1.扶贫工作队如何精准推进产业脱贫

安徽省全面推动政策措施落地落实，一支支扶贫工作队奔波在扶贫一线，多措并举，综合施策，因地制宜探索扶贫开发新路。

这两天，霍邱县曹庙镇甄岗生态园里的黄金梨成熟了，为了帮村民协调联系销售渠道，村里的扶贫工作队队员也更加忙碌了。大力发展经果林产业是工作队帮助甄岗村脱贫的产业规划，三年来，从协调土地流转事项到科学规划园区建设，再到后期寻求技术指导，队员们都卯足了劲。

六安市霍邱县曹庙镇甄岗村第一书记扶贫工作队队长邹宝友介绍：“发扬钉子的精神，苦干加实干，在“精”字上下苦功夫，在“准”字上寻求定位。 六安市霍邱县曹庙镇甄岗村贫困户房伟：“在这工作的话，一年将近有3万多块钱的收入，维持了家庭的生活，感觉挺好的。”

工作到村，扶贫到户，脱贫到人。眼下，安徽省将产业就业扶贫作为最有效、最可持续的扶贫方式和主攻方向，实行产业扶贫全覆盖，切实增强“造血”能力。

一支支工作队奔波在扶贫一线，对贫困村、贫困户逐村逐户进行需求摸底，建立扶贫开发项目库。宿州市萧县孙圩子乡马庄村第一书记、扶贫工作队队长焦凤军和同事们一起，带领大家发展葡萄种植，申请电网改造，争取项目资金，通过走出去和请进来积累先进经验，因地制宜发展村集体经济，为完成马庄村今年脱贫出列的目标不断努力。

宿州市萧县孙圩子乡马庄村第一书记扶贫工作队队长焦凤军：“下一步我们还将结合马庄休闲农业，进一步壮大集体经济收入，分析马庄村的优势进行资源整合，马庄将会有一个更好的发展前景。” 淮南市凤台县桂集镇洼刘村扶贫工作队把“扶贫就业基地”建到了老百姓的家门口，优先培训贫困户成为企业员工，改善他们的生产生活条件。

淮南市凤台县桂集镇洼刘村贫困户韩立勤：“在扶贫基地上班很好，一能照顾孩子二能赚到一点钱，扶贫照顾到我们的心里，我们很块就能脱贫了。” 淮南市凤台县桂集镇洼刘村第一书记扶贫工作队副队长时培宏介绍：“通过这些项目的落地，村集体收入年增加11万，贫困户及村民年增加收入20000余元，确保了我们贫困户脱贫不返贫。”

未来，安徽省还将在防范返贫确保稳定脱贫上下功夫，建立返贫预警制度，增加稳定收入，巩固脱贫成效，确保稳定脱贫。 早日脱贫，走上致富之路。

2.怎样推进精准扶贫产业扶贫

在《纲要》中，我国未来十年“三位一体”的扶贫工作格局逐渐清晰： ---专项扶贫。

包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。 ---行业扶贫。

包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。 ---社会扶贫。

包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。 目前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

在这样的背景下，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系，互为支撑，相互呼应，将共同促进贫困地区加快发展，促进贫困人口脱贫致富。

3.如何发展好特色产业,实现精准扶贫

一、充分认识做好提高扶贫精准度的重要意义，只有这样，才能实现扶贫工作重心下移，把扶贫开发任务和措施逐项落到实处。

二、紧紧扣住做好提高扶贫精准度工作的三个环节1、是把扶贫对象弄准确。 2、其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。

3、识建立规范的档案，做到户有卡、村有簿、县乡有电子档案，同时要建立一套切实可行的动态管理制度，使贫困对象进退有章可循。 三、坚持开发式扶贫方针，以项目扶持为主要手段，与贫困识别结果相衔接，因人制宜、因户施法，是实现“精准扶贫”、“精准脱贫”最有力的抓手。

