸传统产业链条，做大做强新兴产业规模。

　　王忠昆代表介绍，2022年，鞍山市先进装备制造业增加值占装备制造业比重达到28%，规模以上营利性服务业营业收入增长24.6%，产业结构向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。下一步，鞍山将坚持把高质量发展作为首要任务，努力在建设现代化产业体系上实现新突破。

　　一是聚焦存量做优，推进传统产业优化升级。以全产业链思维谋划钢铁、菱镁产业振兴，延链补链强链，推动钢铁副产品和镁制品向新材料领域延伸开发利用。推进存量工业企业开展技术升级改造、数字化改造、节能改造、环保改造四项改造。

　　二是聚焦增量做大，着力扩大有效投资。高质量招引项目，发挥园区“主战场”作用，聚焦央企和产业链头部企业，精准招商、全员招商。高效率推进项目，采取重大项目市级统筹，全力保障重点项目建设要素需求。

　　三是聚焦变量赋能，加快新旧动能转换。强化科技赋能，深化产业链、创新链、资金链、政策链四链融合。强化数字赋能，全力推动产业数字化和数字产业化，加快壮大数字产业园，推动工业互联网集群建设，培育更多智能工厂、数字化车间。(记者 温济聪)

　　丛丽代表——做大做强现代特色农业

　　“当前，黑龙江省上下正撸起袖子加油干，奋力把黑龙江建设成为国家最稳固、最可靠、最坚实的大粮仓。”全国人大代表、黑龙江省佳木斯市市长丛丽说。

　　丛丽代表介绍，佳木斯市2022年粮食总产量为226.4亿斤，其中水稻140亿斤，粮食仓储能力近5000万吨。佳木斯是黑龙江省农业发展的一个缩影，黑龙江省土地广阔、地力肥沃，农业经营规模大、机械化程度高，粮食总产量、商品量、调出量连续多年稳居全国第一。

　　目前，在黑龙江省加快建设农业强省进程中，佳木斯市正进一步提升农业现代化水平。丛丽代表告诉记者，今年黑龙江省部署实施粮食产能提升、大食物观实践、现代农业振兴、乡村建设、农民共富等“五大行动”，坚决当好国家农业现代化建设排头兵，率先建设农业强省，为建设农业强国贡献力量。

　　丛丽代表表示，为进一步提升农业现代化水平，佳木斯市正重点抓好三件事。

　　一是狠抓粮食生产，让保障国家粮食安全的担子越扛越稳。二是践行大食物观，让打造绿色大厨房的步子越迈越大。三是建设现代农业，让全面推进乡村振兴的路子越走越宽。丛丽代表表示，不仅要抓好“米袋子”，还要抓好“菜篮子””“果盘子”“肉案子”“奶瓶子”，让全国人民吃上更优质、更可口、更放心的食品。“我们正全力以赴做强科技农业、做大绿色农业、做精质量农业、做优品牌农业，加快实现农业高质量发展。”丛丽代表说。(记者 苏大鹏 张倩)

　　孙飚代表——因地制宜践行大食物观

　　黑龙江省绥化市地处寒地黑土核心区，农业生产资源丰富。全国人大代表、黑龙江省绥化市市长孙飚介绍，针对区位优势和资源特点，绥化市坚持大农业、大食物观理念，宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药，全方位、多途径开发食物资源，绥化的优质“菜”正不断端上全国人民的餐桌。

　　“去年，绥化市鲜食玉米种植面积100万亩左右，占全省的三分之一以上，总产量110万吨、23亿穗。”孙飚代表说。

　　因地制宜践行大食物观，孙飚代表认为，要将科技手段融入设施农业建设，推出品种丰富、供应量充足的各类设施农产品。据介绍，目前绥化市设施农业面积达15万亩，绿色生产先进技术应用覆盖率达70%以上。

　　要加快发展现代畜牧业，保产业链供应链稳定。孙飚代表认为，应以标准化、规模化养殖为发展方向，提升各类产品供给，稳定基础产能。

　　在孙飚代表看来，在向江河要食物，全方位、多途径发展现代渔业的过程中，要将特色水产苗种产业与绿色种养相结合。目前，绥化市正积极构建水产苗种产业带，采用合理控肥、安全控害栽培技术，实现稻田“一水两用、一田双收、一季双赢”。(记者 马维维)