1.如何发挥自身优势做好服务群众工作

党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。

随着改革开放的不断深化，我国经济社会放生了巨大的变化，如何强化党组织的服务群众的意识，提升做群众工作的能力，提高解决复杂矛盾的能力，保证党组织生机活力和夯实执政基础，是摆在各级基层党组织、党的领导干部和广大党员面前的一个重大而现实课题。 一、党的基层组织面临和存在的问题 改革开放三十年来，党的政策使社会发生了巨大的变化。

基层党组织建设取得了巨大的成就。但是，随着社会主义市场经济的逐步发展，政治体制改革的不断深化，一些基层党组织建设也不同程度地暴露和反映出了一些突出的问题。

1、执政意识不强。在基层，特别是农村基层党组织认识不到自己的领导作用对党的执政地位的意义和影响，他们觉得“执政是中央和各级地方党委的事，与我们基层干部关系不大”。

不少干部认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱。这不仅会直接影响到农村基层党组织在构建和谐社会中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在农村的执政基础的松动和削弱。

2、农村基层党组织自身建设不够完善。党支部自身建设的情况，直接影响着农村基层党组织战斗力的发挥。

改革开放以来，在农村实行了统分结合双层经营承包责任制，广大农牧民获得了生产经营自主权；《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施，使农村的选举和决策更加民主，扩大了农牧民的自治权利。这两次变革，对农牧民的思想解放起了很大的推动作用，但是有一些基层党组织的组织功能、乡村干部和行为方式并没有完全得到改变，有的甚至没有明显的改进。

目前，党支部在自身建设方面还存在着许多不足。一是村干部的激励机制不够完善，特别是村干部采取不脱产管理的办法，误工补助与当前农村经济发展形势的现实状态对比差距很大，工资待遇偏低，干部中普遍存在敬业意识淡薄，开创精神不强，思想观念陈旧，工作方法简单，消极应付，混吃混喝的现象。

二是村民主制度不健全，村民自治不完善。这使得基层党组织建设缺乏一定的制度保障和约束。

农村基层党员队伍的教育和管理相对滞后。随着农村市场经济的发展和产业结构的调整，大批农牧民党员已从单一农牧业生产中分离出来，这使得原有的党员活动方式不适应新的生产经营形式，原有的面对面的民主生活会，按时交纳党费的规定等都很难做到。

以上种种，致使党员集体活动难以开展，时间难集中，人员难到齐，思想难沟通，党内生活制度基本上流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实。三是村级组织活动场所建设的现状跟不上时代的发展要求，严重削弱农村基层党组织的形象，也不适应新形势下农村基层党组织领导核心的作用要求。

四是农村基层党组织领导发展村级集体经济和社会事业的物质基础面临新的制约。农村实行税费改革后，取消乡统筹、村提留和农村教育附加等费用，收入渠道变窄，可支配财力减少，部分农村基层组织被紧缺的经费捆住了手脚，缺乏凝聚群众的物质基础，无法兴办农村公益事业。

当这些党组织管辖内的部分群众看到附近其他经济条件较好的镇、村有钱为群众办实事时，自然产生不满和抵触情绪，导致农村基层党组织工作难度进一步加大。 3、基层党党员队伍建设有待加强，是党员干部的素质和能力比较落后，严重影响着基层党组织领导核心作用的发挥。

党员结构不合理，老龄化现象严重、文化程度偏低、性别比例失调等问题在农村基层组织中十分普遍。由于少数农村党支部多年没有发展党员或发展缓慢，不注意培养青年干部，结果使得基层组织换届选举缺乏合适人员，农村党支部形不成核心，聚不成合力，先进性不强，发挥不了示范作用，新党员的发展不力，缺乏新鲜血液，对不合格党员的评议机制不到位，影响了农村党员队伍的活力。

4、基层党员干部工作理念不新、工作方式陈旧，做好群众工作的能力有待加强。随着农村基层自治组织的发育和民主建设的推进，农牧民的民主意识、法制意识、政治参与热情增强。

