农村宅基地审批程序:
一、审批原则——根据法律条款:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条
(一)符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划;
(二)遵循一户一宅的原则;
(三)严格控制占用耕地,尽量利用村内空闲地和原宅基地;
(四)将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地
的不予批准。
二、农村宅基地申请人资格——法律条款:中华人民共和国土地管理法》第六十二条
(一)因国家建设或镇、村建设需要拆迁的;
(二)因子女结婚等原因确需分户,缺少宅基地的;
(三)复退、转业军人、离退休干部、职工及其他人员回原籍落户,确无宅基地者;
(四)原宅基地影响村镇规划的实施,需要拆迁的;
(五)经县级以上人民政府批准回原藉落户,农村确无住房的;
(六)符合申请宅基的其他条件的。
三、申请宅基所需资料
(一)农村宅基地审查及现场勘察报告书;
(二)乡(镇)政府请示;
(三)国土资源所的审查报告;
(四)公告照片;
(五)身份证(户口簿)复印件;
(六)村民建房用地申请报告书;
(七)村镇农(居)民建房许可证;
(八)平面图;
(九)村土地利用现状图;
(十)乡镇土地利用总体规划图(局部)
(十一)补充耕地方案(占用耕地)
简报简报是指我们日常就一个题目而简单向听众简述报告内容的过程。
今日的简报中,简报软件都不可或缺。Microsoft PowerPoint、Harvard Graphics或Lotus Freelance都是很常用的简报软件。
但当我们要表述一些复杂的图表,而这些软件的有限功能未能有效帮助我们,就要借助Adobe Illustrator之类的专业软件来辅助制作。简报的架构要做一个好的简报,可以依从下列四个步骤: ●计划:了解你的听众,如他们的背景、需要、甚至演讲的地点。
对小学生作的简报,要活泼简明;对大学生作的简报,要清楚而不含糊。在会议室作简报,可以讲得快一点;在学校的礼堂简报,因为回音的影响而要慢慢讲。
当时间不够,就要对内容有所删减。所以要事前计划可以怎样放弃而不会遗漏最重要的内容。
●准备:先设立主题,然后是这个简报的各个目的;之后开始写大纲、衔盖的范围。简报应该鼓励讲者和听众的互动,引起他们学习的兴趣,并鼓励他们作出回应。
●发表:现今发表简报,都会借助简报软件,而很少印出或手写投映片,所以在发表时要好好熟习。避免在简报上引入过量的动画,以免听众分神。
如果简报内容对听众很重要,可以考虑把讲稿放在每一张投映片的笔记栏内,并把全份投映片连同笔记打印交与听众。 ●检讨:很多时我们做简报后,都需要向另一班听众重覆。
因此,赛后检讨非常重要,以使下一次简报时可以做得更好。有用的道具●瀑布图:图的Y轴表示100%的市场占有率。
这种图会把市场占有率由大至小,顺序以棒型图枚举。 ●BCG矩阵:一般的本科课程只会简单讲BCG矩阵的四个方格所代表的意思,但其实这个图并非固定,反而我们可以从图里看出有哪些地方可以改善,从而扭转形势。
●SWOT分析:SWOT分析的好处是简明清楚,每一项都详列,有助决策。简报要避免的地方●字体要够大。
太细的话,摆出来也没有人可以看到,就失去了意义。 ●切忌在简报内插入表格,特别是资产损益表之类的表格。
没有人有心机去细阅每一行细字所表达的内容。 ●切忌贪心,在每一版塞入太多内容。
每一版内最多放四、五行。太多的话,也最多分成两版或三版表示。
要是你发觉你的内容超过三版,那表示你的简报不够简洁。 作为公文的“简报”:一、概念简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种,是信息类公文中最重要、最常用的一种。
它是一种机关文书。二、作用 1、反映情况。
通过简报,可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验,及时反映给各级决策机关,使决策机关了解下情,为决策机关制定政策、指导工作提供参考。 2、交流经验。
简报体现了领导机关的一定指导能力,通过组织交流,可以提供情况、借鉴经验、吸取教训,这样对工作有指导和推动作用。 3、传播信息。
简报本身即是一种信息载体,可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况,吸收经验、学习先进、改进工作。 三、简报种类 可分为三种类型: 1、工作情况简报。
