1.如何做好新形势下机构编制工作

一、明确要求，增强机构编制工作的责任意识 机构编制部门担负着五大方面的职责：推进行政管理体制改革，研究拟定机构改革方案；对事关重大体制改革提供咨询和建议；规范各级政府在经济社会发展方面的事权划分；做好各部门之间和上下级部门之间职能协调；机构编制日常管理。

这些职责都是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设、巩固国家政权的基础性工作。 机构编制管理部门必须坚持以科学发展观统领机构编制工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于机构编制工作的各个方面，坚持与时俱进，改革创新，不断深化行政管理体制、事业单位管理体制和人事制度改革，努力创造充满活力、富有效率、更加开放的环境，不断推动各项工作取得新进展，同时要不断增强责任意识， 例如：有些部门和单位从自身的利益出发，要求增设机构，提高机构规格，增加人员编制，这样做确实可以解决一些部门和单位存在的实际困难和问题，但是，从全局的角度来讲，就有可能造成机构臃肿，人员浪费。

因此，一定要树立全局观念，以大局为重，坚持原则，妥善处理好全局与局部，宏观与微观的关系，履行好这些职责。 二、创新学习，提高机构编制队伍的工作能力 机构编制工作涉及面广、工作难度大， 是一项全局性工作， 关系到广大干部群众的切身利益、社会的和谐稳定， 作为机构编制工作人员， 我们必须不断加强自身素质， 注重培养和提高理解能力、创新能力和学习能力，保证政治上坚定、思想上清醒、作风上过硬、工作上主动，通过学政治、学业务，向基层学习、向群众学习，不断由“学习什么”向“学会什么”转变，从而拓宽视野，学以致用，提高素质。

只有不断增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高干部的开拓创新能力、分析解决问题能力和应对复杂局面的能力，才能使每个干部的思想觉悟、政策水平和工作能力适应新形势新时期机构编制工作的要求， 使机构编制管理水平逐步得到提高， 从而自觉地按照科学发展观的要求去谋划、去推进机构编制工作。 三、统筹兼顾，加强机构编制工作的规范化管理 **、**先后下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等一系列文件，从编制管理的原则、内容、权限、制度、程序、监督检查、责任追究等方面做了严格的规定。

充分体现了**、**和中央编委对编制工作的高度重视和坚定信心，也标志着我国地方政府机构编制管理工作步入了法制化的轨道。因此，我们机构编制部门在实际工作中，一定要严格按照规定，坚持原则、讲究程序、依法办事、严格把关，通过有效运用机构编制杠杆，为全市经济社会又好又快发展提供科学合理的组织机构和人力资源保障。

工作中，阿勒泰市编办通过调整和完善机构编制，以规范化管理为核心，推进了体制机制创新。 一是创新机构编制管理机制。

在做好日常管理工作的同时，更加重视监督管理，使机构编制管理不断科学化、规范化。二是创新机构编制工作机制。

完善了机构编制各项规章制度32个，如：《机构编制工作督查制度》、《阿勒泰市事业单位印章管理办法》、《阿勒泰市事业单位法定代表人座谈会制度》、《信息和调研工作制度》等，建立机构编制管理长效机制，巩固机构改革成果，阻止机构编制反弹。三是创新机构编制督查机制。

把监督检查作为机构编制工作的一项重要内容，常抓不懈，通过积极探索，专门印制了《机构编制监督检查表》，在每月审批工资时，抽查个别部门（单位）机构编制现状，了解各部门（单位）机构编制存在的问题，讲解机构编制管理的有关政策规定，通过“多问一句话、多一点思考、多说一些法规、少走一些弯路”等方式，逐步建立日常监督检查机制，真正将监管融入日常工作，切实做到“宣传-监督-整改”三者结合，另外，还通过定期与不定期督查，将机构编制监督检查落到了实处。四是创新机构编制管理手段。

实行“阳光编制”制度，积极推行编制政务公开，规范编制公开的内容、程序，将财政供养人员情况置于社会和广大干部职工的监督之下。 四、围绕发展主题，不断拓宽机构编制工作思路 。