但有些基层党组织还没有完全摆脱传统的管理理念和工作方式，一方面习惯于发号施令实施领导。没有让农牧民群众真正成为农村社会管理的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。

另一方面凭个人经验办事。有的村支书已经干了十几年甚至几十年，施政经验丰富。

但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。还有的个别干部做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题比较突出。

不愿到群众中去，不掌握群众心理，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不愿接触矛盾，不会化解矛盾，不学习新的政策和方针，依法行政意识淡薄，法律知识浅薄，与群众缺乏沟通和理解，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，做群众工作的能力不强。 5、农村基层党组织应对复杂局面、有效化解矛盾的能力和水平还不强。

当前，农村社会关系包括群众的利益关系正处在不断调整之中，由于起点不同，基础差异以及分配不公等原因，农村区域经。

2.新形势下如何服务好群众

1、服务群众，是党员领导干部践行全心全意为人民服务这一根本宗旨的具体体现。

而做到服务基层、服务群众，需要真心实意的态度、真抓实干的作风。2、党员干部要有服务群众的意识，时刻想着群众，急群众之所急，想群众之所需，要有真抓实干的作风，要深入群众生活，从小事做起，从点滴做起，做群众生活的“药瓶子”为群众的困难“开方子”，最大限度的为群众提供帮助和服务，真心实意为群众办实事，解难事，本着为群众服务的目标积极回应群众的需求。

3、党员干部要有服务群众的能力，服务群众最终还要体现在为群众办事谋利益上，必须具备这种能力才能真正为群众服务，要认真学习业务知识，努力提升服务群众的能力和水平。做到真学、实学、深学，不断强化理论武装，补足理想信念这个精神之“钙”，努力提高自身综合素质，增强组织领导能力，不断提升服务群众的能力和水平。

要抓好学习教育，广泛听取意见，坚持边学边改，做实做细，促进服务水平的整体提升。4、党员干部要有“板凳甘坐十年冷”的韧劲，不赶浪头、不争彩头、不出风头，为了实现群众的利益而埋头苦干，甘当“老黄牛”；要有不等不靠、敢于负责、一抓到底的实干作风，认真帮助基层和群众解决实际困难，树立新时期党员领导干部服务基层、服务群众的光辉形象。

3.如何做好服务群众 做群众的工作

群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础。

一、做好群众工作7点注意： 1、注意善调处群众纠纷： 利益多元化，必然导致群众间的矛盾纠纷增多。大量纠纷不及时化解，会增加不安定因素，还可能激化演变为恶性案件。

因此群众中有纠纷，应当尽快到场，而且到场后还要善于调解，善于处置。调处矛盾纠纷越多，群众信任就越多。

2、注意勤关心群众冷暖： 与群众交往中，应注意多用文明用语，多讲问寒问暖的话，多办关心群众的事，这不仅是全面改善和塑造干部形象的良好平台。 3、注意会运用群众语言： 实践证明，不会运用群众语言，与群众沟通越来越来难，与群众距离只会越来越远，肯定永远做不好群众工作。

新时期做好群众工作的关键，是要熟悉群众语言，会运用群众语言，做到既能说会道，言语又贴近群众。 4、注意懂掌握群众心理： 基层干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。

要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。

5、注意多满足群众需求： 着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众的支持，增进人民群众同我们的感情。 6、注意少干扰群众生活： 现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的习惯习俗，影响干群关系。

只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，才会拉近群众与我们的距离。 7、注意不伤害群众感情： 群众感情是易碎品，一旦伤害很难修补。

伤害群众感情，是每个干部都不能碰的高压线。要清醒地认识到，教育管理是关键，必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。

二、8种方法： 1、学习提高法： 领导者是否有书卷气，从领导的待人处事、言行举止中就可窥见。富于书卷气的领导者，给人的总是一种彬彬有礼、镇定自如、豁达雅量、满腹经纶的感觉。

圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。要知道，一个光有感情、热情而不好学无才情的领导者，是不可能很好地为人民服务的。

