坚持考评标准求“严”,夯实评议基础线。群众满不满意,评议标准严不严是关键。县委成立3个双联行动考评组,以联村单位为考核单元,深入18个乡镇、1个街道办和113个县直联村单位,采取“一报、二看、三评、四查、五核”的办法,逐乡镇召开座谈会,听取联村单位工作述职,逐村、逐项目察看帮扶实事,查阅工作资料,组织群众进行了述职测评。考评组坚持实绩考核和民意测评相结合,从严格群众评议标准入手,把联村单位、联户干部帮扶效果好不好、以联系村和双联户是否满意作为标准,采取“面对面”召开专题会议和“背对背”签写测评表的方式,实行双述双评。在联系村,联村单位负责人向考评组和双联户进行了工作述职,村社干部、各双联户进行了评议。
坚持评议内容求“准”,扩大考评覆盖面。考评组紧紧瞅准单位年初确定的帮建目标,实地查看了各帮扶单位措办实事情况,通过探讨经验、树立典型、纠正不足,看是否真正达到群众得实惠、干部受教育的目的,系统总结评价一年来的工作。紧扣双联行动六项主要任务,突出三大考评重点:一是着眼加快实现2016年倍增、2017年基本脱贫目标,强化农民人均纯收入增长幅度、减贫率两项指标考核,重点考评了“联村联户联产业、为民富民促增收”活动开展情况;二是着眼统筹推进“八个全覆盖”和“五件实事”落实,强化道路建设、危房改造、办公场所建设等基础设施建设和社会事业发展两个方面工作;三是着眼打造联心工程,突出宣传政策、疏导情绪、反映民意、强基固本、推广典型等工作,强化群众满意度和组织领导责任考评。通过考评,进一步提高了联户干部的思想认识,提升了整体工作水平。
双联户"服务管理工作纪实 自2013年5月"双联户"服务管理工作启动以来,**县保吉乡以全面加强和创新社会管理、丰**安创建载体为抓手,打牢夯实全乡社会和谐稳定根基为根本目标,结合实际扎实开展了全乡"双联户"服务管理工作,截至目前,全乡共有乡级、村级综治办8个,治保会、调委会组织8个,护村队、护校队、"红袖标"等各类群防群治队伍500余人,全乡在"双联户"服务管理工作中国**划分联保单元56个,从"三老人员"、致富带头人、文化人、热心人中推选联户长56名。
在乡经费较为紧张的情况下,2013年共投入"双联户"服务管理工作经费23000元,统一制作了"双联户"服务管理工作流程图、户长胸牌、户长和气象信息员笔记、片区民警及治保员联系卡片等,组织"双联户"户长专题培训3次,参加人数200余人次,开展惠民政策宣讲,学习相关法律法规,对联户长职责、信息搜集上报、内部管理工作等进行有针对性的培训,使户长进一步明确了自身工作职责,增强了工作责任意识,逐步转变了观念,强化管理和传帮带工作,并将"双联户"服务管理工作纳入全乡经济目标考核、乡规、村规民约中, 把活动开展到每一处角落,深入到每一个人心中,真正形成"村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵","生产是执勤、放牧是巡逻"的维稳防控格局,确保全乡持续稳定、长期稳定、全面稳定。 互帮互助、邻里关系更和睦。
二村的旦真吉姆74岁,无子女,是该村的五保户,扎西玉珠是二村永布自然组联户单元里的一户,平时村里都是轮流照顾老人,给老人送吃的喝的,可扎西玉珠觉得轮流照顾老人的时候有时万一人不在时,老人急需做什么时造成不方便,()为了更好地照顾旦真吉姆,扎西玉珠主动承担起照顾老人的义务,将老人接到家中,悉心照顾,2014年1月老人去世,村里和扎西玉珠为老人办理了后事,旦真吉姆老人生前曾说,在我遇到困难时,联户单位内的牧户帮助了我,大家都把我当成亲人,为我送吃的送穿的,还把我当成自家人接去照顾,感谢自治区、地区的好政策,让我在晚年享受到了家庭和亲人的温暖。 防灾减灾显实效。
我乡专门为各村制定了防灾减灾工作台帐,由各"双联户"户长担任防灾减灾信息员,做好了防减灾工作。我乡四村的帕达自然组是我乡最贫困的一个自然组,自然组的10户牧户牲畜特别少,2013年冬季,我乡普降大雪,该自然的10户牧民群众在防抗灾物资储备上严重不足,眼看有些牧户无燃料,粮食不够吃,四村驻村工作队、村两委立即组织"双联户"联户单位召开紧急会议,大家自愿为帕达自然组10户困难群众筹集牛粪500袋,粮食300斤,解决了他们的燃眉之急;2013年10月27日,五村因雪情严重,路面积雪较厚,该村牧民将牲畜全部放牧在放牧草场内,导致牲畜1天1夜困在积雪里,大部分牲畜因无饲料加之体力不支,有些小畜已有死亡现象,大的牲畜已无法行走转场,得知此情后,驻村工作队,村两委班子立即行动起来,给放牧人员送吃的穿的,运送饲料等,"双联户"户长组织该村61户,287人,进行铲雪清扫路面等,及时将受灾牲畜转移到较好的放牧草场,最大限度的减少了群众财产损失。
联户促增收。通过致富项目联建联营,我乡三村针对农牧民群众生产生活条件差、致富渠道单一的实际情况,联合驻村工作队,村"两委"班子成员,引导和帮助群众制定增收计划,谋划增收项目,积极发挥联户长致富带头的作用,组织村双联家庭和低保户家庭组建小型施工队,参与本村小规模"短、平、快"项目及县、乡相关项目建设,大力组织实施村集体合作商店、茶馆、蔬菜暖棚种植,2013年集体联创联营60000元,2013年共组织全村劳力务工、参与施工项目建设等1500余人次,车辆运输2250趟,劳务输出和车辆运输共增加收入240000元,三村为了更好的照顾孤寡老人和生活困难的家庭,还专门组建了三村女子服务队,在孤寡老人和困难家庭遇到困难需要帮助的时候随叫随到,三村的很多老百姓都这样说自从"双联户"工作开展以来,就像是给村管理开了一剂"新药方",户与户的关系明显变的很亲近了,以前有困难的时候都是各自解决,实在解决不了的找村委会和驻村工作队,可现在有困难自己不用说户长会主动找我们,女子服务队的人也会热心服务,而且联户单位内的每个牧户都会帮着出点子,想办法,邻里关系比以前和睦了,喝酒打架的少了,夫妻吵架的少了,好吃懒做人少了,矛盾纠纷几乎没有,尊老爱幼成了大家互相攀比的行为,有了困难互相帮助,有了矛盾一起调解,有了致富的好点子一起干,现在大家就像"羊毛"一样,越搓越紧,拧成了一股绳,每个人都在"双联户"工作中受益,大家脱贫致富奔小康的热情日益高涨。
