精准扶贫基本概念之一:何谓“853”挂图作业
2016/1/28 11:02:50 来源:陇南日报 评论(0) 我要评论 字号:T / T
脱贫攻坚“853”挂图作业内容解读
一、平台建设“八个准”
(一)对象识别认定准
具体按照“12345”贫困人口进出识别程序,即:一核(农户收支状况),二看(家庭生产生活条件),三比(收入、住房、财产状况),四评议(农户申请、小组初评、村两委审议和村民代表决议),五公示(村、乡两级公示和县级公告)。
(二)家庭情况核实准
全面调查农户的基本状况、收支情况、发展意愿、困难问题等情况,对已经达到脱贫标准的农户和返贫、新识别的农户,分别提出初步建议名单,严格按程序审定。
(三)致贫原因分析准
对照因学、因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等致贫原因进行综合分析。
(四)计划措施制定准
因村、因户量身定做具体的帮扶措施,确保与致贫原因、贫困户需求、相关政策对接。
(五)扶贫政策落实准
做到贫困户一户一本政策读本、一户一本宣传画册、一户一册挂图作业台账。
(六)人均收支核查准
确保收入计算方法和统计部门口径一致,贫困户对数据签字认可,经得起第三方抽查评估。
(七)对象进出录入准
建立贫困人口建档立卡基数、当年脱贫返贫及未脱贫档案资料,严格按照程序分类甄别贫困人口数据,确保信息采集全面,数据准确,扶贫对象进出录入及时,为脱贫销号、返贫挂号、动态管理提供依据。
(八)台账进度记录准
驻村帮扶工作队、双联干部、乡镇包村干部、村组干部和涉及政策的各行业部门要经常性进村入户,及时填写“853”挂图作业图表和贫困农户三本账,记录“1+17”到户政策措施落实情况、贫困户收支变化情况和帮扶干部工作开展等情况。
二、村级作战“五张图”
1、贫困人口分布;
2、贫困人口致贫原因;
3、贫困人口进出动态;
4、全村脱贫目标任务;
5、贫困户脱贫目标任务。
三、贫困农户“三本账”
1、脱贫计划;
2、帮扶措施;
3、工作台账。
应该是稳定脱贫人口和巩固提升。稳定脱贫人口是指经济状况和收入情况基本稳定下来,不会再返贫的人口。巩固提升是指经济再发展,贫困人口减少,脱贫工作更有成效。
今年(2016年)我省(海南省)脱贫攻坚工作的总体目标是,实现市县18.8万贫困人口脱贫、巩固提升,省农垦0.4万贫困人口脱贫,贫困人口人均收入达到2965元以上,并实现“两不愁,三保障”。5个国家扶贫开发重点县和其他市县贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,将324个贫困村纳入全省“五网”建设规划,完成126个贫困村整体推进扶贫开发任务,实现贫困发生率低于4%的贫困村整体脱贫出列。其他贫困人口相对集中的地区,农民生活水平有新的提高。
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由于公司未能按时发放劳动报酬,当事人可以申请解除劳动合同和劳动关系,并要求经济补偿。当事人可以向当地劳动监察行政部门进行举报,由劳动监察大队责令用人单位支付工资,劳动监察大队协调不成的,劳动者可以申请劳动仲裁。
《劳动合同法》第八十五条:用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。