领导者书卷气之滋养，是以读书积淀为底蕴的。书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。

要向群众学习。”人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，是学习知识、增长才能的源泉。

只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。 2、实事求是法： 学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷问题时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾，既可以树立法律权威又避免与群众发生不必要的矛盾。

3、真情感召法： 各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。教育心理学的“尊重对等原理”，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。

如果在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你通”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。因此，要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。

就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫： ①要亲民，忌辱民。一定要真心真意为民解难事、办实事，坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法，做群众的热心人。

②要近民，忌疏民。基层民警要深入到群众中去，到最艰苦的地方去，与老百姓拉家常，诚心征求意见、虚心接受意见、耐心听取意见，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，做群众的知心人。

③要惜民，忌扰民。“居庙堂之高则忧其民”，民大于天，。

4.如何为群众服务

你好，密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。

基层干部身处改革发展稳定的第一线，做好群众工作既是应尽的职责，也是一项基本功。新形势下，适应加强执政能力建设、构建和谐社会的新要求，进一步提高做群众工作的能力和水平，是基层干部面临的现实课题。

提高做群众工作的能力，其出发点和落脚点是为了更好地维护和发展群众利益。因此，广大基层干部必须努力提高“执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定”的能力 1、提高执行政策的能力，始终关注民生。

基层干部是做好基层工作的骨干力量，党的方针政策和各级党委、政府的工作部署，最终要靠基层干部带领群众去贯彻实施。 基层干部的每项工作都关系到群众的冷暖安危，如果不按政策办事，势必会损害群众利益，损害党和政府的形象。

因此，基层干部一定要不断提高执行政策的能力，大力宣传、坚决贯彻党在基层的各项方针政策，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。要结合本地本部门实际，创造性地贯彻落实上级政策，把原则性与灵活性有机结合起来，让党委放心、让群众满意。

要落实好党的惠民政策，关心和扶助社会弱势群体，特别要重视解决下岗工人、失地农民、进城务工人员的生产生活问题，落实好城市低保、农民工工资、大病保险等政策，切实维护好困难群众的利益。 2、提高加快发展的能力，尽力帮助民富。

目前基层存在的很多矛盾和问题，大多是由发展不够引起的。 广大基层干部要提高群众工作能力，必须按照科学发展观的要求，聚精会神抓发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

第一，牢固树立和落实科学发展观，努力创造群众满意的政绩。要按照“五个统筹”的要求，自觉地把思想认识从那种只追求GDP增长、只注重征服自然、“重物轻人”的片面发展观，转变到注重经济社会协调发展、人的全面发展和重视生态环境保护的科学发展观上来；要结合实际研究发展规划，明确发展思路，加快发展步伐，既要使广大群众的物质生活更加富裕，又要让群众的精神文化生活更加丰富；要树立正确的政绩观，始终把群众是否满意作为检验基层工作的最高标准，坚持求真务实，真抓实干，多干打基础、管长远的事情，着力解决好群众“行路难、饮水难、就医难、上学难”等实际问题。

第二，不断提高驾驭市场经济的能力。要进一步增强改革意识、开放意识、竞争意识、效率意识，带领群众艰苦创业、勇闯市场，促进经济可持续发展，帮助群众实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。

第三，联系本地本部门实际，着力破解发展中的难题。要针对影响发展的突出问题，研究提出新的工作措施，不断提高统筹发展的能力。

3、提高依法办事的能力，切实维护民权。 基层干部要提高群众工作能力，必须认真学习宪法和其他法律法规，自觉地摒弃人治观念，进一步增强法治意识，不断提高依法管理社会的能力；要严格依法办事，慎重对待和使用行政执法活动中的自由裁量权，防止违法施政现象的发生；要摆正权力与法律的关系，始终坚持法律高于权力的原则，严格约束用权行为，使权力沿着法治的轨道规范运行；要正确处理好基层组织与司法机关之间的关系，不干涉正常的司法活动，保证司法公正；要在群众中大力开展法制教育，学会运用法律手段做好群众工作，切实维护群众正当的、合法的权利。

