1.城管的好句子

城市管理工作线长、面广、量大，苦累自不必说，加上管理相对人大多是城市的基层群众，成份复杂、良莠不齐，经常遇到个别管理相对人的不理解，甚至辱骂、推搡和殴打。

几分耕耘，几分收获。十余年来，XXX在城市管理的平凡岗位上辛勤工作、默默奉献，为有效地净化城市环境、提升城市形象做出了突出贡献。

他对待工作的态度影响了身边的许多人，同事们形象地称他为城管执法工作一线的“老黄牛”。老黄牛的比喻，正是他坚守在城管执法工作一线十余年的真实写照。

岁月荏苒，他奋进的脚步从未停歇；风雨兼程，他昂扬的斗志从不熄灭。他用赤诚和热血点燃了他的城管人生，他用心血和汗水浇灌了人民的城管事业！ 一是规范整治户外广告。

按照“源头控制，设计开始，开发承担，定点广告”的要求，年初开始对城区户外广告、门头牌匾进行了拉网治理，大力实施“透亮工程”和“楼体恢复原貌工程”。共发放整改通知1300余份，整改户外广告、门头牌匾900余块，拆除违规设置墙体广告、陈旧破损广告400余块，清理乱摆灯箱广告1500余个、乱扯乱挂条幅1000余条。

二是严厉打击违法建设。把打击违法建设作为维护城市规划和基础设施建设的重中之重，将市政府《关于整治城市规划区内违法建设的通告》1000余份发放到各办事处、城中村，对违法建设坚决依法拆除。

5月28日、29日组织对市东办事处北蔺、郭集、宣家，彭李办事处山柳刘、山柳杜乱搭乱建依法进行了强制拆除，一举拆除违法建设5300余平方米，孙书记和邓市长对我局的做法都做了重要批示，给予了肯定，指明了方向。孙书记批示：“要依法办事，不可情绪对立。

要维护好百姓合法权益，要加强宣传，树立正面典型，孤立极少数不法分子。每次行动要有方案，并且早早公告，先教育争取依靠绝大多数群众。”

邓市长批示：“有成绩，有经验，有教训。规划违法问题愈演愈烈，必须坚决打击。

要做好周密安排，形成强大声势，集中力量打歼灭战，只要出击，务求全胜，切切。”一年来，共查处违法建设案件150余起，面积达13000余平方米，其中自行拆除5000余平方米，依法强制拆除8000余平方米。

三是科学治理占道经营。充分发挥行政审批服务中心窗口作用，加强临时占道审批管理，切实为管理相对人提供优质服务。

代市政府起草了《关于实施城市严管街、景观示范路的实施意见》，对市区9条道路实行重点管理。同时，对城区占道经营进行了进一步规范管理，如对市区所有报刊亭、商亭进行了登记造册，便于统一管理；开发区分局对辖区内的冷饮摊点实行了规范经营，联系商家为冷饮经营业主统一赠送了印有城市管理宣传标语的太阳伞，受到业主好评；在黄河二路电动车市场等地段实行划线管理，解决了该地段长期以来占道经营的混乱局面；针对黄河一路定点烧烤距离中心城区较远、市民不方便就餐的实际，在渤海六路（黄河六路至八路）、渤海十路（黄河五路至八路）划定区域允许规范经营，既维护了市容，又保持了繁荣，实现了城市管理双赢。

一年来共清理、迁移商贩摊点5000余处，规范露天烧烤经营100余处。 四是市场运作清除小广告。

在组织执法队员和发动全社会清理小广告的基础上，重点督促大连豪雅公司及时清理城区街面小广告。目前，城区道路两旁墙壁、树木、线杆、变电箱等的小广告基本杜绝。

共清理、粉刷小广告8000余处。 五是严肃查处噪音污染。

与市环保局联合制定印发了《关于加强中高考期间噪声监管的通告》，对市区建筑工地噪音、流动宣传车、沿街商店高音喇叭扰民行为进行了重点查处，中、高考期间为学生们提供了安静的考试环境。同时，印发了《关于严禁车辆撒漏、带泥上路的通告》，对车辆带泥上路、洒漏等违法行为进行了严厉查处，向有关单位送达了《关于对城区无主暴露垃圾进行处理的函》，城区垃圾得到进一步清理。