维稳双联户职责任务是“联户平安、联户增收”。
截至目前,西藏共划分联户单位91369个(其中城镇29796个、农牧区61573个),推选户长91369名,涉及85万余户、328万余人,实现了“双联户”服务管理工作的全覆盖。 扩展资料: 取得成果 法制网拉萨12月23日电西藏自治区举行“先进双联户”创建活动总结表彰大会。
120个联户单位1202户家庭和拉萨市、日喀则市、昌都市等3市、拉萨市曲水县等18个县(区)、拉萨市城关区金珠西路街道办等35个乡镇(街道)、拉萨市城关区八廓街道丹杰林社区等65个村(居委会)荣获2014年度“先进双联户”和先进集体。 自治区党委书记陈全国出席会议并指出,“先进双联户”创建活动是自治区党委、政府夯实群众基础、延伸网格化管理的一项创新社会治理工程,是实现国家治理体系和治理能力现代化的创新性工程。
陈全国发言中用了5个“更加”来强调今年这项工作取得的显著性成绩:工作推进更加有力、增收致富更加有效、平安根基更加扎实、文明新风更加浓郁、群众热情更加高涨。
一、切实强化领导责任 1.注重发挥省级领导的指导带动作用。
省级领导作为联系县牵头领导,在做好联系村、户工作的同时,注重加强县域内联村单位的力量整合和面上工作的指导推动,每年到联系点调研不少于4次。注重发挥联系点的示范辐射带动作用,在联系的贫困县再增加1个贫困面大、贫困程度深的村,同时至少联系1个社区和企业。
目前只联系1个贫困县的省委常委和副省长,以及省人大常委会、省政协副省级领导干部再分别增加联系1个插花型贫困县。 2.充分发挥各级领导小组和办公室的组织、协调、推进职能。
全面掌握工作进展情况,总结推广典型经验,研究解决突出问题。省领导小组每半年集中督查1次,每年度考评1次,注重听取基层组织和干部群众的意见。
完善考核内容和标准,建立后进单位通报制度,及时督促整改。 3.省直组长单位要切实担负示范表率、组织协调、沟通交流的责任。
确定1名县处级干部兼任联系县双联行动领导小组副组长,专门负责双联工作。建立省市县三级组长单位定期会商和相邻区域联村单位沟通制度,每年至少召开2次成员单位会议。
联村单位主要负责同志要以身作则,带头进村入户,切实履行“第一责任人”的责任,主动抓好本单位双联工作的统筹指导和干部驻村管理、督促检查和考核。 4.县乡党委政府要主动加强与联村单位的沟通联系。
建立联席会议制度,通报情况,协调行动,配合解决联村单位和干部开展工作遇到的困难和问题,建立双联工作分级负责、属地管理的工作机制。 二、统筹推进六大任务 5.加强政策宣传。
要把与群众利益密切相关的新型农村合作医疗、农村低保、农村养老保险以及教育、卫生、文化等民生政策讲清、讲实、讲透,帮助联系村户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求,确保国家强农惠农政策不折不扣地得到落实。 6.集中反映民意。
要与群众交朋友、做亲人,做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”,通过多种形式了解群众疾苦,反映群众呼声,帮助解决实际困难。 7.着力促进发展。
围绕富民增收目标,帮助农民协调产业贷款,组织开展技能培训,引进推广新品种、新技术,帮助发展富民主导产业。围绕改善基础条件,协调落实项目资金,并做好实施监管。
围绕解决民生困难,协调落实基本公共服务项目。围绕建设美丽乡村,引导群众整治村庄环境、改进生活方式、树立文明新风。
8.有效疏导情绪。加强对群众反映强烈问题的调查研究,做好法律法规及政策解释工作,协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处。
注重了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性的问题,及时引导化解。组织开展群众喜闻乐见的文体活动,倡导健康向上的生活新风尚。
9.注重强基固本。指导落实省委加强村党组织书记队伍建设的意见,协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障,提升村级党建工作水平。
积极参与指导联系村的社会管理创新工作。 10.推广典型经验。
注意总结农村改革发展中的典型经验和成功做法,多途径宣传推广,发挥引领示范作用。及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人,总结宣传先进事迹,大范围、不断线地发掘和推广先进经验。
三、更加突出扶贫攻坚 11.强化联县领导、联村单位、联户干部的扶贫责任。省直各组长单位兼任联系县双联行动领导小组副组长的县处级干部,同时也兼任县扶贫攻坚领导小组副组长。
联村单位和干部要指导贫困村修订扶贫规划,指导用好财政性产业扶持资金,帮助建档立卡,落实年度脱贫措施,尽力办实事、做好事、解难题。 12.充分发挥规划引领作用。
注重帮扶工作“两规划一计划”与县乡中长期发展规划和各类专项规划相衔接,合理布局和安排各类项目;依据规划制订年度帮扶工作计划,确定帮扶项目,帮助和指导把有限的资金、项目真正用到最困难、最需要帮扶的地方。禁止联村单位打乱既定规划用公权力和公共资源倾斜照顾自已的联系点,防止竞相攀比、人为堆砌“盆景”。
13.建立项目统筹机制。对于联村单位自身难以解决、群众反映强烈的重要基础设施建设、产业发展和公共服务等建设项目,由组长单位按照省直有关部门项目计划和县域统一规划梳理汇总,进行初步筛选论证,逐级报送各级双联办归纳分类,按照工作职责分送有关部门研究,及时提出处理意见,并向申报单位反馈结果。
14.加强帮扶力量整合。联村单位要各展所长、优势互补,合力打造具有规模效益的专业乡、专业村,联手解决架桥修路、通水通电等突出问题。