4、提高维护稳定的能力，大力保障民安。 能否正确处理人民内部矛盾，保一方平安，护一方稳定，这是衡量群众工作做得好不好的重要标准。

广大基层干部要经常深入群众，及时了解掌握社情民意，妥善处理群众反映的问题，敢于对群众负责并负责到底，不断提高维护社会稳定的能力。 要正确认识新时期人民内部矛盾的新特点，统筹兼顾不同群体的利益，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题，或说明情况，澄清事实；或明确原则，制定措施；或调整政策，给予补偿；或诉之法律，依法处理，力争把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。

要高度重视群众来信来访，实行信访责任制，同时变“上访”为“下访”，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，特别是对在执行政策中侵害群众利益、引发集体上访的突出问题，要一个一个地研究解决。 干部素质是做好群众工作的关键。

实践证明，基层干部只有不断改造思想、改进工作方法、创新工作机制，才能真正提高做好群众工作的实际本领 1、改造主观世界，打牢做好群众工作的思想基础。 要结合正在开展的党员先进性教育活动，对党员干部进行群众观点和群众路线的再教育，引导他们正确把握构建和谐社会对群众工作提出的新任务新要求，牢固树立正确的群众观、权力观和利益观，不断增强执政为民的意识，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

要教育广大基层干部向焦裕禄、郑培民、周国知等先进人物学习，摆正同人民群众的关系，主动把自己放在“公仆”的位置上，彻底摒弃“官本位”意识和特权思想；要加深同人民群众的感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，忧民之所忧，急民之所急；要拉近同人民群众的距离，真正。

5.怎样深入基层发动群众做好群众性宣传教育工作

一是、把握好宣传思想工作的主体。

要准确掌握本地区、本部门的文化背景、历史渊源、风土人情、群众的思想文化状况、生产生活水平及当前和今后一个时期党的宣传思想工作重点、要点、地方宣传思想工作的热点、难点问题，做出结合本地、本部门实际的有针对性的实施方案和工作计划，做到既有“高原”又有“高峰”，既有“一枝独秀”又有“百花齐放”，既出作品又出产品，不断提升发展质量和水平。要深刻认识到，宣传思想工作必须始终坚持全心全意为人民服务，心往基层想，人往基层走，深入基层，深入实际，把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，根据基层不同情况、宣传思想工作的不同阶段和内容做有针对性的调整，不搞“千篇一律”的设计和宣传工作。

在宣传内容方面绝不能“清汤寡水”、枯燥乏味，没有“嚼头”的作品充斥，要适当调整“口味”，做到“荤素搭配、兼顾南北风味”，使群众吃到健康、吃着舒心。注意激发群众荣誉感，扩大群众参与度，要注意解决群众反映强烈的实际问题，使人们感受到家乡的变化、祖国的繁荣发展、党和国家惠民政策的实惠、人们生活水平的提高，振奋人们的精神、鼓舞人们干劲，为社会其他各项事业的发展创造良好的群众基础、社会舆论支持和精神动力。

二是、提高做好宣传思想工作的能力和水平。要从全局出发加强队伍建设，解放思想、创先争优，使宣传思想工作者的把握形势能力、宣传动员能力能够紧跟时代步伐不断提高。

要注重安排基层的有较高思想觉悟，有一定理论功底，写作能力，热衷于党的宣传事业的干部加入宣传队伍，注意开发他们的接触基层范围广、接触人群多、深入一线机会多的优势，将群众中的新人新事、好人好事、典型事物等及时进行宣传报道。宣传思想内容要紧扣脉搏，围绕社会主义核心价值体系，使抽象的理论逻辑转变为具体的生活逻辑，推动群众自觉自愿、自主自然参与，进而强化自我教育，提高寓情于理、寓教于乐的教育效果。

形势政策宣传和热点、难点引导要全面准确，舆论监督要着眼问题的解决，客观分析原因、反映改进成效，防止歪曲事实、刻意炒作，自觉维护社会稳定、维护党和政府形象。宣传报道语言要改善话语体系，让群众愿意听、听得懂、听得进。

