笔者在乡镇工作,长期与农业和农民打交道。
我通过对农村基层的调查,发现在贯彻执行党的群众路线方面,还存在着一些问题。具体表现在以下几个方面: 首先,农村经济发展较慢。
一是集体经济较薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。二是土地流转难度大,部分农民对承包权和使用权认识不清,误认为流转使用权出让就会失去承包权,宁肯抛荒或粗放经营,也不愿把土地流转出去。
三是渠道制约,当前农民除外出打工外,其他致富渠道比较少。 其次,干部参与度不够。
一是宗旨意识不够强,服务能力、带动能力较差,办事不够透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能更好地引导群众理性诉求。二是在教育活动中,个别干部对开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性认识不够,学习不参与,即便来了也只是应付一下,造成活动效果不够理想。
因此,在农村基层开展党的群众路线教育实践活动,必须通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集,为民办实事、求实效等方式,着力解决群众反映强烈的问题。发展农村经济,带领群众增收致富,特别要解决基层干部思想作风上的突出问题,让农村基层干部真正受到教育和触动,切实提高他们做好新形势下群众工作的能力。
铜梁县大庙镇政府 赵呈荣。
【为民、务实、清廉】中国**对领导干部党风廉政建设要求。
2003年10月中共十六届三中全会提出。2004年9月中共十六届四中全会再次强调。
为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;务实,即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆**人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。(上述辞条引自奚洁人主编:《科学发展观百科辞典》,上海辞书出版社,2007年10月。)
重点:县处级以上领导机关、领导班子和领导干部切入点:贯彻落实中央八项规定【八项规定】 2012年12月4日,中共中央**召开会议,审议并.通过了中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央**做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
——要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。——要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
——要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。——要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
——要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。——要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
——要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。——要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
突出:作风建设【党的工作作风】党的工作作风,是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。党的工作作风是一种外在的表现,其本质反映的是党性和世界观。
无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放时期,我们党都十分注意党的工作作风建设。当前,党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。
形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾,其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正,另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。在改革开放的过程中,努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风,已经成为各级领导非常迫切的任务。
党的十六大报告指出,加强和改进党的作风建设,要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。”要解决工作作风这种外在的形象问题,首先必须从内在决定因素入手。
最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。坚持群众观点和群众路线,始终保持党与群众的血肉联系。
坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次,必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。
这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制,改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度,健全和完善干部的监督机制。反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风【形式主义】主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。
有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。
有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是。
党员干部队伍要充分发挥党员领导干部的示范表率作用和**员的先锋模范作用,把党的政治优势和组织优势转化为推动都经济建设的巨大动力。
通过"示范岗"接受群众监督的同时,让党员时刻提醒自己发挥好先锋模范作用、引领带动作用和桥梁纽带作用,树立"一个党员一面旗帜"的良好形象,进而充分体现党员的先进性,践行各自对"创先争优"立下的承诺。 "党员先锋示范岗" 既是对党员的管理规范机制,更是对群众的服务机制,结合"党员干部联系群众"活动,党员定期走访挂钩居民,主动征求群众意见,倾听群众心声,梳理群众问题,商讨解决办法。
在搞好党员学习教育的同时,党支部还在全体党员中广泛开展了“三帮三带”、党员扶贫帮困活动,使党支部的凝聚力不断加强。 把倾听群众的呼声作为工作的第一要务,把了解群众的需求作为工作的第一重点,把满足群众的愿望作为工作的第一信号,把解决群众的困难作为工作的第一责任,把达到群众的满意作为工作的第一标准,形成了“同心同德抓经济,一心一意谋发展”的良好氛围,使不少矛盾和问题通过党群之间、干群之间、群众与群众之间的相互沟通、谦让、理解得到了有效化解。
党的基层组织和广大党员,是经济社会发展的中坚力量。我们要切实加强党的基层组织建设,深入开展创先争优活动,带领广大群众推动经济社会又好又快发展。
给你一个范文。
大方工商局在党的群众路线 教育实践活动中开展“四风”突出问题 专项整治实施方案 为改进工作作风、密切联系群众,深入贯彻落实中央“八项”规定,有效解决“四风”问题,按照中央和省委、市委、县委关于开展“四风”突出问题专项整治的安排部署,根据县委《在党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知(方纪通〔2014〕5号)文件精神,结合我局实际,制定如下方案。 一、目标要求 紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,重点抓住收集到的、查摆出来的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行专项治理。
以密切党群干群关系为核心,以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手,以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点,强力推进机关干部作风建设,以优良的党风促政风带民风,努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍。 二、重点任务 (一)整治违规配备和使用公车、多占办公用房、违规建楼堂馆所 1。
严格公务用车管理。严格执行公务用车配备管理有关规定,坚决查处车辆乱停乱放和公车私用等行为。