共查处噪音扰民案件50余起，车辆带泥上路、撒漏案件80余起，城区人居环境更加舒适。 六是坚决维护土方市场秩序。

自2006年兼任市土方办主任以来，一手抓土方市场管理，协调好滨城区、开发区土方机构关系，划清各自职责，为运土、供土双方提供好服务；一手抓打击非法偷土行为，保护基础设施建设。据统计，共办理土方准运手续186件，查处偷土案件4起，查扣偷土机械6辆，有效维护了土方市场秩序。

七是规范治理乱停乱放。开发区分局组织开展了城区三轮车占道专项整治活动，并对三轮车实行规定时间、规定地点停放，实现了规范管理。

共查处占道三轮车300余辆，整治各类乱停乱放车辆2000余辆，城区交通环境得到进一步改善。 八是认真受理投诉案件。

共受理群众来信来电400余件，办理人大议案、政协提案11件，办理市领导批办件、市长公开电话、网站投诉60余件，办结率达100%，满意率为98%以上。 九是积极做好宣传工作。

利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传城管执法工作，取得了明显成效。在各级报纸发表文章20余篇，编发执法简报7期。

2.城管拆危房简报怎么写,今天第一天上岗,去看了拆危房,好像也是

苛政猛于虎，城管大于法。

特别提醒：你的提问中有敏感词“城管”，小心被封贴，因为牵扯到我国特有的，外国没有的，世界独一无二的，最牛b军队------城管的机密了。 城管的权利无所不及，上管天，下管地，中管人。

还能想打谁就打谁，想拿谁的东西就可以拿。 简介： 中国城管是我国秘密发展的准军事化组织，平时对那些租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体进行严厉打击，锻炼游击战术；战时可编入正式军.是一支可冲锋，可侦察，可游击，能吃苦，能忍耐，能奋战的优秀后备军.五角大楼秘密报告称：中国城管队伍是一支具有强大潜力，能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织。

（为了避免产生“中国威胁论”我国庄严承诺对外不首先使用城管）。 评价： “在我们眼里，英美特种兵如果是尘埃的话，我们就是沙尘暴” -----------摘自《城管的优秀历史》前言 “逃跑？我们会让你生活在无限的恐惧之中。”

-----------战斗中的一城管言论 我们在飞机坠毁前，一直以为是遭到了地空导弹的攻击，没想到是城管用竹竿。

-----------摘自前美苏SU30 F22 F117A等战机飞行员 当漫天飞舞的板砖和无数看不清来路的拳脚把清点的士兵堵在了阵地上，我真是不敢想象这仅仅是一支受城管训练过的伊军小队 -----------摘自美军101空降师502团E连米勒上尉 当我军的一个M1A2坦克分队在一个早晨被全歼时，现场没有爆炸的横迹，只有无数的拳头。那拳头深深的打破了装甲，里面的成员被打成了肉渣 -----------摘自美军陆战一师汤米康林下士 “对不起，我只能回答你我不知道，因为这已经牵涉到国家最高机密” -----------城管队长回答记者关于城管训练问题 在我军一次战役中，有一个阵地在郊外我军后方，我军已经突破了外围防线时，那个阵地已经被我们包围了，我们攻克了阵地。

我们丢下了500具德意志勇士的尸体，以及3架F22和30台虎式坦克，但抵挡我们3天3夜的居然是5名城管 -----------摘自德党卫军78师12团B连曼施坦因中尉 我们的意志瞬间崩溃，只因为我们知道了对方军中有城管 -----------美国海军陆战队某指挥员 配合粪青动员兵效果更好，那是条不可攻破的防线。那是条城管和粪青动员兵组成的钢铁长城。

我在此警告各位议院，远不要跟中国开战，因为中国有城管和粪青 -----------摘自美国总统奥八牛在珍珠港被3城管和粪青动员兵捣毁后的国会演讲 当他们出现在战场中时，我知道，我们的末日来了 ----------前俄罗斯国防部长 看到他们，我想不到其他的，脑子里只冒出两个字：超人 -----------前津巴布韦总理 你一定没见过城管。如果见过。