科学发展观的第一要义是发展，围绕发展主题，我们要进一步解放思想，拓宽机构编制工作思路。 一是要开阔视野，把机构编制工作放到市委、政府的工作大局中、放到全市整个经济社会发展的全局中来审视、把握和谋划，围绕当前工作新方向，当好市委、政府的参谋和助手，使机构编制工作更好地为全市经济发展服好务。

二是要坚持顾大局、谋长远、抓大事，从解决制约机构编制工作的突出矛盾，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，稳步推进各项改革，促进政府职能转变，逐步解决体制机制不适应的问题，促进机构编制深层次问题得到进一步解决，为贯彻落实科学发展观，推动构建平安和谐阿勒泰市发挥积极作用。 三是要强化机构编制意识，一方面要大力宣传机构编制管理的有关政策法规，重要文件及**对机构编制管理的规定，帮助各级领导干部和群众增强机构编制意识，提高他们对机。

2.如何在新形势下做好机构编制工作—————董胜

布尔津县委编办 董胜？？党的十八大召开后，机构编制工作进入一个新的发展时期，职能更加强化，任务更加艰巨。

机构编制部门必须顺应形势发展的要求，以推进工作指导思想的根本转变为切入点，主动作为，加快构筑既适应新时期要求，又符合机构编制管理工作规律的新局面。 一、营造氛围，加强机构编制宣传 多年来，由于诸多原因，广大干部群众对机构编制工作了解不全面，形成“一家把门万人推”的格局，给机构编制管理工作的开展带来了很多困难。

要解决这些问题，机构编制部门要加强机构编制各项政策的宣传力度和深度，突出教育实效。以机构编制网、机构编制工作简报、12310举报电话、机构编制员培训班、事业单位新任法定代表人培训班等为载体，充分利用日常管理、定期或不定期的监督检查、目标管理考核验收等多种途径，进行深入宣传教育，使机构编制法律法规和依法开展工作深入人心。

从而扩大机构编制工作的知情权和认同感，使广大干部职工、人民群众都充分了解机构编制工作，在熟悉掌握相关法律知识的基础上，能积极有效地利用法律手段监督和举报机构编制工作的违法违规行为。 二、夯实基础，努力提高工作效率 机构编制工作就是管机构、管编制、管职数，这些都是配置党的执政资源、加强执政能力建设、巩固政权运行所必需做好的经常性工作。

如果其基础工作不扎实、增减动态不清楚，数据信息不准确，机构编制部门的参谋作用、把关作用就很难发挥。只有大力加强基础工作，从夯实基础入手，如机构编制制度建设、日常管理、统计与分析、机构编制台帐和档案管理、机构编制政务公开和实名制管理等等，把机构编制的基础数据、基本情况掌握清楚、把政策和依据搞明白，把参谋服国搞到位，切实把机构编制各项带根本性、长远性的基础工作抓实抓牢，机构编制工作的质量、效率和水平才能进一步提高。

三、顺应形式，深化行政体制改革 十八大把深化行政体制改革写进了报告，报告指明了新时期行政体制改革的方向，明确了任务，体现了今后五年推进中国特色社会主义建设和全面建成小康社会对行政体制改革的时代要求。作为机构编制工作部门，在改革过程中，无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须符合工作实际需要，具有较强的针对性和实用性，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，通过纵向衡量、横向对比，定性与定量管理方法相结合，认真研究各级各类机构的性质，合理划分机构职能，明确职能边界，科学配置编制资源，从宏观上为党委政府的机构构架当好设计师，使每一个环节相互协调，高效运作，从而从根本上减少资源配置不合理的问题。

四、强化督查，严肃机构编制纪律 机构编制直接关系到单位和个人的切身利益，涉及的矛盾和问题比较突出，要想履行好机构编制部门的职能职责，必须在做好日常管理审批的同时，更加重视监督管理，逐步由管“数”向管“事”转变，由粗放式管理向精细化管理转变，由事前管理向跟踪管理转变，使机构编制管理不断科学化、规范化、精细化、动态化。首先是充分利用台账、信息库数据对部门（单位）机构设置、人员编制、领导职数、实际人员配备、实名制入库管理等情况进行监管，积极捕捉动态监控信息点，建立日常动态监控机制。

