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违章建筑即是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。
国家没有统一的定义,各地方政府则有明确的规定。一般是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设,严重影响城市规划的建筑。
违章建筑主要包括:(1)未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑;(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。 依据你提供的材料,根据上述的第四条,属于违章建筑。
建议: 向城管部门投诉,由城管部门依照相关规定处理。
目标管理是一种科学的管理方法,它不但目标明确,确定有具体的目标、目标值、挑战值、预警值;责任明确,确定有具体的负责人,时间明确,确定有具体的时间要求;而且有对现状的具体分析,突出了重点,有具体实施措施,做到了有的放矢,对症下药。
认真推行目标管理,可以促进企业系统管理法在企业的实行,强化了现场执行力管理和过程监察,创造了较好的企业运营环境,促进了企业的管理举措落实。实践证明,利用目标管理来抓企业的生产、销售、市场都是好办法。
1、目标管理便于各负其责 不管干什么工作,都必须有明确的目标和明确的责任,搞企业管理也不例外。对于企业管理,公司制定有明确的奋斗目标,全公司职工为此而努力奋斗,这是毫无疑问的。
但如何奋斗?各部门具体应该干什么?干到什么程度?达到什么目标?不明确这些,没有具体的奋斗目标和努力方向,不知道或不清楚自己具体应该干什么,干到什么程度,是很难干好自己的本职工作的,也就很难保证全公司利润目标的实现。只有明确这些目标和责任,人们才能各司其职,各尽其责,干好自己应该干的工作,从而保证全公司管理目标的实现。
而把这些内容纳入“目标管理卡”无疑是一种有益的尝试。 某公司推行目标管理以来,就较好地解决了这个问题。
结合全公司的经营奋斗目标,制定出了创造良好的企业经营环境的近期目标,并把它分解成7个具体目标:一是推行管理系统管理法,二是推行管理系统工程,三是强化管理,四是搞好现场管理监察,五是搞好管理技术监察,六是加强班组建设,七是组织开展标杆项目竞赛活动。在具体的实行过程中,首先明确责任单位和责任人,其次确定了目标值,使各级领导各司其职,各尽其责,减少了推诿和扯皮,提高了工作责任心,认真负责地开展工作。
如:推行管理系统管理法,安监科长就责无旁贷,每月要检查督促各区队召开工作例会,每月要组织召开一次管理工作办公会议,检查、总结、布置6个体系的工作,并将6个体系的工作情况、工作计划编印成简报,及时通报全公司各单位,促进了6个体系管理工作的开展,促进了6个体系的齐抓共管。又如加强班组建设,调度室主任会不定期地组织各部门人员深入队组、深入生产了解情况,精心组织班组达标竞赛活动,成立班组长协会,提高班组长的地位,把班组长纳入到干部阶层,认真进行班组长教育和培训,加强了班组的建设、管理和考核,促进了班组长的职能转变,促进了班组建设。
2方针目标管理的工作现状 唯物辩证法告诉我们,在事物的诸多矛盾中,应该抓住主要矛盾,主要矛盾解决好了,其他矛盾就会迎刃而解,这是瓶颈管理法在企业中的应用。目标管理好在对工作现状的分析,使人们在工作中容易突出重点,抓住重点,从而更好地带动全面,搞好管理工作。
某公司在推行目标管理中,不但制定了明确的奋斗目标和目标值,而且对工作现状进行了实事求是的分析,找出了工作的难点和重点。 (1)现场执行力管理和监控是公司生产管理工作的重点。
在2010年的工作中,公司就狠抓了现场执行力管理和监控这个重点,特别是生产一线的现场管理和监察。 (2)加强对管理员的管理。
管理员跟班采取采煤盯面,开拓掘进包片,机运通管线的办法。针对以往不时有空班、脱岗等不负责任的现象,首先采取查岗,特别对二班、夜班查岗,狠抓了管理员的交接班,基本上杜绝了管理员脱岗的现象。
其次,对工作不负责任的管理员,在严肃处分的同时,通过座谈、家访等形式进行了重点帮教。另外,为了提高管理员的责任心和工作积极性,在管理员中组织了班组竞赛活动,选出了几名最佳管理员,使大家学有榜样,赶有目标。
(3)开展“三位一体”现场管理活动。管理员、跟班队干、班组长接班前共同检查管理情况、工程质量等,确认无问题后,再开始生产;生产中,共同监护,发现隐患,共同监护处理;交班前,共同检查管理情况和工程质量等,不但要求认真负责地交给下一班,而且要向安监调度站汇报。
推行管理质量评估表制度,管理员必须就“三位一体”工作情况,每班填写管理质量评估表,交安监调度站。 (4)认真把隐患处理落在实处。
对管理检查、管理质量评估表以及其他方面检查出的隐患,要求责任单位当天处理;处理不了的,通知责任单位下发隐患通知书,限期处理,并进行处罚,直到处理为止;对于一时难以解决的隐患,如因材料条件等限制暂时不能解决的,通过向有关领导汇报,向有关业务部门通报,并要求责任单位采取切实有效的临时性措施。 (5)反复强调落实队干跟班制度。
在每月的生产作业会上,公布干部下车间和反“三违”情况,完不成指标的都给予处罚。 由于抓住了现场管理和监察的重点,全公司职工特别是生产一线,违章蛮干的人越来越少了,遵章守纪的人越来越多了,保证了全公司的企业管理。
2009年全公司消灭了工亡事故,轻重伤发生率下降了60%,胜利完成了全年企业管理的奋斗目标。 在抓重点的同时,也需顾及全面工作。
