1.2014人大代表第五次会议简报怎样

一、关于经济发展方面 姜景峰代表说，岩头要全面发展，重点是要做到四个“精”，一是要有积极创业的精气神。

就是要有进取精神，拼搏精神和创新精神。二是要有赶超发展的精品意识。

就是要有全面引领山区发展的意识，重点做好美丽乡村建设和治水治污工作。 三是要有一心为民的精致服务。

要切实把资源优势变成资本优势，把发展举措变为惠民举措，把产业效益变为社会效益。四是要有永不止步的精彩梦想。

要全力推进平安岩头、宜居岩头建设，打造和谐的岩头之梦。 金丐旦代表说，要树立瓯北整体发展的理念，街道之间要建立主动定期会晤制度。

积极争取强镇扩权的政策，加快推进重大项目建设，提升瓯北发展水平。 列席会议的胡宝锋说，大若岩旅游资源丰富，生态环境良好，是温州市第一个全国生态镇，又是美丽乡村建设的“金三角”之一，今后要强势推进景区旅游基础设施建设，加快发展高端旅游度假养生项目建设，吸引高端人才来度假，推进旅游产业发展。

王国强代表说，巽宅镇要发展经济，应立足自身生态优势，大力发展高附加值的现代农业，使农业成为支柱产业。 季健中代表说，红色旅游、梯田旅游要统一纳入大楠溪流域风景规划，目前要做好三个方面的工作，一是理顺体制，解决多头管理；二是完善基础设施，重点做好交通建设文章，兴建一批旅游集散接待中心，完善吃、住、玩配套设施；三是宣传要跟上，经费投入要保障。

列席会议的刘辉文说，岩坦镇要紧抓新一轮发展机遇，借助各方资源，利用自身优势，全力推进美丽乡村建设，实现快速发展。 林长汉代表说，楠溪江的旅游开发应要有一个整体规划，同时也要兼顾各地特点。

叶胜杰、林杰代表和列席会议的汪显华说，枫林镇要充分利用低丘缓坡和交通区位优势，做好沿路开发、城区拓展和区域提升，做精做强生态农业，要把蔬菜基地建设和农业生态观光旅游有机结合起来，全力打造楠溪江旅游中心地和渡假大本营，以旅游业带动经济社会全面发展。 季统余、陈文云代表说，招商引资和项目建设工作，重点是要解决好政策支持和土地流转这两个关键问题。

陈益新代表说，今年县政府已经将投资的重心转向民间投资，枫林镇应积极搭建一个良好的投资平台，加强多方沟通，顺利将项目引进来。 胡建道代表说，要尽快将红色旅游融入到美丽乡村建设中，让红色旅游带动楠溪江旅游产业发展。

张晓茶代表说，近年来，大旅游、大生态的“大”没有得到有效体现，今后应加大公共财政投入，加快楠溪江旅游业发展，建议将旅游集散中心落在岩头，真正体现岩头旅游中心镇地位。同时，应鼓励楠溪江沿岸百姓发展生态产业。

列席会议的汤光漫说，目前，我县的招商引资效果不好，一方面是缺乏土地支撑；另一方面是部分企业钻产业政策空子，以划地为目的，造成大量土地闲置；建议县政府建立闲置土地快速处理机制。 列席会议的陈丐法说，桥头镇作为国家级改革试点镇，应拉开框架、谋划重点项目，依靠在外桥头人优势，加快转型升级。

2.如何讨论市人大工作报告

每年二、三月要开两会。这是全国最大的会。会上的一项重要议程是**总理代表**向全国人大代表和全国政协委员作政府工作报告。然后代表和委员分组讨论这个报告。对报告提出这样或那样的意见，其中包括一些修改意见。然后选定部分代表在大会发言，提出其中重要的意见。经过大会秘书组对报告进行修改，再提交大会表决通过。成为大会最后通过的文件，向全国人民发布。这是全国人民了解政府工作，方针政策的最正规渠道。

总理代表**作政府工作报告，是责无旁贷的。总理是**的总指挥。政府工作的成绩和缺失，总理要负首要责任。这个报告的起草应是在总理的领导下进行，全面概括了政府一年的工作。应为属实、扼要。成绩缺失分明。报告提出来让代表委员对政府一年来的工作进行评议。

