1.供暖工作通讯报道范文

一、统一思想，充分认识加强社区物业管理工作的重要性

近年来，随着我市城市化进程的不断加快，城市面貌发生了很大变化，社区物业管理在城市管理中的作用日渐突出。加强社区物业管理，有利于城市经济的持续健康发展，有利于保持和改善市民工作和生活的环境，有利于增加就业岗位、维护社区秩序、营造和谐的社会氛围。社区物业管理事关城市长远发展和群众切身利益，工作覆盖面广，推进难度大。各县（区）政府、各有关部门要以现有社区环境综合整治、新住宅小区建设与物业管理同步推进为重点，以加强管理、改善环境、营造和谐社会、创建文明城市为目标，坚持尊重现实、便于启动、落实责任、服务市民的工作原则，全面加强社区物业管理，健全长效管理机制，不断扩大物业管理覆盖面，推动物业管理工作上水平。

二、理顺体制，构筑适合城市发展的社区物业管理工作框架

按照“县（区）政府负责，街道办事处组织，社区居委会落实，市房管部门监督指导，以块为主、属地管理”的原则，完善社区物业管理体制，明确管理职责，落实工作责任，充分发挥社区基层组织的作用，建立社区基层组织与业主自治组织的协作机制，共同推进社区物业管理工作。

（一）县（区）政府物业管理工作职责

各县（区）政府负责本辖区的物业管理工作。具体工作职责包括：

1. 组织所辖街道办事处落实各项政策措施，全面开展社区物业管理工作；

2. 落实办事机构，建立县（区）、街道、社区三级物业管理工作体系；

3. 落实管理责任，加强本辖区物业管理工作的部署、检查和督导落实；

4. 参与本辖区住宅小区综合验收及参与本辖区住宅专项维修资金使用工作；

5. 负责对物业服务企业的达标、升级、评优进行初审、对辖区内物业服务企业的行为进行监督，对物业服务企业违法经营行为进行处罚或提出处罚建议等。

（二）街道办事处物业管理工作职责

街道办事处负责组织辖区物业管理工作的开展。具体工作职责包括：

1. 会同房管、建设、规划等有关部门科学划定社区物业管理区域；

2. 组织社区居委会、开发企业及有关产权单位，选举产生各物业管理区域的业主委员会；

3. 指导辖区内能够独立实施物业管理的非住宅项目组建业主委员会并实施物业管理；

4. 对已成立业主委员会的物业管理区域进行指导和管理，保障业主委员会的正常运转及业主自治作用的发挥；

5. 对辖区物业管理工作进行监督检查和考评，协助公安等部门加强对社区物业保安工作的监督检查；

（三）社区居委会物业管理工作职责

社区居委会具体组织协调业主委员会实施社区物业管理。具体工作职责包括：

1. 组织业主委员会制定物业管理规约和业主大会议事规则，并签订到户，规范业主和物业服务企业的行为；

2. 落实物业服务项目，协助业主委员会聘请有关单位核算成本，提出收费标准和依据，经业主大会通过后，到所在辖区街道办事处物业管理部门、县（区）物价部门和市房管部门备案；

3. 协助和指导业主委员会选聘物业服务企业或建立群众性物业服务组织，签订物业服务合同，组织物业服务的实施；

4. 督促检查物业服务企业和物业服务组织，落实服务合同，定期公布费用收支情况，调处服务中的矛盾纠纷，对不落实服务合同的物业服务企业和物业服务组织，有权向业主委员会建议终止其物业服务。

（四）市房管部门工作职责

市房管部门是全市物业管理的行业主管部门。具体工作职责包括：

1. 认真研究全市物业管理发展规划、发展目标及工作思路，制定相关配套政策，提出工作意见；

2. 负责物业管理公共资金的归集，会同财政等部门安排物业管理公共资金的使用方案，并搞好管理、监督和检查；

3. 落实物业管理项目招投标制度，组织物业管理行业的检查、考核和人员培训工作；

4. 监督、指导、管理全市物业管理活动，调处物业管理中的重大纠纷。

三、因地制宜，合理确定社区物

2.供热方面的宣传资料

城区供热宣传资料（一） 为什么市政府今年要制定《关于进一步做好供热工作的意见》？ 我市城区经过2007年实施热电联产集中供热项目、2008年实施“煤改气”供热工程、2009年实施集中供热环保热改“全覆盖”工程，城区的 集中供热水平有了很大的提高。

到上个供热期，也就是去冬今春，城区集中供热骨干企业集中供热和区域供热面积达到840余万平方米，占到总供热面积1022 万平方米总面积的82%。城区冬季供暖期间空气质量大大改善，较好的解决了“好天气”与“好暖气”的矛盾，为我市创建省级环保模范城做出了重大贡献。