新形势下宣传思想战线担负着服务经济社会发展和加快自身发展的双重任务，加快自身发展既是为了更好的服务经济社会发展，也是宣传思想工作者完善服务职能的客观要求。要强化发展意识，从纵向、横向比对中认真、深刻地审视自我，在目标定位上超越自我，使自身发展与经济社会发展相适应、相协调、敢于挑大梁、做大事。

在宣传报道中要坚持正面宣传为主，紧紧围绕主题主线，唱响主旋律，打好主动仗。要坚持“导向正确、公开透明、实事求是、注意引导、有效管理 ”，把好宣传报道的度和量，不能因制度落实不到位、措施不得力而产生负面效应，影响工作。

要带着使命、带着感情、带着责任去工作。要增强群众观念，对基层多一些理解、关心和支持，不做急功近利的事情。

要善于运用先进典型，善于运用现代科技，开展新形势下的群众工作。无论是理论武装、舆论引导、文化改革发展，还是思想道德建设和精神文明建设，都要讲究方式方法、多办实事好事，使干部群众感到是一种需要，而不是一种负担。

三是、活动开展要依靠群众。开展丰富多彩的群众文化娱乐活动、群众性的宣传教育活动、精神文明创建活动始终要坚持打总体战。

宣传思想文化部门充分发挥牵头协调作用，与业务工作一同部署、一道落实、一起检查，注意发挥群众的聪明才智，用群众喜闻乐见的形式开展活动，切忌脱离实际的“走秀”。要针对社会思想多元、多变、多样的特点，有针对性的抓好群众性的思想政治教育，避免一成不变的形式和内容。

要引领群众积极参与其中，使开展的各项活动成为群众性的、自觉的、健康的、向上的、促进宣传文化事业发展的，为其他各项事业创造良好社会氛围、舆论支持、促进团结进步的事业。在开展活动中坚持“依靠群众、突出群众、源于群众、适应群众、融入群众、方便群众”原则。

即：深入开展群众性的文明城镇、文明单位、文明家庭等创建活动，实施礼仪普及行动、优质服务行动、环境整治行动，大力宣传和推广先进典型。 四是、活动开展要注重效果。

将 “群众满意不满意、群众受没受到教育、群众的幸福指数提高没提高”作为基层宣传思想工作开展好与否的的衡量标准，将群众拥护的、满意的、评价好的作品、宣传形式、宣传载体作为主推内容、形式和方法加以大力推广和使用，并将宣传教育效果的转化、吸收、应用作为基层宣传思想教育成果的最主要组成部分来贯彻落实。宣传教育活动不仅要反映物质变化、数字变化，更要反映人的思想和精神变化，要见人见物见精神。

使群众正确把握、理解、支持、拥护党和政府的路线、方针、政策，自觉遵守法律法规，群众的社会公德、职业道德、家庭美德显著提高，群众的幸福指数逐年增强。 “一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去”这样才能使我们的宣传思想工作。

6.如何服务基层,服务群众,争创群众满意单位

一、机关服务好基层，首先要融入基层，加快推进基层工作。

基层的发展和市场形势的变化，使机关与基层的工作都需要重新进行规划。这样重大的挑战下，要求机关工作在管理上注重基层的服务性，教育上注重基层的实效性，规划上注重基层的合理性，范围上注重基层的全体性。

这就是要以融入基层发展为主题，围绕基层组织结构、队伍结构的调整，加强形势任务上的教育，为发展营造氛围，提供有力保证和精神动力。同时，要以解决发展中遇到的各种矛盾和实际问题为着力点，渗透其里，贯穿全程。

还要以促进基层的发展为主线，进一步发挥机关的组织优势和先进性，教育引导基层人员在发展变化中当先锋、做表率。要通过融入基层中，使基层工作与发展融为一体，在促进发展中，实现机关服务于基层的工作由单纯服务向融入引领转变。

