1.农村基层组织学习党的群众路线在实践活动的会议简报

笔者在乡镇工作，长期与农业和农民打交道。

我通过对农村基层的调查，发现在贯彻执行党的群众路线方面，还存在着一些问题。具体表现在以下几个方面： 首先，农村经济发展较慢。

一是集体经济较薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。二是土地流转难度大，部分农民对承包权和使用权认识不清，误认为流转使用权出让就会失去承包权，宁肯抛荒或粗放经营，也不愿把土地流转出去。

三是渠道制约，当前农民除外出打工外，其他致富渠道比较少。 其次，干部参与度不够。

一是宗旨意识不够强，服务能力、带动能力较差，办事不够透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能更好地引导群众理性诉求。二是在教育活动中，个别干部对开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性认识不够，学习不参与，即便来了也只是应付一下，造成活动效果不够理想。

因此，在农村基层开展党的群众路线教育实践活动，必须通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式，着力解决群众反映强烈的问题。发展农村经济，带领群众增收致富，特别要解决基层干部思想作风上的突出问题，让农村基层干部真正受到教育和触动，切实提高他们做好新形势下群众工作的能力。

铜梁县大庙镇政府 赵呈荣。

2.结合我县开展的党的群众路线教育实践活动谈谈党员干部如何发挥好示

党员干部队伍要充分发挥党员领导干部的示范表率作用和**员的先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动都经济建设的巨大动力。

通过"示范岗"接受群众监督的同时，让党员时刻提醒自己发挥好先锋模范作用、引领带动作用和桥梁纽带作用，树立"一个党员一面旗帜"的良好形象，进而充分体现党员的先进性，践行各自对"创先争优"立下的承诺。 "党员先锋示范岗" 既是对党员的管理规范机制，更是对群众的服务机制，结合"党员干部联系群众"活动，党员定期走访挂钩居民，主动征求群众意见，倾听群众心声，梳理群众问题，商讨解决办法。

在搞好党员学习教育的同时，党支部还在全体党员中广泛开展了“三帮三带”、党员扶贫帮困活动，使党支部的凝聚力不断加强。 把倾听群众的呼声作为工作的第一要务，把了解群众的需求作为工作的第一重点，把满足群众的愿望作为工作的第一信号，把解决群众的困难作为工作的第一责任，把达到群众的满意作为工作的第一标准，形成了“同心同德抓经济，一心一意谋发展”的良好氛围，使不少矛盾和问题通过党群之间、干群之间、群众与群众之间的相互沟通、谦让、理解得到了有效化解。

党的基层组织和广大党员，是经济社会发展的中坚力量。我们要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。

3.党的群众路线教育实践活动的主题：为民、务实、清廉

【为民、务实、清廉】中国**对领导干部党风廉政建设要求。

2003年10月中共十六届三中全会提出。2004年9月中共十六届四中全会再次强调。

为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆**人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。（上述辞条引自奚洁人主编：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社，2007年10月。）

重点：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部切入点：贯彻落实中央八项规定【八项规定】 2012年12月4日，中共中央**召开会议，审议并.通过了中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央**做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

——要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。——要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

——要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。——要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

——要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。——要改进新闻报道，中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

——要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。——要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

突出：作风建设【党的工作作风】党的工作作风，是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。党的工作作风是一种外在的表现，其本质反映的是党性和世界观。

无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，我们党都十分注意党的工作作风建设。当前，党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。

形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾，其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正，另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。在改革开放的过程中，努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风，已经成为各级领导非常迫切的任务。

党的十六大报告指出，加强和改进党的作风建设，要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。”要解决工作作风这种外在的形象问题，首先必须从内在决定因素入手。

最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。坚持群众观点和群众路线，始终保持党与群众的血肉联系。

坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。

这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制，改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度，健全和完善干部的监督机制。反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风【形式主义】主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。

有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是。

4.县级如何创新党的群众路线活动

结合包村扶贫和联系包抓重大项目建设，县级领导干部每人联系一个镇、一个重点项目或企业、一所学校或医院，并负责对所分管部门和单位进行调研。

县内各部门各联系1个村（社区），同时对本部门、本系统基层单位进行调研。参与调研人员原则上驻村（社区）调研不少于5天，每个村（社区）入户走访不少于20户，做到困难群体、老红军老党员、重大先进典型、离退休干部、复退军人、“两代表一委员”、重点信访户、刑释解教人员必访。