如果说过去的五年是城区集中供热的发展阶段的话，从今年开始，将逐步过渡为巩固、规范、完善和提高阶段。在这一阶段，发展期没有解决的各种矛盾和问题逐步显露出来，概括起来，主要有4个： 一是快速推进集中供热带来的供热市场相对混乱的问题，这是谁来供的问题。

由于集中供热推进速度较快，特别是2009年实施的集中供热环保热改 “全覆盖”工程，采取了各种供热方式一起上，愿意承担城市供热服务的单位企业一起上，形成了城区供热方式多样、主体复杂的格局。客观上对承担城市供热的主 体难以进行严格市场准入，造成了供热市场比较混乱，各供热主体的供热服务质量参差不齐，品质良莠不齐，每到冬季供暖期，群众上访不断，很大程度的牵涉了领 导的精力，也在一定程度上影响了政府的形象。

二是大管网集中供热热源不足，难以满足城市发展需求的问题，这是供不上的问题。由于城市发展的速度加快，近几年每年新建建筑面积在150万平方 米左右，而我市城区的集中供热的热源不足，成为供热服务的瓶颈。

根据这一状况，2009年开始我们就启动了2X35万千瓦热电联产项目，但由于各种原因项 目一直没有落实。同时许多建设单位错误地认为城区供热应当由集中供热统一解决，在建设前不事先落实热源，使热源不足的问题更加凸显。

三是部分区域供热站服务质量不高，居民不满意，这是供不好的问题。由于部分区域供热站设备和技术存在问题，再加上管网不配套和陈旧老化，运行管 理不到位等原因，服务质量难以保证，用户不满意，经常上访，要求加入热电联产集中供热大管网，进一步加剧了热源紧张局面。

四是集中供热价格偏低，引发不具备条件的用户争相加入集中供热的问题，这是能供不能供的问题。我市目前执行的居民供热价格是2003年经过省物 价局批准确定的，一个供热期5个月，每平方米13.5元，已经10年没有调整。

纵向讲，这10年期间煤炭价格涨了好多倍，水、电、人工工资都涨了很多，供 热收费价格远远低于实际运行成本；横向比，我市的供热价格在全省11个地级城市中是最低的，我们城区比所属各县市也低。这就导致一些不具备集中供热条件的 城市棚户区居民和“城中村”村民，算经济账便宜，坚决要求加入集中供热。

另一方面，为了维持供热企业正常运行，保证市民的正常采暖，各级财政每年都要给供 热企业大量的资金补贴，使政府背上了沉重的财政负担。 综上所述，我市城区供热方面存在的主要问题，概括起来就是“谁来供、供不上、供不好和能供不能供”的问题。

对于这些矛盾和问题，市委市政府非 常重视。今年以来多次召开会议就切实做好供热工作进行专题研究。

特别是郑连生市长，多次深入调研，多次听取汇报，并明确提出要用新的理念、新的思路、新的 机制、新的办法来破解这些难题，亲自参与共同研究制定了“统一规划、政府许可、市场选择、用户主体、企业负责、部门监管、群众监督、依法办事”的原则，为 我们逐步规范供热市场秩序，理顺供热管理体制，提高供热管理服务水平指明了方向。经过充分调研、座谈讨论、征求意见，市政府出台了《关于进一步做好供热工 作的意见》，这是指导我市今年和今后供热工作的纲领性文件，具有划时代的重要意义。

表明了市委市政府关心群众生活、关注民生的态度和决心。 城区供热宣传资料（二） 《关于进一步做好供热工作的意见》的主要内容和实质有那些？ 这次出台的《关于进一步做好供热工作的意见》，主要内容有六项，共23条。

第一项，统一规划、分步实施，强化规划的统领作用 这一项主要是从规划入手确定城区供热发展的基本原则。大家都知道，城市建设和管理，规划是龙头，供热也一样，规划必须先行。

《意见》中这一项 有4条内容，即统一规划、分步实施、结合城市棚户区和“城中村”改造建设、科学选择热源和建设项目在开工前落实热源等。我想特别强调的有两条：一是城市棚 户区和“城中村”的集中供热问题。

棚户区必须进行改造，集中供热问题只能随着改造建设具备和符合集中供热条件时逐步推进和解决。现在我们的棚户区一是建筑 物不节能，不符合加入集中供热的条件，二是街巷狭窄，地下管网上水、下水、燃气等十分复杂，不具备铺设供热管网的条件，三是热效率低，能耗高，即使实行集 中供热了，供热质量没有保障，老百姓家里温度不达标，还得受冷冻。

对于这些问题我们当然不能等和靠，各方面都要努力创造条件，尽快的使这些区域具备集中供 热的条件。“城中村”集中供热也存在。