其次是是以工资审批为抓手，实行组织、人事、编制、财政四个部门联手把关，严格按规定的编制、职数、结构、标准审批发放对象、工资类型、工资标准和发放渠道。再次是对重大机构编制事项的落实，实行跟踪督查制。

联合监察、财政、人事等部门主动出击，定期和不定期开展机构编制监督的专项检查。最后是结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。

五、注重实效，推行执行情况评估 **颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条明确规定“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况”。科学、客观、准确地评估机构编制执行情况，是衡量机构编制管理效果，加强机构编制监督的重要手段。

一是通过评估，减少部门行政的随意性，提高部门行政的法制意识和资源使用意识，使“三定”规定的权威性、严肃性和约束性得以体现。二是实行机构编制执行情况评估，能紧紧抓住部门核心，把着眼点放在机构编制管理效能上，统筹兼顾机构、编制、职数的配备与使用，使机构编制监督检查真正抓住“牛鼻子”、走出新路子。

三是机构编制执行情况评估作为政府绩效评估的一部分，直接切入政府绩效评估的微观层面，从机构编制管理的独特视角出发，丰富、细化了政府绩效评估的内容，扩展了其外延。 六、强化素质，提高自身履职能力 机构编制部门要针对管理体制的新变化、人员的新变动，以及面临的新形势、新任务，充分认识到提升干部素质能力是做好新时期机构编制工作的基础。

机构编制部门的干部必须不断加强自身素质，注重培养和提高理解能力、创新能力和学习能力，保证政治上坚定、思想上清醒、作风上过硬、工作上主动，通过学政治、学业务，向基。

3.编办如何加强机关自身建设

编办的职能简单说来就是机构编制与人员编制的管理。

日常工作中更多的是人员编制的管理。常规任务就是定编、核编。

编办的机关自身建设应该围绕常规工作任务进行。 合理确定编制是保证人员队伍精干高效的前提，是落实精简的依据。

因此，编办工作人员必须熟悉与了解所管辖单位的职能要求与职能特点，这是定编必需的能力要求。 严格核编是监督各单位合理用人的重要形式，也是遏制私招乱雇的主要手段。

因此，编办工作人员必需有较强的政策性执行能力，必须秉公执法，不能有营私舞弊行为。 编办工作是一项虚实结合、宏观微观结合的工作，机关自身建设也就必须合理进行。

4.跪求 县级编制办公室关于开展机构编制管理法规政策执行情况的自查报

网上搜到的，不知道行不行？

庆阳市贯彻落实政策法规严格规范机构编制管理

今年以来，庆阳市认真学习贯彻《条例》和省、市《管理办法》，严格规范机构编制管理，进一步提高了机构编制管理的制度化、规范化、法制化水平。

一是认真学习贯彻《条例》、中纪委《解释》和省、市《管理办法》。市、县（区）编制部门积极采取印制宣传册、编发简报、网络宣传等方式，大力学习宣传《条例》、中纪委《解释》、省市《管理办法》等各种机构编制管理政策法规，着力营造机构编制工作氛围。6月中下旬，按照省纪委、省编委办《关于认真组织开展机构编制法规知识竞赛答题活动的通知》要求，庆阳市编委办会同市纪委组织全市广大干部职工进行了答题活动，共有24836名党员干部职工参加竞赛，进一步扩大了机构编制法规社会宣传面，提升了党员领导干部严格遵守机构编制法律法规的自觉性。