主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况, 2、经验交流简报。专门用来简要介绍一些工作经验的简报。
3、会议简报。在某一会议召开期间,为交流代表观点、反映会议动态而缩写的简报。
四、简报的格式结构 简报的种类尽管很多,但其结构却不无共同之处,一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语,成为五个组成部分。
简报一般都有固定的报头,包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。 1、简报名称 印在简报第一页上方的正中处,为了醒目起见,字号易大,尽可能用套红印刷。
2、期号 位置在简报名称的正下方,一般按年度依次排列期号,有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号,要单独编排,不能与“正刊”期号混编。
3、编发单位,应标明全称,位置在期号的左下方。 4、发行日期,以领导签发日期为准,应标明具体的年、月、日,位置在期号的右下方。
报头部分与标题和正文之间,一般都用一条粗线拦开。 有些简报根据需要,还应标明密级,如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等,位置在简报名称的左上方。
报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报,指简报呈报的上级单位,送,指简报送往的同级单位或不相隶属的单位,发,指简报发放的下级单位。
如果简报的报、送、发单位是固定的,而又要临时增加发放单位,一般还应注明“本期增发***(单位)”。报尾还应包括本期简报的印刷份数,以便于管理、查对。
报尾部分印在简报末页的下端。 亲爱呢~我克别处找给你呢~希望有用~。
第一步,征地告知,这里的征地告知,就是咱老百姓口中常说的”拟征地公告”。
在征地文件还没有报批,相关部门要先下发征地告知,提前通知一下。告知征地范围包括,拟征土地的补偿标准,安置途径等。
此时,被征收人需要注意的是,在“拟征地公告”公告以后,被征收人不能在拟征土地上抢栽、抢种、抢建,一旦违反规定做了,那在实际征收过程中就很难获得补偿了。 在实践过程中,仍有个别地方存在操作不规范,比如不发布征地预公告。
作为被征收人,如果不了解征地从什么时候开始,也不知道自己所处的征地阶段,往往就只会被征收方牵着鼻子走。不过征收方这种行为其实是严重侵犯了被征收人的知情权,被征收人在发现以后可进行举报。
第二步,其次就是对土地现状调查及确认。确认被划入征地红线范围内的土地面积、房屋面积、地上青苗、附着物的情况等等。
根据《**关于深化改革严格土地管理的决定》中的规定:对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认。 第三步,征询意见,如果被征收人对以上第一步所说的内容(补偿标准、安置途径)不满意的,可以在规定的时间内提起听证。
根据相关规定,如果有老百姓提出听证的,相关部门就必须组织听证。 第四步,拟定“一书四方案”,相关行政主管部门根据征地情况调查结果和市县相关部门拟定的征地补偿标准、安置方案,以及建设项目的相关材料,依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设用地呈报说明书,经过县级相关部门初步审核同意后,由县级相关部门正式行文报批。
第五步,审核和报批市县相关部门上报的征地材料,由省(自治区、直辖市)国土资源部门受理,并进行预审。须报**批准的,由省(自治区、直辖市)相关部门审查后报请**批准,省级国土资源部门将征地材料报送国土资源部审查。
征地经**或省级相关部门批准后,国土资源部或省级国土资源部门下发征地批准文件。 第六步,发布征地公告,经依法批准征地项目后,市县相关部门在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内发布征地公告。
征地公告内容包括:1、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;2、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;3、征地补偿标准和农业人员安置途径;4、办理征地补偿登记的期限、地点。 征地公告是征地拆迁过程中的很重要的一份文件,因此凯诺律师提醒大家,一定要对征地公告上面的内容仔细阅读,然后了解公告中的各项权利。
