巩固和扩大第一批学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,真正成为群众满意工程,根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排,我校集中一个半月(9月中旬至10月下旬)的时间,在全校范围内对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。我校党总支紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民,进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报:
一是领导重视,措施得力。校实践活动领导小组对此项工作高度重视,成立了专门的“回头看工作领导小组”陈继国校长继续担任组长,作为第一责任人,陈校长不仅亲自参与研究、亲自参加部署,而且还亲自主抓落实。刘胜满书记担任副组长,负责具体工作。领导小组在9月17日召开专题会议,结合我校实际研究制定了《营口市第一中学整改落实“回头看”工作方案》,并对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责,学校领导小组建立了整改落实“回头看”工作总台帐,各负责部门则建立分台帐,不仅明确责任任务,而且把责任明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。
二是扎实推进,确保实效。首先校领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈,在9月18日—22日集中时间和精力,进行了全面检查、梳理和评估,以便发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反复,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任部门、责任人员,确保责任到位。其次,学校各部门如政教处、总务处、教务处、工会、年级组等都建立了各自的整改落实工作分台帐,全面落实整改工作“记录簿”责任制,即对照整改方案,列出明细表,对于需要整改或落实的进行及时登记,对于已经整改或落实的马上划销,任务明确、详细、一目了然。各部门负责人先从自己查起,并在规定时间内狠抓整改和落实,确保事事有回音、件件有着落。第三,进一步贯彻群众路线,发扬民主,比照领导班子分析检查报告评议和整改落实方案,以召开全体教职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况,并责成年级组组织讨论,查缺补漏,再次倾听群众意见,尽力把工作做到尽善尽美,让群众百分百满意。我校在活动期间共查摆出意见建议共61条,已经整改落实45条,正在整改落实11项,需要长期整改落实5项,共解决突出问题8个,对此群众相当满意。
三是巩固提高,健全机制。为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作,扩大整改成果,积极推进体制机制创新、建立完善规章制度,从而形成长效机制,确保学习实践活动成为群众满意工程。由于时间紧任务重,学校“回头看领导小组”全体成员共8人,利用周六、周日两天,集中研究讨论了学校现有的规章制度、政策措施、意见办法、考核细则、评议制度等的可抄作性和实效性。对一批过时的政策措施、规章制度等立即决定废止;对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充;对已经很完善的制度、政策要求继续贯彻执行。同时结合当前工作实际,建立制定了新的制度《年级组竞赛制度》、《典型人物表彰奖励制度》、《学生违纪、记过制度》、《“回头看”遗留问题处理方法》等。目前,我校共废止规章制度、意见办法等6项,已修订完善体制机制8项,新建4项。
四是强化主题,深化拓展。为进一步做好整改落实及“回头看”工作,领导小组决定针对“整改落实方案”中的问题在全校范围内广泛开展“六查看”活动。即:一查看:校领导班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案,本学期加大了创新理论学习,于9月12月召开一次创新教育研讨会,陈校长作了主题发言;于9月16日组织全体教师倾听了 魏书生老师的报告。并定于本月末召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度,科学的处理好开展理论学习活动与做好学校当前工作的关系,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导教育发展的实践,有效的提高了领导班子成员理论指导实践的能力。
安全生产检查整改督查情况通报关于对全区集中开展安全生产检查整改专项行动第一阶段综合督查情况的通报各镇(街道)人民政府(事处),开发区、高铁新城、度假区管委会,区安委会各成员单位,各有关单位:根据区委、区政府领导的统一部署,为全面推进安全生产检查整改专项行动,按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》(**〔2014〕24号)要求,区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查,现将第一阶段督查情况通报如下:一、督查总体情况根据区政府领导要求,区安委会组成7个督查组,分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队,分别对11个板块及所属的27个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查,漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立,机构尚不完善,未进行此轮督查。
督查的主要内容体现在九个方面:一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求,进行动员部署;二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业;三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况;四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施;五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施和时限;六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施;八是“三合一”场所是否得到有效整治;九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。