全国人大代表和全国政协委员代表全国人民行使人民对政府监督的职权。参加两会，听取并讨论政府工作报告，任务是对政府报告中概括的政府一年来工作的得失作评议，并不是“对政府工作报告”本身写的文字进行评议，不是要代表和委员来作“报告”的文字编辑或改写报告。因此分组讨论及大会发言，不应该对“报告”作任何措辞“修改”的意见，只能对政府工作的得失提出意见。大会讨论后，秘书组只能汇集代表和委员的意见，在会后交由**答复处理，据以改进下年的工作。不应对原“工作报告”作修改。对代表和委员的质询和原报告的缺漏可进行必要的补充。原报告连同代表及委员的讨论意见应通过新闻媒体向全国人民公布。全国新闻媒体应以各种方式征集各界人民群众的反应意见，予以发布。这样才能起到人大和政协的作用。才能体现人民当家作主。

3.征求对《省人大常委会工作报告》意见

省人大常委会党组书记、副主任徐谦率省人大常委会相关委室负责人，到我市征求《省人大常委会工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。

座谈会上，与会人员对省人大常委会过去五年的工作给予高度评价，对工作报告稿给予充分肯定。大家一致认为，省人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，为加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出了积极贡献；工作报告稿主题鲜明、内容全面、客观实在、层次分明，实事求是地反映了省人大常委会五年来的主要工作。与会人员就报告的结构、表述、文字方面提出了具体的修改意见和建议。

徐谦表示，省人大常委会将在认真整理的基础上，将大家提出的修改意见和建议充分吸纳到报告中，使报告更加符合工作实际，更好地凝聚集体的智慧，为推动福建科学发展跨越发展作出新的贡献。

市人大常委会主任周振华，副主任陈奇、鄢萍、柯有民、陈建平、林厚新，省人大代表、市政协副主席雷成才及部分省人大代表、市人大常委会组成人员参加会议。

（福州日报记者 程仁山）

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4.请哪位高手帮写一篇有关县人大宣传稿件（理论研究或者交流经验）,

人大宣传工作既是党的宣传工作的重要组成部分，又是人大工作的重要内容。

做好县级人大宣传工作，对于宣传人民代表大会制度，贯彻依法治县基本方略，推进基层民主法制建设进程具有重大现实意义。几年来，笔者作为一名县级人大工作者，就如何做好新时期地方人大宣传工作进行了认真探索和努力实践，并且取得了明显成效。

连续5年，所在单位获省人大《人民权力报》和《民主法制建设》“宣传人民代表大会制度先进单位一等奖”，笔者年年被评为“优秀通讯员”。 一、强化学习提高，增强人大宣传工作信心决心 2006年7月，因工作需要，组织把笔者从县报副总编辑的岗位调任县人大办公室任分管文秘工作，人大换届后常委会主要领导要求把人大信息宣传工作认真抓好、抓出成效。

面对新岗位、新任务，当时深感压力很大，过去一直是学新闻、搞新闻，虽然对新闻工作轻车熟路，但作为人大工作的新兵对人大信息宣传工作却感到非常陌生，不知从何下手、切入点又在哪里？“事业从热爱开始。”自己清醒地认识到，要做好这项工作，当务之急就要尽快进入角色，进入角色的途径就要把外在的压力转变为内在的动力，先从思想认识上强化学习，提高业务工作能力，以适应现实工作需要。

翻阅大量省、市人大关于人大信息宣传工作方面的文件认真学习，找来《中国人大》、《民主法制建设》、《人民权力报》等人大报刊仔细研读，字时行间努力去探寻人大宣传工作的规律性。通过一段时间的学习积累，首先从思想上对人大宣传工作有了一个正确的认识和理解，明确了人大宣传工作的重要性和必要性就在于宣传人民代表大会制度的优越性，在于加强民主法制建设，增强党员干部和广大人民群众的民主法制意识，推动依法治县进程。