二、机关服务好基层，还要健全制度，努力促进为基层服务的实施，加强机关工作自身管理，不断完善和认真履行机关服务于基层的责任，建立健全的领导责任制。坚持工作上“抓领导、领导抓”，明确各级机关组织成员为基层第一责任人的职责，要牢固树立“抓好基层工作是本职，不抓基层工作是失职，抓不好基层工作是不称职”的责任意识和使命感，切实履行好职责，把握好工作原则和工作方法。

承担着做好机关自身管理和服务于基层管理的工作责任，对基层发展负责、对基层工作负责，要坚持生产经营管理和服务于基层工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。三、机关服务好基层，要加强队伍建设，为基层工作奠定坚实基础，这是必不可少的基础工作：1、在机关人员选拔上要以德为先，要善于观察、唯德是用；2、在学习培训中注重素质的提升，把业务培训与实践锻炼相结合，有计划地采取短期集训、业务讲座、员工研讨、以老带新等多种形式，抓好机关干部的业务的培训；3、在实践锻炼中提高能力和水平。

要善于在实践中发现问题所在，不断提高自身综合素质和能力。四、彰显基层的文化，为服务基层的工作制定合理的内容。

基层文化是基层的“精气神”，必须切实抓好文化建设，才能提升基层的“精气神”。服务基层的工作要与开展基层文化建设相结合，积极推动基层文化建设发展。

要按照基层文化建设的要求，着力建设“五种文化”。努力完善文化建设体系，实现文化建设规范化、标准化、制度化，进一步激发基层工作的内在活力。

进一步加大典型宣传力度，加强对先进人物和事迹的宣传，加强对各类特色活动的宣传，努力推出一批立得住、叫得响的先进典型，向社会充分展示基层和员工良好形象。五、改进创新，达到人性化服务，不断提升服务基层的工作水平。

服务于基层的工作，人性化是推进机关服务于基层的关键、提高服务水平的亮点。要积极探索服务于基层工作的方式方法，增强机关和基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。

1、创新思路，由被动向主动转变。倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，思考服务于基层工作，可以如何促进基层转变发展，如何把基层工作贯穿生产经营的全过程，把保证和促进基层转型发展、提高经济效益、满足员工群众根本利益，作为基层工作的出发点和落脚点。

2、运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，利用信息网络等新技术、新手段、新载体开展工作，提高服务于基层工作的科学化水平，不断激发基层工作的生机与活力。

7.党和群众的关系

在努力完成党交给的任务的同时，自觉地、经常地开展群众工作，_党员 必须履行的一项基本义务。

密切联系群众是我们党的三大作风之一，是中国共 产党区别于其他政党的显著标志。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。

能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。 党在长期的斗争中创造了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群 众中去”的群众路线，形成了密切联系群众的作风。

**员密切联系群众，一是要自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主 张变成群众的自觉行动，化为改造世界的伟大力量，团结带领广大群众完成党 的任务；二是严格履行全心全意为人民服务的宗旨，一刻也不脱离群众，关心 群众的疾苦，真诚地听取群众对党的意见，接受群众的监督；三是要自觉维护 群众的正当权益和利益，要坚决同侵犯群众权益的错误倾向作斗争；四是做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了 解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。 2012年12月，中共中央**作出关于改进工作作风、密切联系群众的 八项规定：一、中央**全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解 真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践 学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和 矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减 少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯， 不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以 中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要 求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表 彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空 话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发 的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理 安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不 安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作， 坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭 馆。

六、要改进新闻报道，中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不 发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关 规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 2013年4月，中国**中央**召开会议，决定从2013年下半年开 始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

在全党开展了以为民务实、清廉为主题的党的群众教育实践活动，围绕着聚焦 四风，着力的解决突出问题。第一批活动紧紧扭住四风问题不放，第二批活动 同步解决关系群众切身利益，联系服务群众“最后一公里”的问题。

这两个阶 段有不同的特点，最后取得了可以说是令群众满意、实实在在的成效。