全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神,按照《通知》要求,研究制定行动方案,动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点,都制定了本地的专项行动方案,并召开会议进行动员部署。
(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来,区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查,督查企业单位863家次,发现各类安全隐患2849项。
期间,督查组通过专家检查和暗查暗访,抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。(三)政府挂牌督重大事故隐患整改进度情况。
今年,全区三级政府共挂牌督重大事故隐患52项。督查中,抽查了其中的20项。
其中,对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前,市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项;20项区级挂牌督重大事故隐患已完成整改13项;25项镇级挂牌已完成整改22项。
(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查,抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所,各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同,但总体情况并不令人满意,自查自纠率不足80%,且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题从督查情况看,我区安全生产形势依然严峻,还存在许多薄弱环节,企业自查自纠远远未达到全覆盖,“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在,道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大,有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位,能推则推,在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题:(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。
7月30日前,区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动,8月8日前,区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查,8月11日,交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现,各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作,但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。
督查完成后,个别督查组未按要求上报督查汇报材料。(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。
截至目前,全区三级政府挂牌督整改的52项重大隐患,完成整改37项,结案8项,录入“智慧安监”平台52项;有的板块上半年已经全部完成,有的板块完成整改了,但是还没有组织验收,整改进度还不平衡,少数部门对隐患排查整改工作不够重视,协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢,如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢,需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明,除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外,其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓,要么知晓了也没动作。
望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠,“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。(四)企业主体责任没有得到有效落实。
督查中发现,大部分企业在落实主体责任上存在较大差距,安全管理水平较低,尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所,漠视。
广泛征求意见,开展自查自纠。
广泛收集社会各阶层群众的意见和建议,通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见,看要查的问题找准找全了没有,整改的措施落实到位了没有,整改的效果令群众满意了没有;针对本单位在行风建设中整改的突出问题。 市、区民政局结合民政工作行业特点和本单位实际,重点监督检查运用权利、履行职责、规范执法程序的情况;殡葬服务单位重点自查执行物价政策、完善经营性公墓物价管理、改进丧葬用品采购和销售方式、建立健全收费“公示制”等方面的情况;社会福利、优抚单位重点查找工作作风、优质服务问题;社会救助单位重点自查救灾款物的接收、登记、拨付、管理、监督,依法救助等方面的问题;基层民政办所重点自查依法行政、文明执法的问题。
对去年行风评议提出的问题,如发现有因措施不力,出现整改不到位或出现反弹的情况及行风评议团反馈的问题,有针对性地制定再次整改方案,把任务、责任分解到科室,落实整改。
巩固和扩大第一批学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,真正成为群众满意工程,根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排,我校集中一个半月(9月中旬至10月下旬)的时间,在全校范围内对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。