进一步认识到人大宣传工作的着力重点就是要围绕人民当家作主这一本质特征，以加强社会主义民主法制建设作为根本任务，大力宣传人民代表大会制度的优越性和社会主义民主法制建设成效、人大及其常委会依法履行职责、行使职权的情况，大力宣传“一府两院”依法行政、公正司法和基层人大的工作开展情况，大力宣传各级人大代表履职为民的先进型事迹。而且通过广泛深入的宣传工作，让全社会都了解人民代表大会制度的性质、地位和作用，让广大干部和群众更加关心和支持人大工作，从而更好地发挥这一根本政治制度的优越性，使人大及其常委会真正起好权力机关的职能作用；通过宣传，使全县人民了解人大履行法定职责和开展各项活动的情况，进一步提高全社会的法治意识，增强全体公民参与法治、保障法治的自觉性，为依法治县打下坚实的社会基础。

思想是行动的先导。通过系统的学习后，自己在工作中不仅找到了着力方向和重点，而且增强了工作责任感和积极性，为尽快实现角度转换打下良好基础。

从宣传范围来讲，过去从业新闻工作是范围广、素材多，什么具体新闻性就可以写什么，现在是必须紧紧围绕人大监督工作的开展、围绕法律法规的贯彻实施、围绕人大代表视察调研活动的成效等开展宣传，关键是要突出和体现人大工作的特色；从宣传内容来讲，县级人大的宣传还包括信息报送工作，而信息报送也是一种下情上达、上情下达的内部宣传工作，两者必须相提并举同抓。而在信息报送处理中又能够找到很多鲜活的宣传素材便于改写成新闻稿件，从而促进宣传工作的开展；从工作业务来讲，办文办会是自己的重要职责，“主业”必须尽职尽责做好，而作为“副业”的宣传工作如何抓好抓出成效，那就得主副兼顾、统筹安排，比别人付出更的时间和精力，才能努力做到两手抓两不误双促进。

通过不断的学习探索和实践，很快打开了人大宣传工作的局面。 二、采取有力措施，营造人大宣传工作良好氛围 与时俱进是科学发展观的时代发展主题，也是人大宣传 工作的内在要求。

按照党的十七大提出的新时期民主政治建设六项任务要求，如何与时俱进，开拓创新，探索和建立一套适应新时期地方人大宣传的工作制度和激励机制，促进宣传工作的开展是当务之急，自己是这样思考的，也是这样去实践。几年来，在常委会领导和办公室领导的重视和关怀下，自己在创新人大宣传工作的方式方法上用功，在建立健全宣传工作的机制上着力，在做好宣传工作上实践，努力营造人大宣传工作的良好氛围。

一是建立人大宣传工作机制。在常委会领导的重视和支持下，人大宣传工作纳入了常委会工作日程，自己积极建议并通过制定了《人大信息宣传工作目标任务考核办法》，配套了切实可行的鼓励措施《人大信息宣传费发放办法》。

在鼓励人大机关干部积极做好人大信息宣传工作、建立基层信息宣传通讯员队伍、健全县乡两级信息网络的同时，将人大信息宣传工作纳入人大对各乡镇人大主席团、县“一府两院”的20多个行政部门以及市垂直部门的一项目标任务，每年进行考核评比。年初常委会召开全县人大信息宣传工作会议，总结上年工作，安排新一年工作，对人大信息宣传工作先进单位和个人进行通报表彰，并兑现信息宣传费。

这些行之有效的举措，促进了全县人大信息宣传网络进一步完善，信息宣传工作力。

5.浙江省第十一届人大代表

浙江省第十一届人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生。

各市人民代表大会选举产生会都会以大会主席团的名义公告的。并还要报浙江省人大常委会代表资格审查委员会对各选举单位选出的代表的资格进行审查后，才对全部名单统一公布。

（这是今天新闻） 省十一届人大代表资格审查报告提请省人大常委会审议批准 在12月26日上午举行的省十届人大常委会第三十六次会议第一次全体会议上，省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员王建华作了关于浙江省第十一届人民代表大会代表的代表资格审查报告的说明。 说明中指出，12月24日，省人大常委会代表资格审查委员会举行全体会议，对全省29个选举单位选举产生的636名省十一届人大代表的代表资格进行了审查，并提出了《浙江省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于浙江省第十一届人民代表大会代表的代表资格审查报告》。

报告指出，省十届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会认为，当选的636名省十一届人大代表，符合《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》的有关规定，建议省人大常委会确认上述636名代表资格有效。 选举后，杭州市的应勇因调离浙江省，其代表资格终止。