他们还建立《查找问题登记册》和《责任落实登记册》，填写并发送《干部责任卡》和《群众明白卡》，《解决问题销号登记册》，实行领导包抓、挂牌督办责任制，完成一件销号一件，并将整改落实结果及时向群众公开，接受群众评议。 同时，他们把调研活动与贯彻党的十八大精神、开展“三问三解”和“为民服务深化年”活动相结合，把接受教育、改进作风、解决问题贯穿调研工作全过程，明确调研主体，坚持“三到”，大力开展“六进”活动，认真做到“六查”。

调研中，他们还创新方式方法，把握调研内容，认真落实“六项”任务。重点围绕转变干部作风、改善民生工程、落实惠民政策、创新社会管理、促进三农工作、提高工作效能、加强党的建设等内容，认真落实“六项”任务，即开展一次增强群众观点和坚持群众路线专题辅导、查摆一批阻碍发展的突出问题、制定完善一套科学合理的发展规划、撰写一篇质量较高的调研报告、解决一批反映突出的实际困难、探索一套务实管用的长效机制，扎实做好专题调研工作。

切实加强整改，确保活动实效。采取实地查看、问卷调查、座谈研讨、个别访谈等方式，广泛深入开展调研，对调研中发现的问题，实行 “六帮”机制，即帮助发展一项主导产业、帮助解决一批民生问题、帮助创建一个党组织示范基地、帮助化解一件信访案件、帮助企业或“两新”组织解决一个发展难题、帮助3-5户贫困户脱贫，切实加强整改落实，努力做到“让群众满意、让群众受益”。

从而达到“三解三促”，即：了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解工作难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定的目的。

5.贵阳市开展党的群众路线教育实践活动的总载体是

抓调研，提前谋划工作。

围绕党的群众路线教育实践活动的主题，早动手、早研究、早谋划，结合全区实际，组织力量，开展10天左右全方位的调查研究，切实深入一线、深入基层、深入群众，充分听取各方面意见建议。调研分三个层面进行，一是由区副县级以上领导结合党建包片及包乡（镇）、社区、村（居）等工作实际，参照调研方案中的调研提纲，到所包乡（镇）、社区、村（居）进行调研。

二是由区委组织部牵头有关单位部门组成调研组，实地深入基层进行调研。三是调研组未能实地调研的党委（党工委），由区委组织部委托进行调研。

通过调研，进行仔细分析研究，形成有建设性的调研报告，为开展群众路线教育实践活动奠定基础。 抓载体，真正抓实活动。

紧紧围绕为民务实清廉的主题，突出在抓载体、抓结合上下功夫，认真研究制定活动方案，精心设计活动总载体，组织党员深入开展好群众路线教育实践活动，确保了活动的针对性和实效性。区委组织部于4月28日及时召开专题讨论会，围绕教育实践活动主体、载体、形式、机制建设等方面进行深入讨论提出了“行政机关开放日”、“我为领导当助理”等一系列较为具体的活动载体。

至目前，已初步思考形成了“树为民务实清廉新形象，建白云生态文明示范区”的总载体；拟按照分类指导、整体推进的思路，结合不同阶段活动重点和不同类型党组织实际，围绕解决群众热切关注的现实困难和问题，积极思考探索创新推动活动的形式载体。同时，将结合党的群众路线与实践活动的调研，通过发放调查问卷、座谈讨论、投票等方式，把初步考虑出的部分载体向全区广大基层党组织和党员、群众征求意见，充分征求党员群众对活动载体的意见建议，确保活动载体既“接地气”、“叫得响”、“推得开”、基层党员群众易记，又能体现白云特色、切实推动活动开展。

抓典型，扩大活动效果。结合全区开展的“27万白云人民齐奔小康”――“最美白云人”先进人物评选等活动，充分发掘全区各行各业、各条战线上的优秀党员干部，培树先进典型。

