专项债发行加速(稳投资再加码,专项债作资本金比例或提高至25%)
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2022-09-26 10:07:33
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  证券日报 记者 包兴安

  5000多亿元专项债结存限额发行即将开始,9月27日,辽宁省将率先发行67亿元。《证券日报》记者根据中国债券信息网及各地财政厅信息统计,截至9月25日,贵州、吉林、陕西等19地公布了9月份、10月份及四季度政府债券发行计划,其中新增专项债发行规模合计达3232.39亿元。

  中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,今年,加大政府投资、积极筹措投资资金、持续扩大专项债券发行规模是稳经济稳增长的重中之重,此次依法盘活专项债结存限额,可以有效形成债券投资增量,保持投资规模可持续,会对后续政府加码投资形成有力支撑,巩固经济回升向好的态势。

  按发行时间看,上述19地中,辽宁省、上海市、天津市计划在9月份发行新增专项债,其他地区计划在10月份发行。

  根据9月份辽宁省政府债券发行计划,辽宁省拟于9月27日发行67亿元新增专项债,投向基础设施领域和棚改领域。其额度来自国务院依法盘活地方2019年以来结存的专项债限额,总额为5000多亿元,其中70%由各地留用,30%由中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。紧随其后,天津市将于9月28日发行12.89亿元新增专项债。

  巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示,5000多亿元地方结存专项债限额将在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥重要作用,推动四季度经济回升。

  记者注意到,近日,多地财政厅披露了当地获得的专项债额度。例如,9月23日,四川省财政厅发布消息称,将充分用好国家利用专项债务结存限额发行专项债券政策,加快356亿元新增专项债券发行使用,力争在10月中旬发行完毕。截至8月底,四川省2022年新增专项债券资金1882亿元基本使用完毕,用于成达万铁路、向家坝灌区等1896个重大项目。预计拉动有效投资超过5000亿元。

  同日,福建省财政厅发布消息称,近日,财政部在今年已下达福建省新增政府债务限额1640亿元的基础上,再次增加福建省专项债券发行额度359亿元,用于支持促投资、补短板项目建设。

  据陈昱成测算,发行5000多亿元专项债将对完成全年地方政府性基金预算支出提供约3.8个百分点的支撑;按照40%的比例投向基建进行测算,预计或将拉动全年基建投资增速1.1个百分点。

  在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来,本轮新发行专项债将更多投向扎实、成熟的项目上,确保资金一经发行就能够迅速投入使用,推动项目更快开工建设,更快形成实物工作量。

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