鼓励各单位按照基础设施建设连片推进、公共服务到村、产业扶持到户的思路,在做好联系村工作的基础上,辐射带动周边贫困村,探索由点及面、整体推进的扶贫路子。以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助。
时 间:2015-**-**
地 点: 村委会一楼
参会人数: 65人
主 持 人: 苏** 记 录 人: 苏**
内 容:一、组织学习《**********工作方案》的通知:
1、工作目标:建档立卡对象为全市农村贫困户;2015年底前,在全市范围内建立贫困户电子信息档案,并向贫困户发放《扶贫手册》。
2、贫困户建档立卡方法和步骤:
(一)工作方法:1标准,以2014年农民人均收入3000元以下福建省农村扶贫标准为识别标准。
2规模,我村下达贫因户建档立卡的指标任务为139人;原低保85人,新增贫困户54人。
3做法,结合农村低保户的情况,通过农户申请,民主评议,公示公告和逐级审核的方式,整户识别。
4登记内容,家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效等六个方面内容。
(二)工作步骤和时间安排:第一步规模分解;第二步初选对象;第三步公示公告;第四步结对帮扶;第五步制定计划;
第六步填写手册;第七步数据录入;第八步联网运行;第九步数据更新。
二、民主评议:
1、通报申请人名单:①原低保户名单(详见名册);②新增贫困户名单(详见名册)。
2、下面请各位代表对以上家庭情况有异议的提出宝贵意见:
:个别户包括二女户目前居住环境很不错,现在还低保,应调整给确实困难的或残疾的。
答:调整低保对象时间是每年度12月初,咱村每年度都有适当调整;今年适逢省农办(2015)**号文精神,增加3001—4000元困难户建档立卡、上网全省发布,因此召开今天会议,也是为了更好、更切实的调整低保户提供有力的依据。其他人还有什么异义请提出?
……。
如没,咱下面按举手方式进行表决,顺序以花名册顺序逐户表决,工作人员要认真清点举手同意与不同意及弃权票数。
下面进行表决:
(略)
工作人员向大会报告表决结果:(略)
根据工作人员报告,今日应到会83人,实到会65人,基本一致同意以上困难户为本村困难群体,会后请及时上报。
今天会议就到此结束,散会。
不好意思,现在才看到 围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,2004年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓装控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主 计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。 为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。
今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。
同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。 二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移 计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。
我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5 月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。
会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。
各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有 26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。 三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平 流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。
为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。
现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。
根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。 四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。
按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。 集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。
4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。 经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。
与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。 在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。
二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作。