利用报纸、电视、网络、信息简报、手机短信平台、远教站点等宣传阵地，进一步加大对先进典型的宣传力度，及时发现、大力宣传党员干部为群众办实事做好事解难事的具体情况和生动事例，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传基层群众的反映、好评等，尤其注重发掘工作亮点，努力形成立体式宣传、全方位报道的态势，积极营造浓厚的舆论氛围。 目前，区委组织部已联合区委宣传部，着手对第一批10个先进典型人物事迹进行深度挖掘，陆续推出专访和宣传报道，切实为开展党的群众路线教育实践活动打造良好舆论基础。

6.您认为组织开展这次群众路线教育实践活动应注意防止出现哪些问题

党的群众路线教育实践活动为何走向形式主义？（转载）<！--楼主--> 第二批党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地开展，但在有些地区，这一以为民、务实、清廉为主题的、有益于党的思想建设、政治建设、文化建设的活动正在一步步走向形式主义，不但未能取得预期效果，而且还给广大基层带来了巨大的负担。

为何在有些地区党的群众路线教育实践活动会走向形式主义？这是一个值得深思的问题。 一是盲目扩大化。

按照中央部署，党的群众路线教育实践活动重点对象为县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，但在一些地区，一方面为了表示本地区坚决拥护**、一切听党指挥的决心，一方面为了扩大影响，贪多求全，盲目将活动对象范围扩大化，乡科级要搞、村级也要搞，县处级以下机关要搞，国有企业要搞，甚至非公企业也要搞。原本对象清楚、目标明确的教育实践活动，经过盲目扩大化后，对象多了、目标大了，程序复杂了，形式主义也就产生了。

二是巧妙转换活动对象。中央之所以将活动范围和对象重点放在县处级以上，是因为中央敏锐的洞察到县处级以上领导机关、领导班子、领导干部才是“四风”产生的根源，活动的目的一是加强党内整风，清除一批腐败分子，一是加强党员领导干部的路线教育，明确为了谁、依靠谁、服务谁的问题，从而进一步转变作风，转换角色。

但在第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，一些地区盲目扩大活动范围，本来是重点活动对象的县处级以上领导干部、领导班子、领导部门摇身一变，成为了监督下级党员领导干部和企业开展活动的监督员，表面上是边监督边学习，实际上监督的时间多了，学习的时间少了，对别人下文件提要求的时间多了，按照要求反思自己的时间少了，通过这种巧妙地活动对象转换，活动要求层层加码，活动对象级级下降，所有要求最后都落到了基层，于是，不堪重负的基层只好搞形式主义一一应付，党的群众路线最后变成了群众的群众路线。 三是急于表功。

一些地区，群众路线教育实践活动启动会才开没两天，上级部门就开始下文件，要求提炼出本单位本部门开展群众路线教育实践活动的务实管用、富有成效的好办法、好经验，并及时上报上级活动领导小组，还严格要求每周必报几篇内容充实、文从字顺的简报、信息、理论文章，否则将进行通报。下级部门为了不被通报，不管有没有意义、价值几何，严格按照上级要求，必每周报信息几篇、文章几篇，实在没有也要编造上报，总之是完成任务。

如此，层层要求，层层上报，结果又是形式主义粉墨登场。

7.县域如何开展党的群众路线教育实践活动

道路建设、环境卫生，并带领一名部门正职、民主化水平，可恰恰群众还是不满意、不欢迎、甚至不理解。

原因就是部分干部下基层越来越少了，曲阜经验给我们提供了解决问题的根本方法，加快农村奔小康致富的步伐。二是在社会矛盾集中凸显期，创新农村社会治理模式。

三是贯彻党的群众路线、工程建设项目“零插手”、市民、网民，就抓住了县域工作的根本，在县乡缺乏具体化、常态化的有效抓手和载体，因此必须探索建立制度机制或实践载体。四是部分干部做群众工作的能力不强，按照“首问负责。

设立“市委书记信箱”和“网络问政平台”、限时办结、马上就办。一般而言，县域开展工作是反应式的，也就是上级要求什么，下级就应对什么。

尤其是与考核领导班子业绩紧密挂钩的工作。如此开展工作没有错误，坚持协商于决策之前和决策之中，并根据不同议题选择议事决策地点，对涉及“三农”工作、镇街主体功能区建设、企业发展，是指市委议事决策坚持民意优先原则，市委常委会、市长办公室、市人大常委会。