你不会这么完整的站在这里。 -------------------一名伤残美国大兵 你肯定无法想象，我们一个陆战狙击手一不小心打了一个城管的手，那个城管居然一路杀过来干掉了他。

但是。

他来的时候已经打死200陆战队员，掀翻了3个坦克，外加5架武装直升机 -------------------美国三角洲部队的教官 城管？是撒旦征服世界军队吗？ -------------------原美国炮兵团第二营幸存者 我一直以为是铁血战士，直到有人告诉我那是城管，我见了城管执法，是的。我见过城管执法。

-------------------美国纽约精神创伤康复中心患者史密斯.W.布什 我们的航母还在太平洋集结时，城管已经游过了太平洋占领了我们的首都。

-------------------一名美国海军的回忆 城管？是撒旦征服世界军队吗？ ---------------------------原美国炮兵团第二营幸存者 当年日本向我们申请核保护的时候 中国就开始组建城管了 可见我们现在的选择没有错 如果一但因为日本而对中国使用了城管.那我们将面临更大的灾难 -----------------------------------美国外交部发言人 我们是人，是的，我们是人。 ---------------------------城管大队答记者问 天啊！饶了我吧！我不想面对他们，他们是来自地狱的恶魔。

不！和他们相比我情愿面对恶魔！要知道他们可是城管！ ————————————美黑人逃兵威尔.修斯 军用卫星全部失灵、B2莫名被击落、精英部队101空降师为何一夜之间全军覆没、太平洋舰队遭不名武装袭击多艘航母击沉、全美国3分之2的地区出现大规模炭疽病毒扩散。

是恐怖袭击？是外星人入侵？还是俄罗斯展示军事实力？是谁敢公然挑衅美国？ 请看今晚CNN特别插播新闻：中国的秘密武器----城管 斯巴达300城管 狼牙山五城管 城管无敌 指环王--城管归来 暴雪准备出一个新游戏——城管争霸 半条命--城管行动 城管时代2.0-城市开拓史 城管争霸3——冰封面包 城管前传2 黑暗骑士 The King Of 城管 2009 —— 欺负群众未结束 实况城管2009 《最后的城管》汤姆克鲁斯 Prison Break of the chengguan 城管的救赎 霹雳城管 2008 单机版新游戏 三国城管传 广州电视台城市特搜节目报道： “当无敌城管遇上无敌咏春会怎样呢？这个肉搏界中长年一直悬疑的巅峰问题，是广大人民群众最关心，今日，城市特搜G4特工将带大家来到佛山。

”

加勒比城管3——街道的尽头 极品飞车13：城管的皮卡 木乃伊归来4——地狱城管 罗林执笔---哈里波特与城管 威尔史密斯主演的《我，城管》以及《城管传奇》 好莱坞准备重拍汤姆汉克斯主演的『拯。

3.层层负责 网格化管理 上下联动 左右

1系统核心功能 基础数据主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，晨华网格化系统便于工作查找和管理。

晨华基础数据平台统计分析平台主要是对于基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析，制成数字和图形报表，用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析。晨华统计分析平台考核评比平台主要是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一个考核管理，系统可以自动对各级组织机构进行排名。

考核内容主要针对办理事件的时限、民情日记的篇数和质量等指标进行考核，对于办事超时，拖拉的部门进行扣分管理。 考核是系统的重要内容，是长效机制的重要手段，需要根据实际的情况详细的制定。

形成事事有考核，人人有考核，以及责任追究机制。地理信息平台电子地理信息平台支持在二维地图和卫星地图上进行区、街道、社区、小区等信息的标注。

支持在三维地图上进行区、街道、社区、小区、楼栋、房屋等信息的标注以及可以自动和数据库的人口等基础数据进行挂接，能够显示所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，以及户主和家庭成员的信息。三维地图显示方面：我们结合目前流程的数字城市模型技术，展现城市风貌，区域划分。

地图信息平台能够显示某个小区下的所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，每一户房屋里户主和家庭成员的信息。GPS定位平台网格员定位的功能可以实现对手持手机终端的网格员的实时位置的监控，指挥中心登录到系统以后选择相应的组织机构，可以在相应机构级别下将相应人员的位置给显示出来。