二是认真落实机构编制管理制度。工作中，严格遵循机构编制工作程序，认真落实进人控编审核审批、编制实名制管理、事业编制总量控制等制度，促进了机构编制管理工作的规范化、制度化。按照 “编制审批在先”、“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的工作原则，我们严把人员流动管理关，从源头上防止了机关事业单位人员的无序增长。按照市委办、市政府办《关于进一步规范全市党政机关工作人员录用调配工作的通知》、《关于印发<；市直机关事业单位人员调配联席会议制度>；的通知》要求，我们进一步优化人员流动审核审批程序，缩短审核审批流程，有效地加强了机关事业单位人员的调配管理。加强编制实名制管理工作，部分县（区）已完成数据采集和录入工作。配套实行机关事业单位工作人员统发工资审批制度，跟踪管理机关事业单位进人和机构编制落实情况，确保了人员流动的合理性、规范性。

三是认真做好党政群机关超编人员消化工作。按照市委、市政府《关于严格全市党政群机关编制管理妥善消化超编人员的意见》、《关于全市党政群机关工作人员提前离岗、提前退休有关待遇的通知》要求，认真落实五项工作措施，及时与组织、人社部门衔接，掌握相关数据，通过工资基金审核等办法，认真做好超编人员消化工作。

四是认真落实“12310”举报电话受理制度。上半年，共受理政策咨询电话30多人次、举报电话1人次，立案1起并及时进行调查处理和复核回访，办复人大代表建议和政协委员提案4件，有力地维护了机构编制管理工作的严肃性和权威性。

5.机构编制监督检查的主体是各级机构编制管理机关和什么机关

一、营造氛围，加强机构编制宣传 多年来，由于诸多原因，广大干部群众对机构编制工作了解不全面，形成“一家把门万人推”的格局，给机构编制管理工作的开展带来了很多困难。

要解决这些问题，机构编制部门要加强机构编制各项政策的宣传力度和深度，突出教育实效。以机构编制网、机构编制工作简报、12310举报电话、机构编制员培训班、事业单位新任法定代表人培训班等为载体，充分利用日常管理、定期或不定期的监督检查、目标管理考核验收等多种途径，进行深入宣传教育，使机构编制法律法规和依法开展工作深入人心。

从而扩大机构编制工作的知情权和认同感，使广大干部职工、人民群众都充分了解机构编制工作，在熟悉掌握相关法律知识的基础上，能积极有效地利用法律手段监督和举报机构编制工作的违法违规行为。二、夯实基础，努力提高工作效率 机构编制工作就是管机构、管编制、管职数，这些都是配置党的执政资源、加强执政能力建设、巩固政权运行所必需做好的经常性工作。

如果其基础工作不扎实、增减动态不清楚，数据信息不准确，机构编制部门的参谋作用、把关作用就很难发挥。只有大力加强基础工作，从夯实基础入手，如机构编制制度建设、日常管理、统计与分析、机构编制台帐和档案管理、机构编制政务公开和实名制管理等等，把机构编制的基础数据、基本情况掌握清楚、把政策和依据搞明白，把参谋服国搞到位，切实把机构编制各项带根本性、长远性的基础工作抓实抓牢，机构编制工作的质量、效率和水平才能进一步提高。

三、顺应形式，深化行政体制改革 十八大把深化行政体制改革写进了报告，报告指明了新时期行政体制改革的方向，明确了任务，体现了今后五年推进中国特色社会主义建设和全面建成小康社会对行政体制改革的时代要求。作为机构编制工作部门，在改革过程中，无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须符合工作实际需要，具有较强的针对性和实用性，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，通过纵向衡量、横向对比，定性与定量管理方法相结合，认真研究各级各类机构的性质，合理划分机构职能，明确职能边界，科学配置编制资源，从宏观上为党委政府的机构构架当好设计师，使每一个环节相互协调，高效运作，从而从根本上减少资源配置不合理的问题。

四、强化督查，严肃机构编制纪律 机构编制直接关系到单位和个人的切身利益，涉及的矛盾和问题比较突出，要想履行好机构编制部门的职能职责，必须在做好日常管理审批的同时，更加重视监督管理，逐步由管“数”向管“事”转变，由粗放式管理向精细化管理转变，由事前管理向跟踪管理转变，使机构编制管理不断科学化、规范化、精细化、动态化。首先是充分利用台账、信息库数据对部门（单位）机构设置、人员编制、领导职数、实际人员配备、实名制入库管理等情况进行监管，积极捕捉动态监控信息点，建立日常动态监控机制。