我校党总支紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民,进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报:一是领导重视,措施得力。
校实践活动领导小组对此项工作高度重视,成立了专门的“回头看工作领导小组”陈继国校长继续担任组长,作为第一责任人,陈校长不仅亲自参与研究、亲自参加部署,而且还亲自主抓落实。刘胜满书记担任副组长,负责具体工作。
领导小组在9月17日召开专题会议,结合我校实际研究制定了《营口市第一中学整改落实“回头看”工作方案》,并对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责,学校领导小组建立了整改落实“回头看”工作总台帐,各负责部门则建立分台帐,不仅明确责任任务,而且把责任明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。
活动中本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。二是扎实推进,确保实效。
首先校领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈,在9月18日—22日集中时间和精力,进行了全面检查、梳理和评估,以便发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反复,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任部门、责任人员,确保责任到位。
其次,学校各部门如政教处、总务处、教务处、工会、年级组等都建立了各自的整改落实工作分台帐,全面落实整改工作“记录簿”责任制,即对照整改方案,列出明细表,对于需要整改或落实的进行及时登记,对于已经整改或落实的马上划销,任务明确、详细、一目了然。各部门负责人先从自己查起,并在规定时间内狠抓整改和落实,确保事事有回音、件件有着落。
第三,进一步贯彻群众路线,发扬民主,比照领导班子分析检查报告评议和整改落实方案,以召开全体教职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况,并责成年级组组织讨论,查缺补漏,再次倾听群众意见,尽力把工作做到尽善尽美,让群众百分百满意。我校在活动期间共查摆出意见建议共61条,已经整改落实45条,正在整改落实11项,需要长期整改落实5项,共解决突出问题8个,对此群众相当满意。
三是巩固提高,健全机制。为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作,扩大整改成果,积极推进体制机制创新、建立完善规章制度,从而形成长效机制,确保学习实践活动成为群众满意工程。
由于时间紧任务重,学校“回头看领导小组”全体成员共8人,利用周六、周日两天,集中研究讨论了学校现有的规章制度、政策措施、意见办法、考核细则、评议制度等的可抄作性和实效性。对一批过时的政策措施、规章制度等立即决定废止;对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充;对已经很完善的制度、政策要求继续贯彻执行。
同时结合当前工作实际,建立制定了新的制度《年级组竞赛制度》、《典型人物表彰奖励制度》、《学生违纪、记过制度》、《“回头看”遗留问题处理方法》等。目前,我校共废止规章制度、意见办法等6项,已修订完善体制机制8项,新建4项。
四是强化主题,深化拓展。为进一步做好整改落实及“回头看”工作,领导小组决定针对“整改落实方案”中的问题在全校范围内广泛开展“六查看”活动。
即:一查看:校领导班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案,本学期加大了创新理论学习,于9月12月召开一次创新教育研讨会,陈校长作了主题发言;于9月16日组织全体教师倾听了 魏书生老师的报告。
并定于本月末召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度,科学的处理好开展理论学习活动与做好学校当前工作的关系,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导教育发展的实践,有效的提高了领导班子成员理论指导实践的能力。
隐患排查后,分局安全生产管理科室应及时进行整理分类,填写《安全生产监督管理整改通知书》,由分局主管领导签发,负责整改部门或单位负责人签收,整改通知书中要明确安全隐患整改的具体内容、整改地点、整改要求、整改措施,整改完成时限及完成后的回复要求,并将隐患现场拍摄照片随整改通知书送达承办科室或部门。
通过严格的安全隐患整改责任制,确保了隐患发现后及时整改到位,建立了强责任、重落实的安全隐患整改机制,积极将安全生产的隐患消灭在萌芽状态,确保了各级对安全隐患排查整改的各项要求落实到位。 此外,对查出的隐患还要进行系统的分析和研究,找出各类隐患产生的内在原因,吸取教训,亡羊补牢,举一反三,推动隐患治理工作的持续健康发展,从而达到根除隐患的目的,严防出现新的类似隐患,更要防止治而复发,反复治理。
同时还要充分利用内刊、宣传栏、网站等各种宣传手段,加大隐患排查治理对于安全工作重要意义的宣传力度,通过各种途径教育引导职工深刻认识开展安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性,进一步增强全体员工做好隐患治理工作的主动性和自觉性,从而真正形成隐患排查治理全员齐抓共管的良性局面。
巩固和扩大第一批学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,真正成为群众满意工程,根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排,我校集中一个半月(9月中旬至10月下旬)的时间,在全校范围内对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。我校党总支紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民,进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报:
一是领导重视,措施得力。校实践活动领导小组对此项工作高度重视,成立了专门的“回头看工作领导小组”陈继国校长继续担任组长,作为第一责任人,陈校长不仅亲自参与研究、亲自参加部署,而且还亲自主抓落实。刘胜满书记担任副组长,负责具体工作。领导小组在9月17日召开专题会议,结合我校实际研究制定了《营口市第一中学整改落实“回头看”工作方案》,并对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责,学校领导小组建立了整改落实“回头看”工作总台帐,各负责部门则建立分台帐,不仅明确责任任务,而且把责任明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。
二是扎实推进,确保实效。首先校领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈,在9月18日—22日集中时间和精力,进行了全面检查、梳理和评估,以便发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反复,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任部门、责任人员,确保责任到位。其次,学校各部门如政教处、总务处、教务处、工会、年级组等都建立了各自的整改落实工作分台帐,全面落实整改工作“记录簿”责任制,即对照整改方案,列出明细表,对于需要整改或落实的进行及时登记,对于已经整改或落实的马上划销,任务明确、详细、一目了然。各部门负责人先从自己查起,并在规定时间内狠抓整改和落实,确保事事有回音、件件有着落。第三,进一步贯彻群众路线,发扬民主,比照领导班子分析检查报告评议和整改落实方案,以召开全体教职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况,并责成年级组组织讨论,查缺补漏,再次倾听群众意见,尽力把工作做到尽善尽美,让群众百分百满意。我校在活动期间共查摆出意见建议共61条,已经整改落实45条,正在整改落实11项,需要长期整改落实5项,共解决突出问题8个,对此群众相当满意。
三是巩固提高,健全机制。为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作,扩大整改成果,积极推进体制机制创新、建立完善规章制度,从而形成长效机制,确保学习实践活动成为群众满意工程。由于时间紧任务重,学校“回头看领导小组”全体成员共8人,利用周六、周日两天,集中研究讨论了学校现有的规章制度、政策措施、意见办法、考核细则、评议制度等的可抄作性和实效性。对一批过时的政策措施、规章制度等立即决定废止;对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充;对已经很完善的制度、政策要求继续贯彻执行。同时结合当前工作实际,建立制定了新的制度《年级组竞赛制度》、《典型人物表彰奖励制度》、《学生违纪、记过制度》、《“回头看”遗留问题处理方法》等。目前,我校共废止规章制度、意见办法等6项,已修订完善体制机制8项,新建4项。
四是强化主题,深化拓展。为进一步做好整改落实及“回头看”工作,领导小组决定针对“整改落实方案”中的问题在全校范围内广泛开展“六查看”活动。即:一查看:校领导班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案,本学期加大了创新理论学习,于9月12月召开一次创新教育研讨会,陈校长作了主题发言;于9月16日组织全体教师倾听了 魏书生老师的报告。并定于本月末召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度,科学的处理好开展理论学习活动与做好学校当前工作的关系,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导教育发展的实践,有效的提高了领导班子成员理论指导实践的能力。
领导班子整改落实工作分三个阶段进行。
第一阶段,当前整改,即边查边改、立行立改。主要从改进文风会风,全面提高效能建设;加强干部监督,严格落实问责制度;转变机关作风,提升管理服务能力;密切联系群众,满足职工合理诉求;加强社区建设,深化社会管理责任;创新活动载体,延伸党建工作内涵;推进社团组建,丰富职工业余生活等7个方面进行边查边改。
第二阶段,活动结束前整改,即正风肃纪、专项整治。主要从彻底治理小金库问题,整顿违法违规经营的不正之风;专项治理业务招待费问题,整顿铺张浪费的不正之风;集中解决对项目收尾难的问题,整顿懈怠推诿的不正之风;集中整顿与外协队伍有利益瓜葛的不正之风等4个方面的问题,列出专项整治方案,进行清理整顿。
第三阶段,年底前和今后一个时期整改,即着眼长远、建章立制。主要从增强党性修养、增强决策水平、增强盈利能力、加强队伍建设、完善薪酬体系、树立清廉形象等6个方面建立管根本、管长远的作风建设长效机制,提高新形势下做好职工群众工作的能力。
3月28日,在参加中国气象局教育实践活动“两方案1计划”落实情况汇报会时,记者手上拿到了1份《中国气象局党组整改方案中36条整改措施落实情况》,27页内容中,红色、淡蓝、深蓝、紫色4种色彩的修改痕迹交替出现,足见此文件已屡次进行斟酌、修改和补充。
36条整改措施和进展情况,涵盖了针对情势主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风等“4风”问题的整改内容;细化后的每小项,都明确了整改措施、承办单位、完成时限、负责的局领导、具体进展情况,内容很细致,很清晰;看起来有条理,有计划。调查研究不深入,怎样切实“深下去”;抓工作落实不够,如何真正“落下来”;全局观念和大局意识不强,怎样才能“提上来”;依法实行部门职能不够有力,如何把力度“推上去”……在整改措施中,都有明确的说法。
让人印象深入的是,针对很多问题,不但有整改措施,还出现了“整改措施1”“整改措施2”乃至“整改措施3”等内容,这体现了整改态度的严肃、认真,也体现出思考问题时的多维、周全,处理问题时的灵活、变通。而另外一个重要的内容,便是36条整改措施落实的进展情况。
有措施,就得有进展;有进展,才能更好地推动下1步工作的展开。可以看到,在针对1些问题进行整改时,中国气象局党组的1些做法不只停留在“符合要求和规范”这个层面上,还在自觉性和主动性中迈出“跃进”的步子。
比如,2013年,局党组中心组对学习会议计划履行情况进行了总结和检查,全年党组中心组学习会议共7次,而中央要求很多于4次,局党组当年年初计划是6次;学习时长14.5天,而中央要求很多于12天,局党组原计划是14天。在次数和时间上,均超越要求。
也能够看到,很多工作,在进展进程中,不但已做“实”,还体现出继续“实”、更加“实”、“实”到底的秩序性、科学性、可延续性。比如在进行制度的“废、立、改”工作中,还要陆续制定、修改1些新的规范性文件,突出抓落实。
军中无戏言,立了军令状,就要兑现许诺;下了责任书,就要履责问责追责。这将贯穿教育实践活动的始终。