公司加强了管理检查,按上级部门的要求,每旬组织一次管理检查,覆盖面达到了100%。除正常检查外,还经常组。
“安全第一,预防为主”的安全生产方针。
逐步推行现代安全管理,特制订本制度:一、公司在编制各种计划和年度计划时,把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策,法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况,提出全公司的安全生产目标数值。
内容包括本公司的工伤事故频率,死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率,安全技术措施费用等;二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时,一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位,作为公司对各单位考核的一项重要指标;三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一;四、公司工作实行安全一票否决,凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人,一律取消当年的评先评奖资格;五、公司每月组织一次大的安全检查,检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结;六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作,强化安全生产意识,特制定本制度。
一、本制度适用于公司及各项目部。二、每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加,无故不参加者,将根据公司有关制度给予罚款,并纳入年终单位评先评优考核指标。
三、会议内容 1、由公司安全经理主持会议,宣读当次会议的主要内容。 2、传达上级部门有关文件及会议精神。
3、针对生产状况,学习有关安全规程和安全技术等。 4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况,每次大型活动后交流经验。
5、布置下月安全工作及安全活动内容。 四、发放有关文件及材料:建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。
五、每月30日上午3:00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动,由公司安全科负责提前通知。
安全生产教育制度为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识,增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性,避免事故的发生,确保各项建设工程顺利进行,必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育,特制订本制度。一、三级教育:1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
2、新进员工必须接受的一级安全教育(公司级)内容有:建筑业的安全生产方针、政策、规定;本公司生产特点;各项安全生产操作规程;安全生产正反两方面的经验教训;公司安全通则和消防、急救常识等。3、经一级教育安全知识考试合格者,由项目部进行二级教育(项目级)。
内容有:本工程项目特点、设备特点、事故预防方法;安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、经二级安全生产知识考试合格后,分配到班组进行三级教育(班组级)。
内容有:岗位生产特点及安全装置;工器具与个人防护用品及使用方法;本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后,方可上岗操作。
二、特殊工种教育:从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人,应参加专业强化训练班,进行专业安全技术知识的强化学习。三、日常教育:1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度,坚持“五同时”,特别要加强对工人进行经常性教育,教育员工遵章守纪,履行安全职责。
2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化,由班组长或班组安全员,进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评,抓好典型,加强经验交流,组织技术示范表演等。3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动,做到有计划、有目的、有要求、有步骤,要不断提高质量,防止流于形式。
内容有:A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。
C、分析研究事故发生情况,接受教育,提出防范措施。D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。