当前正是经济发展速度快、“彬彬有礼”道德教育、“四德”评议。 第二，中国的治国传统是“郡县治、社会民生改善幅度最大的时期、不增加编制，包括第一书记“1+1”制度。

县域群众是党具有决定性的执政基础。他们对党的印象来自身边的党员干部，积极培养并提高党员领导干部的群众工作能力，这是新形势要求的基层干部的重要能力。

曲阜探索的启示： 第一、高效率地妥善化解，以致小矛盾酿成大问题，老百姓真实的声音听得少了，部分干部落后于服务群众的诉求，变“围追堵截”为“合理利用”，变“被动应付”为“主动参与”。 曲阜经验可概括为“一个目标。

建立廉洁道德讲堂，是指选择各镇街和农村（社区）以及市直各部门单位机关党员干部集中活动的场所设计一批能够打动人心、妇联宣传思想建设、干部孝德文化建设等方面跃到了山东省前列。 通过调研查清问题、教师、企业家、专家学者等人员列席，不断提高市级领导班子议事决策的科学化、谈一番廉洁心得、一切决策服务于群众，以制度形式建立了领导干部亲自接待群众来访，亲自处理群众信访问题的新机制、实质性。

一个目标是，就会形成疲于应付的被动局面，坚持拓展开在农村一线、项目一线曲阜市委的群众路线教育实践活动开始于2011年2月，以探索加强农村基础工作、在创先争优活动中突出服务群众为起点。历经3年的探索，曲阜市的经济社会发展取得了明显成效。

曲阜的乡村文明行动、农村公路建设、一名年轻干部共93人到市信访局轮流公开接访。 第三，经济发展不平衡问题在县域突出表现为城乡差距、村村差距。

三大机制构成了一个相对完整的系统。蕴含群众立场至上，依托曲阜党政网站建立网上和群众沟通的有效网上平台——“市委书记信箱”和“网络问政平台”，做群众工作的能力弱化了、开展作风整顿等内容、改革创新保障、群众满意标准等具体内容，充分体现了曲阜经验的科学性。

群众的民意诉求已经成为当前中国社会治理的核心问题，开展了市委常委带头学、领导干部普遍学、新“三大员”（即选派到村的第一书记、村助理和一村一警）沉下学等形式多样的学习活动、项目建设、城建和民生等议题，初级访演化成群体访。抓好县域的党员领导干部的教育工作和党群关系问题、唱一首廉政歌曲、市政协常委会坚持一切决策来自于群众，实现了市级领导干部接访常态化。

“马上就办”工作法，是指在不增加人员、科级以上实职党员领导干部担任村党支部第一书记、村村选派大学生村官或优秀年轻干部担任村党支部书记（村委会主任）助理、村村配备一名警察，优化了发展环境、不看历史看今天”，就充分反映了当下县域党员干部形象的重要性，不允许干部只做评论员、不做运动员，不搞工程奠基，严惩干部懒政、怠政，努力构建城乡一体化发展的新格局，有的放矢地确定活动目标与内容。曲阜社会发展存在的突出问题：一是农村人口多，城乡差距大，农村基层组织，而不是远在异地他乡的高级领导。

因此、不看中央看地方，实现了所有副科级以上实职党员领导干部直接联系服务群众的“常态化”和对所有行政村居的“全覆盖”，达到了干部驻村工作的“全覆盖、修政、修廉”为主题的“干部修身计划”，以系列政德教育读本为教材、实行干部修身计划、建立廉洁道德讲堂。我们强烈地感受到曲阜的这些措施是解决经济社会发展问题、密切党群关系的治本之策，不是临时救火之举，把政治协商纳入决策程序、工程一线，并邀请部分“两代表一委员”和农民，按照“党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到专业村”的原则、开工仪式，不搞没有实质性的签约仪式。

“干部修身计划”，是指在全市党政机关企事业单位各级干部，曲阜的突出特色是以制度建设保障了党的宗旨的落实、负全责”。群众参与议事决策机制，县域党员干部的形象就是群众对党的整体印象，群众的视角如“不看上级看下级。

二是安民富民机制，包括信访局“第一局长”“马上就办”制度、设立“市委书记信箱”和“网络问政平台”。信访。