一是重点整治工商执法车辆乱停放,以及领导干部驾驶公车、酒后驾驶和无证驾驶等违法违规行为。 二是对单位的公务用车进行全面清理,发现问题及时整改落实,同时单位主要负责人和班子成员是否存在违规使用公车要作出书面承诺,做到零违规。
三是严格公务用车购置审批。购车严格执行上级的相关规定。
(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。 全面清理单位和领导干部办公用房。
严格执行中央、省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,凡是超过规定面积占有、使用办公用房的一律清理腾出,干部职工在退休或者调离时应及时腾退并交原单位。(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。
严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所。严格执行中央和省委关于停止新建楼堂馆所的规定,5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所,一律停建已批准尚未开工建设的楼堂馆所项目。
严格控制办公用房维修改造项目,严禁豪华装修,不得安排财政性资金用于上述设施或场所的维修改造。 (牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (二)整治“三公”经费开支过大 1。
严格执行“三公”经费预算。严格按照规定编制、执行“三公”经费预算。
进一步推进“三公”经费预算公开。 对单位超预算执行、无预算列支“三公”经费的情况按有关规定进行处理。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。严格公务接待管理。
制度并严格执行公务接待标准,建立公务接待审批控制制度。 严禁无公函接待,对无公函或无实质性内容的公务活动一律不予接待。
严禁私客公待、以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费,以招商引资等名义变相安排公务接待。(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。
严格控制因公出国(境)活动。2014年以后因公出国(境)经费预算按照省、市、县相关规定和程序严格执行。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (三)整治“形象工程”和“政绩工程” 1。 坚决遏制一些地方违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。
加强项目建设监督检查,确保项目按照批复内容有序推进。(牵头领导:彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。
开展统计上弄虚作假行为专项整治。通过开展自查、重点抽查等方式,查处和纠正在统计工作中存在的弄虚作假行为。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:注册股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。坚决防止简单以国内生产总值用干部问题。
进一步建立完善干部考核评价机制,改进考核方法手段和考核指标体系,坚决防止简单以国内生产总值用干部。健全完善干部考核评价指标体系,注重对考核评价信息的整合运用和综合分析,把各部门的考核评价信息与组织部门开展的专项考核、年度考核等结合起来,防止考核结果失真失实。
(牵头领导:李锦;牵头股室:人事股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (四)整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办” 1。开展效能提升专项行动。
深入推进机关“效能革命”,大力提升工作效率和服务能力。 进一步优化审批程序,切实解决虚放实不放、明放暗不放、关系切身利益的事项舍不得放等问题。
推进政务服务规范化建设,推行阳光政务,推行公开承诺制、。
第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。 着力解决“四风”突出问题。
市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题。
村、社区等基层组织主要解决软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不公等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。
着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,解决困难群众的生产生活问题,解决与民争利的问题。
畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。 着力解决联系服务群众 “最后一公里”问题。
以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。 加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作,提升服务群众的功能和水平。
健全服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,推动人、财、物向基层倾斜,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
坚持讲求实效,切实做到“六个注重” 根据《方案》,长沙县开展党的群众路线教育实践活动,要全面贯彻落实中央、省、市有关规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。
坚持以县级领导机关、领导班子、领导干部,县直机关和镇(街道)的领导班子、领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位和服务行业,注重抓好与群众联系密切的村(社区)等基层组织,统筹抓好非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,切实做到“六个注重”,即注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
党的群众路线教育实践活动为何走向形式主义?(转载)第二批党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地开展,但在有些地区,这一以为民、务实、清廉为主题的、有益于党的思想建设、政治建设、文化建设的活动正在一步步走向形式主义,不但未能取得预期效果,而且还给广大基层带来了巨大的负担。为何在有些地区党的群众路线教育实践活动会走向形式主义?这是一个值得深思的问题。
一是盲目扩大化。按照中央部署,党的群众路线教育实践活动重点对象为县处级以上领导机关、领导班子、领导干部,但在一些地区,一方面为了表示本地区坚决拥护**、一切听党指挥的决心,一方面为了扩大影响,贪多求全,盲目将活动对象范围扩大化,乡科级要搞、村级也要搞,县处级以下机关要搞,国有企业要搞,甚至非公企业也要搞。原本对象清楚、目标明确的教育实践活动,经过盲目扩大化后,对象多了、目标大了,程序复杂了,形式主义也就产生了。
二是巧妙转换活动对象。中央之所以将活动范围和对象重点放在县处级以上,是因为中央敏锐的洞察到县处级以上领导机关、领导班子、领导干部才是“四风”产生的根源,活动的目的一是加强党内整风,清除一批腐败分子,一是加强党员领导干部的路线教育,明确为了谁、依靠谁、服务谁的问题,从而进一步转变作风,转换角色。但在第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,一些地区盲目扩大活动范围,本来是重点活动对象的县处级以上领导干部、领导班子、领导部门摇身一变,成为了监督下级党员领导干部和企业开展活动的监督员,表面上是边监督边学习,实际上监督的时间多了,学习的时间少了,对别人下文件提要求的时间多了,按照要求反思自己的时间少了,通过这种巧妙地活动对象转换,活动要求层层加码,活动对象级级下降,所有要求最后都落到了基层,于是,不堪重负的基层只好搞形式主义一一应付,党的群众路线最后变成了群众的群众路线。
三是急于表功。一些地区,群众路线教育实践活动启动会才开没两天,上级部门就开始下文件,要求提炼出本单位本部门开展群众路线教育实践活动的务实管用、富有成效的好办法、好经验,并及时上报上级活动领导小组,还严格要求每周必报几篇内容充实、文从字顺的简报、信息、理论文章,否则将进行通报。下级部门为了不被通报,不管有没有意义、价值几何,严格按照上级要求,必每周报信息几篇、文章几篇,实在没有也要编造上报,总之是完成任务。如此,层层要求,层层上报,结果又是形式主义粉墨登场。