省十一届人民代表大会实有代表635名，缺额6名。 省人大常委会代表资格审查委员会提请常委会本次会议审议批准关于浙江省第十一届人民代表大会代表的代表资格审查报告的说明和《浙江省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于浙江省第十一届人民代表大会代表的代表资格审查报告》。

6.通告和简报怎么写

XXXX人民政府

关于做好水土保持生态修复封禁管护工作的通告

为充分发挥生态的自我修复能力，全面制止毁林开荒、乱砍滥伐林木和破坏水土保持设施等行为，巩固水土流失治理成果，推进我市水土保持环境建设，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《XXXX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规及《XXXX水土保持生态修复工程管理办法》规定，现就做好我市水土保持生态修复封禁管护工作的有关事项通告如下：

一、凡在本市行政区域内的单位和个人，均须遵守本通告。

二、所有水土保持设施及其治理成果受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏。一切单位和个人均有保护植被和水土保持设施的义务，并有权对破坏水土资源和水土保持设施的行为进行检举。

三、水土保持工作坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，凡是修建铁路、公路、水工程、开矿办厂、电力及其它大中型工业企业，以及从事其它生产建设活动的单位和个人，都必须按照法律规定到市水利局办理水土保持方案报批手续。

四、禁止在二十五度以上陡坡地和二十度以上直接面向水库蓄水区的荒坡地开垦种植农作物，已开垦种植作物的，要逐步退耕还林还草，并采取水土保持生态修复措施实施封禁管护，防止水土流失。开垦二十五度以下陡坡地和二十度以下、五度以上直接面向水库蓄水区荒坡地的，依法必须报经市水利局批准，并采取水土保持措施。

五、严禁乱砍滥伐林木；严禁非法开垦、采石、取土；禁止非法征占用林草地或改变用途；严禁移动和破坏封禁封育标牌及观测样地标志。

六、对违反本通告规定有下列行为之一的，依照《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规进行处罚：

1.在禁止开垦的坡耕地开垦种植农作物的，按非法开垦面积每平方米处以1至2元罚款。

2.未经审批开垦禁止开垦坡度以下、五度以上陡坡地的，按开垦面积每平方米处以0.5元至1元罚款。

3.非法进行采石、取土、挖砂等活动，造成严重水土流失的，责令限期采取补救措施，并根据情节轻重处以罚款。

4.企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，处以1000元至10000元的罚款，或者责令停业治理。

5.滥伐林木，毁坏幼林及破坏水土保持设施的，由林业部门或公安部门依照《森林法》、《治安处罚法》等法律给予处罚。

七、市人民政府对贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规取得显著成绩或在水土保持生态修复工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。

八、本通告自发布之日起施行。

二OOX年X月XXX日

7.人大代表怎样提前做好视察和调研

一、高度重视，提高认识，做好人大代表视察调研工作集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况，监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况，为代表参加大会，审议各项议案和报告做准备；专题调研是代表知情知政、掌握第一手材料，酝酿、起草、提出议案建议的过程。

视察调研不仅丰富了代表的活动内容，而且密切了代表与人民群众的联系，促进了代表议案、建议质量的提高，为代表依法履职奠定了基础。二、抓住环节、增强实效，力求代表视察调研工作取得新进展必须抓好五个环节。

（一）选题要准确选好题目是视察调研取得成效的基础。选题要相对集中，便于集体组织，抓住重点。

要围绕改革发展稳定的大局，围绕人民群众普遍关心的问题，在结合本地实际的基础上确定重点题目进行调研。（二）对象要典型视察调研对象的选定，直接关系到代表能否深入了解情况，发现问题，提出可行性的建议，所以一定要注意视察调研对象的典型性，增强视察调研的针对性。