四、产业是强县之本、致富之源、脱贫之基，是区域经济的“发动机”，是增收致富的“摇钱树”，是提振能力的“试金石”，是扶贫开发的“生命线”。产业扶贫是新阶段扶贫开发的重点，是贫困地区全面建设小康社会的根本路径。

发展特色产业，实施产业扶贫是落实精准扶贫和实现贫困群众增收脱贫的关键措施。 五、实施特色产业精准扶贫，推行精准施策、精准推进、精准落地。

结合贫困地区资源、产业、区位与贫困人口现状，找准特色产业发展突破口；构建“市级统筹、区市负责、镇村落实、扶持到户”的扶贫格局，形成推动精准扶贫的整体合力；落实扶贫主体责任，签订扶贫责任状，确保特色产业精准扶贫落到实处；发挥政府、部门、企业的帮扶作用，通过加大财政投入、部门帮扶、贴息贷款等方式，支持贫困户跨入特色产业发展门槛；坚持干部帮包到户到人、跟踪服务，帮助解决发展困难。

4.怎样推进精准扶贫产业扶贫

一、充分认识做好提高扶贫精准度的重要意义，只有这样，才能实现扶贫工作重心下移，把扶贫开发任务和措施逐项落到实处。

二、紧紧扣住做好提高扶贫精准度工作的三个环节1、是把扶贫对象弄准确。2、其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。

3、识建立规范的档案，做到户有卡、村有簿、县乡有电子档案，同时要建立一套切实可行的动态管理制度，使贫困对象进退有章可循。三、坚持开发式扶贫方针，以项目扶持为主要手段，与贫困识别结果相衔接，因人制宜、因户施法，是实现“精准扶贫”、“精准脱贫”最有力的抓手。

四、产业是强县之本、致富之源、脱贫之基，是区域经济的“发动机”，是增收致富的“摇钱树”，是提振能力的“试金石”，是扶贫开发的“生命线”。产业扶贫是新阶段扶贫开发的重点，是贫困地区全面建设小康社会的根本路径。

发展特色产业，实施产业扶贫是落实精准扶贫和实现贫困群众增收脱贫的关键措施。五、实施特色产业精准扶贫，推行精准施策、精准推进、精准落地。

结合贫困地区资源、产业、区位与贫困人口现状，找准特色产业发展突破口；构建“市级统筹、区市负责、镇村落实、扶持到户”的扶贫格局，形成推动精准扶贫的整体合力；落实扶贫主体责任，签订扶贫责任状，确保特色产业精准扶贫落到实处；发挥政府、部门、企业的帮扶作用，通过加大财政投入、部门帮扶、贴息贷款等方式，支持贫困户跨入特色产业发展门槛；坚持干部帮包到户到人、跟踪服务，帮助解决发展困难。

5.如何让产业扶贫发挥实效

（一）组织科学有效的引导和广泛有力的舆论宣传。

将企业参与扶贫开发纳入全市扶贫开发工作的总体规划，统一部署协调，并在一定程度上给予指导；建立企业参与扶贫开发工作联席会议制度，与相关部门定期召开会议，及时沟通情况，加强协调配合，研究解决企业在扶贫中出现的困难和问题；积极主动抓好企业与扶贫村、贫困户的牵线搭桥工作，引导企业结合各自实际，选择相应的产业发展项目，在方式上采取“公司+基地+农户”的产业扶持模式。同时，强化宣传，营造良好舆论环境。

对参与扶贫开发并做出突出贡献的企业，本着在政治上肯定、精神上鼓励、社会上宣传、政策上引导、经济上支持的原则，通过多种形式给予及时宣传，总结典型经验，表彰先进事迹，在全社会努力营造参与扶贫开发光荣的舆论导向和社会环境。（二）扶持多形式参与扶贫。