其次是是以工资审批为抓手，实行组织、人事、编制、财政四个部门联手把关，严格按规定的编制、职数、结构、标准审批发放对象、工资类型、工资标准和发放渠道。再次是对重大机构编制事项的落实，实行跟踪督查制。

联合监察、财政、人事等部门主动出击，定期和不定期开展机构编制监督的专项检查。最后是结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。

五、注重实效，推行执行情况评估 **颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条明确规定“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况”。科学、客观、准确地评估机构编制执行情况，是衡量机构编制管理效果，加强机构编制监督的重要手段。

一是通过评估，减少部门行政的随意性，提高部门行政的法制意识和资源使用意识，使“三定”规定的权威性、严肃性和约束性得以体现。二是实行机构编制执行情况评估，能紧紧抓住部门核心，把着眼点放在机构编制管理效能上，统筹兼顾机构、编制、职数的配备与使用，使机构编制监督检查真正抓住“牛鼻子”、走出新路子。

三是机构编制执行情况评估作为政府绩效评估的一部分，直接切入政府绩效评估的微观层面，从机构编制管理的独特视角出发，丰富、细化了政府绩效评估的内容，扩展了其外延。六、强化素质，提高自身履职能力 机构编制部门要针对管理体制的新变化、人员的新变动，以及面临的新形势、新任务，充分认识到提升干部素质能力是做好新时期机构编制工作的基础。

机构编制部门的干部必须不断加强自身素质，注重培养和提高理解能力、创新能力和学习能力，保证政治上坚定、思想上清醒、作风上过硬、工作上主动，通过学政治、学业务，向基层学习、向群众学习，不断由“学习什么”向“学会什么”转变，从而拓宽视野，学以致用，提高素质。进一步增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高干部的开拓创新能力、分析解决问题能力和应对复杂局面的能力，使每个干部的思想觉悟、政策水平和工作。

6.机构编制监督检查的主体是各级机构编制管理机关和什么机关

一、营造氛围，加强机构编制宣传多年来，由于诸多原因，广大干部群众对机构编制工作了解不全面，形成“一家把门万人推”的格局，给机构编制管理工作的开展带来了很多困难。

要解决这些问题，机构编制部门要加强机构编制各项政策的宣传力度和深度，突出教育实效。以机构编制网、机构编制工作简报、12310举报电话、机构编制员培训班、事业单位新任法定代表人培训班等为载体，充分利用日常管理、定期或不定期的监督检查、目标管理考核验收等多种途径，进行深入宣传教育，使机构编制法律法规和依法开展工作深入人心。

从而扩大机构编制工作的知情权和认同感，使广大干部职工、人民群众都充分了解机构编制工作，在熟悉掌握相关法律知识的基础上，能积极有效地利用法律手段监督和举报机构编制工作的违法违规行为。二、夯实基础，努力提高工作效率机构编制工作就是管机构、管编制、管职数，这些都是配置党的执政资源、加强执政能力建设、巩固政权运行所必需做好的经常性工作。

如果其基础工作不扎实、增减动态不清楚，数据信息不准确，机构编制部门的参谋作用、把关作用就很难发挥。只有大力加强基础工作，从夯实基础入手，如机构编制制度建设、日常管理、统计与分析、机构编制台帐和档案管理、机构编制政务公开和实名制管理等等，把机构编制的基础数据、基本情况掌握清楚、把政策和依据搞明白，把参谋服国搞到位，切实把机构编制各项带根本性、长远性的基础工作抓实抓牢，机构编制工作的质量、效率和水平才能进一步提高。

三、顺应形式，深化行政体制改革十八大把深化行政体制改革写进了报告，报告指明了新时期行政体制改革的方向，明确了任务，体现了今后五年推进中国特色社会主义建设和全面建成小康社会对行政体制改革的时代要求。作为机构编制工作部门，在改革过程中，无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须符合工作实际需要，具有较强的针对性和实用性，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，通过纵向衡量、横向对比，定性与定量管理方法相结合，认真研究各级各类机构的性质，合理划分机构职能，明确职能边界，科学配置编制资源，从宏观上为党委政府的机构构架当好设计师，使每一个环节相互协调，高效运作，从而从根本上减少资源配置不合理的问题。