（三）调查要细致调查是研究的基础，没有深入细致的调查，就不可能得出科学的结论。为搞好视察调研，我市从以下几个方面着手：1、制定方案。

在每次视察调研前，都认真周密的部署安排，形成初步方案报主任会议研究通过。基本做到六个明确，即明确目的、对象、内容、方法、时间、要求。

2、改进方法。在视察调研中，将实地查看和听取汇报相结合，将代表询问和座谈建议相结合，利用各种手段使代表全面了解情况。

条件允许时，也组织异地视察，开阔代表视野，增强代表意识。3、深入实际。

在组织省人大代表视察调研时明确要求：参与人员必须要沉到底，深入基层、深入群众，掌握第一手资料。4、实事求是。

要保证各级政府和相关部门在汇报情况和回答代表咨询时，如实反映来龙去脉，不夸大、不缩小、不参假、不隐瞒。（四）建议要实在视察调研，建言献策，关键是建务实之言，献有用之策，目的是对党委政府决策有所帮助，有所参考，“言而无文，行之不远”。

因此，在形成视察调研报告时都会对代表所提建议精心锤炼，力求准确鲜明，可行实用。代表的建议应该做到“三要”，一要避免假话。

真实是建议的生命。追求真理，反映真情，恪守真实，维护真象是我们建言献策的根本。

建议中的每件事实，每个数据，每条结论，每项对策，都必须符合客观实际，绝不能主观臆造，凭空想象。二要避免空话。

建议贵在实在，简明，切忌空泛。要用精炼、朴实的文字把事情讲清，千万不要枝枝蔓蔓，空话连篇，不知所云。

三要避免长话。人大代表所提建议一定要简明扼要。

谈问题，靠事实说话，有理有据；分析原因要提纲挈领，条理分明；提出的对策可行实用，办法具体实在。（五）服务有保障人大代表的特点是具有兼职性，代表个人不具备专门的工作班子和助手，而是由各级人大常委会统一为他们依法履行职责提供服务。

因此，搞好保障和服务，为代表视察调研提供良好的条件，显得非常重要。1、合理分组，加强协调。

在本选举单位的行政区域内进行，其他的代表由各县区组织实施。专题调研以集体活动为主，以代表调研小组活动为基本形式，原则上每组5人以上，并确定1名召集人具体负责。

这样便于组织协调，保证时间和效果，有利于提高调研的质量。2、做好服务，提供保障。

不断强化服务意识，提高服务水平，把服务保障体现在视察调研的每个环节。集中视察和专题调研前，认真做好各方面的准备工作，为代表寄发书面通知，与代表电话联系，便于代表协调安排时间；同时，加强与代表所在单位的沟通联系，依法保证代表参加活动的时间和各种待遇，进一步提高代表的参加率。

活动中，为每个小组配备必要的工作人员，并明确工作职责。

8.如何讨论市人大工作报告

每年二、三月要开两会。

这是全国最大的会。会上的一项重要议程是**总理代表**向全国人大代表和全国政协委员作政府工作报告。

然后代表和委员分组讨论这个报告。对报告提出这样或那样的意见，其中包括一些修改意见。

然后选定部分代表在大会发言，提出其中重要的意见。经过大会秘书组对报告进行修改，再提交大会表决通过。

成为大会最后通过的文件，向全国人民发布。这是全国人民了解政府工作，方针政策的最正规渠道。

总理代表**作政府工作报告，是责无旁贷的。总理是**的总指挥。

政府工作的成绩和缺失，总理要负首要责任。这个报告的起草应是在总理的领导下进行，全面概括了政府一年的工作。

应为属实、扼要。成绩缺失分明。

报告提出来让代表委员对政府一年来的工作进行评议。 全国人大代表和全国政协委员代表全国人民行使人民对政府监督的职权。

参加两会，听取并讨论政府工作报告，任务是对政府报告中概括的政府一年来工作的得失作评议，并不是“对政府工作报告”本身写的文字进行评议，不是要代表和委员来作“报告”的文字编辑或改写报告。因此分组讨论及大会发言，不应该对“报告”作任何措辞“修改”的意见，只能对政府工作的得失提出意见。

大会讨论后，秘书组只能汇集代表和委员的意见，在会后交由**答复处理，据以改进下年的工作。不应对原“工作报告”作修改。

对代表和委员的质询和原报告的缺漏可进行必要的补充。原报告连同代表及委员的讨论意见应通过新闻媒体向全国人民公布。

全国新闻媒体应以各种方式征集各界人民群众的反应意见，予以发布。这样才能起到人大和政协的作用。

才能体现人民当家作主。