政府部门积极主动为企业提供全面具体的基本情况，帮助企业在知己知彼的前提下开展帮扶，充分发挥企业优势，综合运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等多种方式，把企业资本、技术、人才等优势与贫困地区土地、劳动力等特色资源有机结合起来，帮助贫困群众创业置业，增收致富。一是把企业转型升级与贫困地区产业发展结合起来，按照经济发展规律，推动发展一批特色产业。

二是从贫困地区和贫困群众的实际出发，积极吸引农民工就业，努力开展有效的就业扶贫。三是通过捐资助学、医疗救助、生活救助等方式，重点落实一批公益捐赠项目。

公益扶贫要向贫困村基础设施建设倾斜，向贫困家庭的高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊特困人群倾斜。同时，加强各方沟通协调，形成工作合力，确保各项措施、任务落到实处。

（三）重视精神脱贫。精准扶贫要坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，因此既要扶贫又要扶志，在调动扶贫对象的积极性的基础上，提高其发展能力，发挥其主体作用。

要让贫困户们认识到：给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源；要配合企业保持在扶贫开发中的生命力，而不仅仅是看企业直接拿了多少钱，帮助修了多少条路、打了多少个井，更重要的是企业能把贫困村和企业自身发展紧密结合起来，共同推进产业发展，实现贫困村、企业“资源共享、优势互补、共同促进、互惠共赢”，才能使企业在扶贫的领域中常做常新，实现可持续发展。（四）扶智至关重要。

提高农民素质是贫困地区扶贫开发的关键环节。企业扶贫，农民素质至关重要。

同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要政府部门和企业一起，一方面根据企业用工需求，开展订单式免费技能培训，并拿出部分资金对开展扶贫对象培训的企业给予适当补贴；另一方面有针对性地开展转移就业技能培训，提升劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。

（五）完善政策支持体系。推动企业参与扶贫不能靠行政命令，只有通过政策激励、建立互惠互利机制，引导、鼓励企业主动参与，才能经营长久。

针对当前政策不配套的问题，各级政府要统筹协调财政、税收、农业、国土、林业等部门，制定出台对企业参与扶贫开发的优惠政策，如无偿捐助的税收抵扣、扶贫项目支持、企业贷款贴息、企业税费减免等优惠政策。对企业参与扶贫的项目开发，各级各部门要在政策范围内给予大力支持，优先安排农业产业化资金，优先安排财政贴息贷款，优先安排土地使用计划，优先享受产业扶持政策；对在新品种和新技术的引进和推广、以及农民培训、基地认证、基地基础设施建设等方面的投入给予一定的补助或奖励；进一步完善农村土地使用权的流转机制；进一步完善企业参与扶贫的资源配置政策，不断优化工作环境，以调动企业参与扶贫开发的积极性。

6.产业扶贫如何有效落地

一是运用大数据，做好农产品的需求预测。

传统粮食作物的种植使农业的收益越来越没有吸引力。不以市场为导向的一家一户小规模传统种养业，已越来越不适应市场发展形势的需要。

如果继续延续小农种养业的传统思维来扶持贫困户发展生产，其脱贫效果会大打折扣。二是以规模现代化农业建设促进市场开拓。

受传统农业束缚的农民，无论土地多么肥沃，也不能生产出许多食物。节约和勤劳工作并不足以克服这类农业的落后性。

在供给侧结构改革的背景下，以现代化为契机生产有市场需求的农副产品；以规模化为依托，打造产品知名度，拓宽市场销路，才有利于在产业发展的大环境中带动贫困户稳定脱贫。三是市场的事情交给市场。

政府难以直接介入经济发展的过程，投资培育一个个现代农业龙头企业，所以应重在做好区域发展规划和经济发展的服务工作。政府应在强化龙头企业与贫困户利益联结机制、引导农民土地流转、落实扶贫小额贷款政策方面发挥重要的服务引导作用。

前瞻产业研究院专家人士指出，做好以上三点产业扶贫才能有效落地。