对于征地补偿、安置方案公告,相关部门要对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。 征收土地的补偿、安置方案公告由市县国土资源行政主管部门进行。
内容包括:1、本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积,地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口的数量;2、土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;3、安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;4、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;5、农业人员的具体安置途径;6、其他有关征地补偿、安置的具体措施。 第七步,举行听证,也是为了保障被征收人的权益。
根据《征收土地公告办法》的规定,被征征收人如对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县相关部门国土资源行政主管部门提出。 根据此条例中的规定,只要被征收人提出听证需求,相关部门就必须要举行听证。
且征地补偿安置方案公告期满,被征地人无异议或者根据有关要求对征地补偿安置方案完善后,需要将征求意见后的征地补偿安置方案以及被征收村民或是其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准,并报省级国土资源行政主管部门备案。 第八步,最后就是实施征地。
在补偿、安置方案批准之后,拆迁方就会与被征收人就补偿进行协商,然后签订补偿协议。但总体来说,对于补偿标准,完全是拆迁方单方面定价,不管补偿有多么的不公平,拆迁方通常都不会做出让步,提高被征收人的补偿。
因此,凯诺律师提醒大家,在这个阶段,被征收人如果觉得补偿非常的不合理,或是根本没法保障被征收以后的生活,那么千万别着急签协议,一旦签了协议,也就意味着这份合同产生了法律效力,日后想要在维权可能就比较的困难了。 。
征地拆迁工作流程 一 、征迁前期准备 1。
区建投公司、区拆迁管理办公室(以下简称区拆管办)按区征地拆迁领导小组时限要求与用地单位对接并完成项目的立项批复、建设用地批准书、规划等手续的办理。 2。
国土分局牵头办理集体土地征收及用地指标审批等相关手续;区建投公司按项目负责办理拆迁公告或房屋拆迁许可证。 3。
根据市规划局确定的项目规划红线,区市容局、街道办事处对项目所涉地块,逐户摄像,制作完整的每户原状影像资料;区市容局根据市查违领导组确认的地形图和*政办〔**〕*号文,核查违法建设户及其面积。规划分局负责参与重点建设项目拆迁地块违法建设的界定;配合办理被拆迁项目的规划审批文件等资料。
二、摸底丈量、复核 1。区建投公司按程序确定进场摸底丈量的拆迁公司;并在规定的时间内完成拆迁地块的丈量摸底工作。
2。区拆管办牵头组织召开项目拆迁丈量摸底进场会,确定丈量摸底完成时间。
3。街道办事处按丈量进场的时间要求,组织安排人员支持配合。
4。丈量摸底的拆迁公司对摸底丈量情况按三榜公示内容需要,即混合、砖木、简易三类房屋及其附属物登记造册,按照户籍证明、结婚证明、计生证明核定常住人口,力求准确无误;区建投公司和街道办事处确定现场监管负责人和责任人;公安分局负责提供征迁地块的户籍资料;区拆管办派驻街道负责人为摸底丈量复核责任人,以拆迁公司丈量摸底的相同科目进行跟踪复核,复核面不得少于30%,并承担市政策指导组抽查合格的责任,区市容局、规划分局依法认定违法建设,将依法拆除的违法建设资料及时提供给区建投公司、街道办事处,杜绝违法建设纳入补偿范围。
5。国土分局、街道办事处组织进场丈量土地,并标明地面附属物。
6。区拆管办对拆迁公司丈量数据随机复核并在拆迁地块设立举报箱,公布举报电话,发现问题责成整改,并评估拆迁公司摸底丈量的工作质量,区市容局全天候巡查,执行违法建设露头就打,同时公布举报电话。
三、报审材料,完善手续 1。区建投公司测算项目经费,按要求统计摸底丈量原始表,对摸底丈量情况进行小结,附逐户影像资料,一并报送市查违领导组审查,跟踪审查批复。
2。区拆管办依照市政府相关政策,结合项目地块摸底丈量的实际,会同区建投、所属项目拆迁地块街道办事处研究,制定项目拆迁补偿安置方案,经区政府审定后报送市查违领导组审批。