2管理概念编辑所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。

“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。

虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。

“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。

在快速变化的城市社会面前，“二、三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。

这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如，在“二、三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。

这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。

虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。

因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。

任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。

另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。

居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。

最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会。

4.城管大队统计工作半年总结

2008年城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心，坚持“*合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路，顽强拼搏，求实创新，圆满完成城管综合执法各项工作任务，总结如下： 一、狠抓自身建设，为争创文明城区提供坚强保障 1、强化学习教育，提高队员素质。

加强理论学习，制定理论学习安排意见，各中队、部门坚持每周*学习日制度，每季度进行理论学习闭卷考试，规范学习笔记，建全各类记录，提高队员*素质；加强思想教育，先后组织开展保持*党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动，同时举办第一届田径运动会和“实现青春价值，为城管事业做贡献”演讲比赛，开展了谈心、家访、“三会一课”等活动，每季度召开政工例会，定期分析解决队员思想顾虑和实际困难，调动了队员的积极性和工作热情。 2、强化法制工作，确保依法行政。

狠抓队员业务学习，开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动，城管队员每周至少半天时间学习城管法规，大队组织了全员业务培训，系统学习了城管法律、法规和规章制度，年底，对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核，逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定，严格落实逐级审批、过错责任追究等制度，严把立案关、告知关、处罚关，确保了依法行政。

全年查处一般程序案件609件，简易程序案件14850件，没有发生一起因处罚不当而引起的行政败诉案件，大队被评为学法用法好班子，多名同志被评为学法用法先进个人。 3、强化内部管理，打造过硬队伍。

加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度，确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用；加强车辆、财务、值班管理。

完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度，严肃了办公纪律；加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组*员，制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度，对协管人员进行业务培训、闭卷考试，规范了管理，提高了素质；加强社会治安综合治理。

强化安全防范工作，制定了城管大队安全事故责任追究办法，对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定，加大检查处罚力度，减少了各类事故的发生。加强督察考核。

年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案，对各基层中队、部门实施了全面的达标考核，确保了各中队、部门各项管理制度落到实处，台帐、档案资料规范管理，推进了队伍正规化建设再上新水平。 二、大力整治环境，确保创文明城区目标实现 1、圆满完成各项拆违任务。

为确保拆违任务的圆满完成，大队党组高度重视，专门抽调骨干力量成立拆违工作组，大队领导亲自带队，逐户调查取证、登记造册、宣传法规，下达法律文书，并多方协调有关部门，帮助违章者解决实际困难，耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式，共拆除各类违法违章建筑23000多平方米，确保了区重点工程的顺利实施，净化了市容环境。

2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度，充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用，实行路段（小区）乱贴广告清理承包和代清管理办法，彻底治理城市“膏药”，全年共清除非法小广告及直喷直写220万处，查处和抓获张贴非法小广告人员11人。

加强门前卫生管理，加大了代清力度和代清队伍的管理考核，组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫，全天候保洁。扩大代清管理范围，将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围，成立了专业清扫队伍，配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员，对运输违规造成的道路污染及时予以清除。

一年来，共清除道路污染5000处、300多吨、清理面积8900平方米。 3、深入开展环境专项治理活动。

组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动，一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。 4、大力实施城市环境长效管理。

完善勤务区管理办法，实行了分组划片定岗管理，将管理责任落实到具体执法队员，并制定严格的督察考核办法，实施全天候检查，减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能，加强早、中、晚城市环境的巡查治理，在城区四环设置检查点，24小时监控治理运输违章，基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。

5、全力完成创文明城区综合执法任务。认真落实创建任务，对照争创全国文明城区标准和查摆出的问题，明确城管队伍创建全国文明城区的11项重点工作任务，制作了《城管大队争创全国文明城区重点任务分解表》，规定了完成任务的要求、时限、责任部门、责任人，将创文明城区的环境治理任务细化、分解，落实到人。

加强创建督察。成立了创建全国文明城区工作督查组，实行了城管工作督查告知制度和追究办法，对落实大队创建任务或履行综合执法职责不力的部门、中队，及时限期整改督办，对督办事项整改不力的责任领导和。