四、强化督查，严肃机构编制纪律机构编制直接关系到单位和个人的切身利益，涉及的矛盾和问题比较突出，要想履行好机构编制部门的职能职责，必须在做好日常管理审批的同时，更加重视监督管理，逐步由管“数”向管“事”转变，由粗放式管理向精细化管理转变，由事前管理向跟踪管理转变，使机构编制管理不断科学化、规范化、精细化、动态化。首先是充分利用台账、信息库数据对部门（单位）机构设置、人员编制、领导职数、实际人员配备、实名制入库管理等情况进行监管，积极捕捉动态监控信息点，建立日常动态监控机制。

其次是是以工资审批为抓手，实行组织、人事、编制、财政四个部门联手把关，严格按规定的编制、职数、结构、标准审批发放对象、工资类型、工资标准和发放渠道。再次是对重大机构编制事项的落实，实行跟踪督查制。

联合监察、财政、人事等部门主动出击，定期和不定期开展机构编制监督的专项检查。最后是结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。

五、注重实效，推行执行情况评估**颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条明确规定“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况”。科学、客观、准确地评估机构编制执行情况，是衡量机构编制管理效果，加强机构编制监督的重要手段。

一是通过评估，减少部门行政的随意性，提高部门行政的法制意识和资源使用意识，使“三定”规定的权威性、严肃性和约束性得以体现。二是实行机构编制执行情况评估，能紧紧抓住部门核心，把着眼点放在机构编制管理效能上，统筹兼顾机构、编制、职数的配备与使用，使机构编制监督检查真正抓住“牛鼻子”、走出新路子。

三是机构编制执行情况评估作为政府绩效评估的一部分，直接切入政府绩效评估的微观层面，从机构编制管理的独特视角出发，丰富、细化了政府绩效评估的内容，扩展了其外延。六、强化素质，提高自身履职能力机构编制部门要针对管理体制的新变化、人员的新变动，以及面临的新形势、新任务，充分认识到提升干部素质能力是做好新时期机构编制工作的基础。

机构编制部门的干部必须不断加强自身素质，注重培养和提高理解能力、创新能力和学习能力，保证政治上坚定、思想上清醒、作风上过硬、工作上主动，通过学政治、学业务，向基层学习、向群众学习，不断由“学习什么”向“学会什么”转变，从而拓宽视野，学以致用，提高素质。进一步增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高干部的开拓创新能力、分析解决问题能力和应对复杂局面的能力，使每个干部的思想觉悟、政策水平和。

7.做好档案管理员的工作要具备哪些

文书档案管理办法 一、管理职责 （一）认真贯彻执行国家档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全各项规章制度。

（二）对机关各处室形成的各种门类的档案材料的收集、整理、立卷和归档工作，进行监督和指导。 （三）集中统一管理机关各种门类和载体的档案。

（四）开展档案史料的编研工作，积极提供利用，为机关工作服务。 （五）在集中主要力量抓好机关档案工作的基础上，对直属单位和本系统档案工作进行必要的指导、监督和检查。

（六）按规定向省档案馆移交应进馆的档案。 （七）根据国家有关档案保管期限的规定，制定本机关档案存、毁制度。

（八）办理领导交办的其它有关的档案业务工作。 （九）负责厅机关大事记的搜索、整理和编印。

二、立卷归档 （一）归档范围 凡是反映本机关工作活动具有查考利用价值的文件材料、图片、照片、录音、录像带等，均应立卷归档。 （二）归档要求 1.各处室要按照立卷归档范围，将具有保存利用价值的文件材料收集齐全、完整，根据文件材料的形成规律和有机联系，科学整理立卷。

2.厅机关的立卷归档工作在档案室的监督指导下进行。各处室必须把应归档的文件材料按立卷要求整理预归成卷，经档案室检查合格后方可归档。

3.声像档案应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者，照片档案应将照片和底片分别整理归档。 4.会议审计档案应由财务会计部门按照归档要求，负责整理立卷。