3。国土分局邀请市国土测量大队和建设单位进场土地面积测量及确定土地类别和附属物。
4。摸底丈量情况经三榜公示,并报市证照确认小组确认。
一榜由村(社区)在现场公示;二榜由街道办事处在辖区内公示,三榜由区征地拆迁领导小组办公室在《大江晚报》上公示。 公示的主要内容:⑴被拆迁房屋的基本情况、企业产权证号(含其他权属证明)、房屋坐落、结构、建筑年代、面积及其它住房等情况;⑵被拆迁房屋的土地权属性质和土地使用类型;⑶被拆迁人姓名(名称)、户籍、家庭人口及相互关系和计划生育情况;⑷被拆迁人是否“双困”家庭或生活困难群体;⑸其它需公示的内容。
违法建设经区市容局长签字后一并公示。 四、组织培训,动迁准备 1。
项目拆迁方案正式批复后,区拆管办组织区、街、村(社区)相关领导和工作人员、动迁公司项目经理和进场人员进行培训。 2。
区拆管办组织、协助市政策领导组进场,按规定比例对拆迁房屋进行抽查。 3。
区建投公司准备安置小区平面规划效果图、房型图、选房图并现场公布,严格实行现场选房,谁先交房,谁先选房,街、村(社区)确定现场办公室。 4。
街道办事处组织拆迁公司将征地公告、拆迁公告及拆迁方案同时张榜公布,并将致拆迁户一封信和拆迁方案送达所有被拆迁户。 5。
项目用地单位与国土分局签订征地协议,3个工作日支付征地款项;国土分局与村(社区)签订征地协议,并支付相应款项。 6。
区拆迁办配合组织召开进场动迁会,确定动迁时间。 五、组织动迁,协议审查,资金拨付 1。
项目所在街道办事处按程序确定拆迁、拆除公司,区建投公司负责与所确定的拆迁、拆除公司签订拆迁、拆除委托协议。 2。
拆迁公司受委托负责拆迁项目动迁工作,必须按拆迁公告期限完成动迁;拆除公司进场调查地形与房屋结构,制定拆除方案报街道征迁机构审定并报区拆管办备案;街道办事处全程监督拆迁、拆除公司,并严格控制其履约保证金和拆除安全保证金,按工作实效奖优罚劣。 区拆管办按市政府第*号令严格监管。
3。国土分局、街道征迁机构逐户做工作,签订征地补偿协议,发放征地补偿款。
4。拆迁公司严格依据地块拆迁补偿方案与被拆迁人签订拆迁补偿协议,严格执行违法建设零补偿。
街道办事处负责已签协议的审核;被拆迁人搬家,当场交房、选房,拆迁公司开具封门单,街道办事处对已审协议户的房屋拆除交拆除公司立即实施,区拆迁办现场监管拆除安全。 区政策指导组按协议数的30%完成拆迁地块的协议抽查审核工作,并配合市政策指导组完成一定比例的抽查,发现问题及时整改到位;对违法、违规的人员,交由相关部门调查处理直至依法查处。
5。拆迁公司负责报裁。
集体土地拆迁征地,将补偿费发放给集体,将安置补偿费发放给个人。
《<中华人民共和国土地管理法>实施条例》第26条规定:土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物补偿费和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。 征地的安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费。
关于土地补偿费和安置补助费的具体使用分配办法土地管理法没有明确说明,但是《物权法》第59条有明确规定:应当以法定程序经本集体成员决定。 扩展资料: 集体土地上房屋拆迁工作尚无上位法可依。
山东省《关于进一步严格规范征地管理工作的意见》明确了涉及集体土地上成片房屋拆迁的要求。土地和房屋属于不同的产权人,其征收补偿也属于不同的产权人。
涉及集体土地上居民点及工矿用地的征收程序,要求地方政府先行签订“房屋拆迁补偿安置协议书”再实施征地,增加了“在实施土地征收时,涉及集体土地上居民住宅、工矿企业及其他建筑设施成片拆迁的,房屋拆迁补偿安置协议视为征地清点、确认材料”的内容。 在完善落实征地补偿安置政策方面,《意见》提出“完善征地补偿标准调整机制,适时调整征地区片综合地价标准”,明确“地上附着物和青苗补偿标准由市政府制定,报省财政、国土资源等有关部门同意后执行,并适时作出调整,至少5年调整一次。
在保障被征地群众合法权益的前提下,积极探索协商议价、价格评估、价格认证等方式确定地上附着物和青苗补偿数额”。并强调进一步完善被征地农民社会保障措施,征地批复后及时落实保障对象,确保征地补偿安置费用及时足额拨付到位,切实保障被征地农民长远生计。
参考资料来源:百度百科—集体土地征收 参考资料来源:人民网—山东出台意见规范征地工作 集体土地拆迁有法可依。
中华人民共和国土地管理法>