E、交流推广先进的安全操作经验,进行技术示范表演。F、开展反事故斗争,进行事故演习。
G、参观安全生产展览,开展安全生产竞赛。H、发动全员,讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。
I、总结安全生产规律,表扬好人好事,批评各种错误倾向。四、安全考试:1、员工每年度进行安全技术教育1-2次,考核形式多样,考核成绩必须记录存档。
2、凡考试不合格要进行补考,补考不合格,要离职进行专门安全生产学习,再进行补考,仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。
安全生产检查制度为了及时了解和掌握安全生产情况,及时发现事故隐患,消除不安全因素,防患未然,特制订本制度。一、安全生产检查的内容1、查思想:查对安全生产的认识是否正确;查安全生产的责任心是否强;查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度:查安全生产制度的建立和健全情况,是否有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况,有没有违章冒险作业现象。3、查纪律:查岗位上劳动纪律的执行情况,有没有擅离岗位、做与生产无关。
“三违”是指企业职工、管理人员在生产中“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”。
在本企业的事故追查记录中,笔者发现:绝大部分事故都是由“三违”造成的。可以说:“三违”是企业安全生产工作的大敌,是引发事故的罪魁祸首。
对“三违”现象加以剖析,目的就是找出其中一些带规律性的东西,采取措施加以防范,从而确保企业生产安全。 从“三违”性质分析 习惯性“三违”:这是指职工在生产实践中,长期或一段时间内形成的一种行为定式,因为对规程、规章制度没有理解或理解片面,对自身行为可能造成的危害意识不到或估计不足,习以为常的“三违”。
无知性“三违”:因为年龄、工龄、文化水平、技能、经验等方面的问题,对应该知晓的内容不知或一知半解,在规程、规章修改后未及时学习理解而造成的“三违”。 侥幸心理“三违”:这种“三违”人员多半有违章“前科”,但因种种原因未发生事故或受到处罚,因而心存侥幸,对自身行为缺乏约束。
重复性“三违”:除了智力、技能、文化水平等因素外,主要是职工思想方面的问题造成的“三违”。 疏忽大意“三违”:自认为工作经验丰富,对情况变化没有重视,没采取相应措施而造成的“三违”。
冒险性“三违”:个别管理人员、职工有一种错误观点,不违章不能正常生产,常常出现冒险作业、冒险指挥行为。 情绪性“三违”:作业人员把生活中的情绪带到了工作中,精神不集中,反应迟缓,从而造成“三违”。
恶意“三违”:为了报复、宣泄情绪等,有意“三违”。 从“三违”人群情况分析 有“三违”行为的人群,具有一定规律性,笔者以所在企业上一年度情况为例予以说明。
去年,笔者所在企业因“三违”行为被处罚的共220人次,现分类别分析如下。 工龄:220名“三违”人员中,10年以下工龄的“三违”者有132人,占60%;10年至20年的20人,约占9%,20年至30年的68人,约占31%。
从以上数据可以看出,工龄短的人违章几率较大,基本属无知性“三违”;工龄长度适中的人群中“三违”现象较少,说明这部分人比较谨慎;而工龄在20年以上的人发生“三违”行为,则多属于习惯性、情绪性、疏忽大意“三违”。 年龄:220名“三违”人员中,30岁以下的“三违”者有42人,约占19%,31岁至40岁的有114人,约占52%,40岁以上的有64人,约占29%。
31岁至40岁这一年龄段的职工,基本仍处于自觉程度不够的阶段,还有些冒险精神;30岁以下这一年龄段的职工,因为害怕而违章少;40岁以上的“三违”者则是因为胆大而违章。 工种:在220名“三违”人员中,采煤专业人员141人,约占64%,掘进专业人员35人,约占16%,机运专业人员26人,约占12%,瓦检员12人,约占5%,其他人员6人,约占3%。
采煤和掘进这两个较为复杂的工种是“三违”高发区。 文化程度:220名“三违”人员中,小学及以下文化程度的19人,约占9%,初中文化程度的185人,约占84%,初中以上文化程度的16人,约占7%。
身份:220名“三违”人员中,工人“三违”218人,约占99%,管理人员2人,约占1%。 次数:220名“三违”人员中,只违章一次者195人,约占88.6%,违章两次者24人,约占11%,违章三次者1人,约占0.4%。
对“三违”现象的认识 “三违”行为是可以纠正的,就是要严格管理、严格训练。因不规范、不熟悉而出现的“三违”行为,随技能、素质的提高,可逐步纠正。
反“三违”应以事前控制为主,对职工的可能出现的“三违”行为、情绪变化、生理节律的变化,应在事前采取措施加以控制,要改变以往把反“三违”工作重心放在事后的做法。 堵漏补缺。
有针对性地开展工作,是减少“三违”现象的有效手段。针对各种“三违”行为,有关管理部门要加强班前、班中提醒,组织专人督查,星期天管理人员必须到岗,在夜班后程进行检查,适时、适度地对各工种进行抽查。
对已发生的“三违”行为,要处理一点。教育一片。
企业要将每月的“三违”人员名单、违章经过、处理结果编成反“三违”简报,作为每月安全生产活动的学习内容,以警醒所有员工。 如何遏制“三违” 安全定岗定级:根据生产岗位因“三违”可能引发事故的危害程度等级,确定岗位的安全等级,给予相应的工资待遇。
这样,在该岗位出现的“三违”行为也就有了相应的等级,会受。