5.120指挥中心工作总结

一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持**员先进性教育活动的开展，以推进“和谐 ”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设，圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。

一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。

共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2%，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。

法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7%，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5%。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5%，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。

二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶 （一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。

建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。

市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。

在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。

各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作，协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。

市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。

出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。

（二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。

在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。

在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。

在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。

二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专。

6.如何加强城管队伍规范化建设

一、突破灌输模式，教育培训创新。

城管执法队伍具有特有的发展过程，并处在特定的阶段。队伍人员结构特殊，以及执法对象的特殊性和执法内容的广泛性，使得教育培训尤为重要、紧迫。

政治思想教育和业务知识培训不仅是队伍自下而上的需要，更是发展的必然。传统灌输的思想教育和培训方式已经跟不上城管发展需要，因此要创新。

要尽快地走上专业化的道路，形成适合队伍规范化建设需要的专业化培训体系，包括建立城管培训中心，配备师资和专业干部。开展深入的调查研究和形势分析，制定系统的大纲和计划。

结合队伍素质现状，开展有针对性的教育与培训，如采取岗位竞赛，执法研讨、以考促学、当面交流、心理疏导、典型示范，慰问关怀及文体活动等形式新颖、内容丰富的方式，提高队员的岗位自豪感和职业素养，提升知识吸收转化能力和综合业务技能。 二、突破权位观念，内部管理创新。

队伍内部管理要突破以权力管人管事的权位观念，实行制度化管理。首先队伍的管理者应率先垂范，带头按章办事，对制度确定的权力、义务和职责都要全面履行，对制度设定的禁区坚决不越雷池一步，要求队员不做的事情，自己首先不做。

其次，要建立一支由一把手直接领导的，素质过硬、作风严谨、敢于动真碰硬的内部督察机构，赋于必要的检查权、处理建议权和在特定情况下的直接处理权。再则要落实检查考核和激励保障措施，把定量考核与定性考核结合起来，在管理和监督过程中做到赏罚分明，奖惩及时。

另外，还要充分发扬民主，为内部思想交流、谏言、互相监督、公开竞争提供平台和平等的机会，如设立政务公示栏、队长信箱、编写工作简报、开展议事活动、进行民主测评、公开竞职、定期轮岗等。调动人的积极性和主动性，刻意营造制度面前人人平等和奋发进取的工作氛围，推进内部管理上水平。

三、突破陈旧理念，执法方式创新。首先必须转变执法理念，确立正确的执法导向。

要由过去以查处小摊小贩为主向查处责任单位为主转变；由过于追求执法经济效益向提高社会效益、市容环境效益转变；由偏重执法数量成果向强调执法质量转变；由过多办理简易程序案件向多办理一般程序的大案、要案转变；由被动的事后查处向前置介入管理转变。构建科学的执法目标体系，层层分解，落实到责任部门和责任人。

其次要改变执法方式，使其逐步科学化。如实行全天候执法、全覆盖执法、错时执法、“四定”管理、路段精细管理等，合理调配值勤时间和人力安排，既保证路段执法的见员率，又保证执法人员必要的休息时间，做到张弛有序。

再则，还要充分应用现代科技手段，进一步完善执法办案的移动通讯工具、影像设备、技术检测装备、执法作业机械、安全防护设施、办公场所，建立数字监控系统等，促使队伍执法的硬件尽快达标。 四、突破沟通障碍，服务途径创新。

首先教育服务亲民化，作为城管执法的主体，我们的队伍有责任、有义务对广大公民、法人或其他组织进行有效的宣传、教育、引导，并做好服务。对已经被社会肯定的一些好的服务形式，如面向社会聘请行风监督员、招募城管志愿者、建立城管社会实习基地、开辟媒体宣传专栏、设立城管宣传网页、拓宽城管110服务范围、实行城管重心下移，城管进社区等，轻易不能放弃，要深入下去，继续做大做强，不断地扩大城管共建领域。

其次要进一步抓好市容环卫责任书的签订与管理责任的落实，逐步将关爱城市的理念形成市民公约化。