5.档案室接收案卷时，各处室必须将归档的案卷编制好移交目录，一式两份，档案人员按照目录清点无误；验收案卷质量符合要求后，交接双方在移交目录上签字，一份存档案室，一份本处室留存，以备查找。 （三）归档时间 1.文书档案在次年五月底以前接收完毕。

2.会计审计档案在年终之后，为方便工作可暂由本单位财务会计部门保管一年，于第二年六月底以前移交档案室保管。 3.基建档案在基本建设工程竣工验收后，由基建部门整理成卷交档案室保管。

三、档案利用 （一）本厅工作人员因工作需要，经本处室主要负责人签批，可查阅本处室形成的档案资料。因工作需要查阅其它处室形成资料时，在征得其它处室领导同意后经厅办公室主管副主任批准后方可查阅。

（二）查阅摘抄档案，需填写档案利用登记表。未经档案室同意，不能复印、复制、公布档案材料，一般不能将档案带出档案室，特殊情况需要借出者需要办理借阅手续，并及时归还。

（三）不准在文件材料上涂改、剪裁、加圈、画线、折叠，不得随意折卷或撕去其中文件。 （四）需要利用党组、厅务会议记录，必须经党组书记或副书记、厅长或副厅长批准后方可查阅。

（五）本厅财务人员因工作需要，查阅本人经办的会计档案，需征得主管财务的副主任同意；财务人员或其它同志因工作需要查阅他人经办的会计档案时，需征得本处科领导同意并经财务处处长批准后方可查阅。 四、档案保管 （一）档案库房门窗要坚固，并安装防护设施，下班前关好锁牢。

（二）档案工作库房要随时加锁，钥匙妥善保管，非工作人员未经批准不得进入。 （三）档案库房要有防火设备，对灭火器要定期检查，及时修理，保持完好状态。

（四）档案库房要有温度计、干湿计，根据季节和气候的变化，注意通风，力争将湿温度分别控制在14-24度，相对温度45-60%的范围内。 （五）档案库房要有防光、防虫、防尘、防鼠等用品和设备，并及时检查，如发现药物失灵要随时更换。

（六）档案室每季对档案保管的状况进行一次全面检查，如遇特殊情况要及时检查，并作记录，发现问题及时向分管领导汇报，采取有效措施，保护档案的安全。 五、档案统计 （一）为了给本机关各项工作提供最有效的档案服务，协助业务处室做好工作，提高工作效率，档案人员需认真做好机关档案统计工作。

（二）按档案统计制度的规定，需对档案的收进、移出、保管及利用情况进行统计，并按照规定向档案业务管理机关报送档案工作基本情况统计。 （三）建立健全档案数量统计，借阅及其效果统计，鉴定情况登记，档案管理基本情况统计。

（四）统计工作应随时进行。将收集的文件材料及时整理登记入库，随时做好建立，年末对前一年归卷数目进行一次全面汇总，并填报上级机关。

（五）定期统计利用情况，每年末统计当年档案借阅人次，总结档案利用效果。 六、档案鉴定和销毁 （一）以文书档案保管期限表及使用价值为鉴定依据，由档案员鉴定，将鉴定情况交档案室负责人审核，提出处理意见，经档案鉴定组鉴定后，对需销毁的档案编造清册，办理批准手续即可销毁。

（二）保管期满的档案（长期和短期）如还需使用，由鉴定小组鉴定，提出销毁意见。 （三）销毁档案时，到指定造纸厂销毁，必须有两个监销，监销人应在销毁册上签字或盖章，并注明销毁方式和日期。

七、保管期限 （一）办公室文书保管期限 1.上级机关下发的由办公室承办的文件材料 永久 2.党和国家领导人、上级机关视察、检查我厅工作时形成的题词、讲话、声像等重要的文件材料 永久 3.人事厅工作总结报告及计划、规划 长期 4.人事厅制发的（包括与其他机关联合制发的）办公室承办的。