加强组织领导,动员部署力求“早”。把换届选举宣传工作列入重要议事日程,明确分管领导,成立换届选举宣传工作领导小组,专人负责宣传工作,做到责任到岗,任务到人,拟定宣传工作方案、编发宣传提纲、宣传标语口号,举办换届选举工作骨干培训班;市选举办与宣传部门、新闻媒体密切配合、统筹安排、督促指导全市换届选举各阶段宣传工作。
激发参选热情,宣传教育强调“广”。各乡镇街道、村组选区采用张贴标语,悬挂横幅、挂图,办黑板报、宣传栏、简报,组织宣传队、流动巡回宣传车,印发宣传单、宣传资料等形式,广泛深入地进行宣传,方便群众及时了解换届选举工作的相关动态信息,做到家喻户晓、深入人心。各基层党组织还纷纷召开组织生活会,学习传达市动员大会精神,使大家思想高度统一,为换届选举工作营造良好的氛围。
提高工作能力,培训学习突出“新”。全市人大换届选举动员大会后,各基层选举办立即组织骨干进行业务培训,学习选举法,熟悉选举程序和具体要求,牢记选举的法定程序、公告日期等重要环节,做到严格依法办事,确保每一步骤程序合法。重点针对面临的新情况、新特点进行学习、讨论。
加强组织领导,动员部署力求“早”。把换届选举宣传工作列入重要议事日程,明确分管领导,成立换届选举宣传工作领导小组,专人负责宣传工作,做到责任到岗,任务到人,拟定宣传工作方案、编发宣传提纲、宣传标语口号,举办换届选举工作骨干培训班;市选举办与宣传部门、新闻媒体密切配合、统筹安排、督促指导全市换届选举各阶段宣传工作。
激发参选热情,宣传教育强调“广”。各乡镇街道、村组选区采用张贴标语,悬挂横幅、挂图,办黑板报、宣传栏、简报,组织宣传队、流动巡回宣传车,印发宣传单、宣传资料等形式,广泛深入地进行宣传,方便群众及时了解换届选举工作的相关动态信息,做到家喻户晓、深入人心。各基层党组织还纷纷召开组织生活会,学习传达市动员大会精神,使大家思想高度统一,为换届选举工作营造良好的氛围。
提高工作能力,培训学习突出“新”。全市人大换届选举动员大会后,各基层选举办立即组织骨干进行业务培训,学习选举法,熟悉选举程序和具体要求,牢记选举的法定程序、公告日期等重要环节,做到严格依法办事,确保每一步骤程序合法。重点针对面临的新情况、新特点进行学习、讨论。
(一)各级高度重视,组织严谨周密。
这次县、乡人大换届选举是两级代表同时进行直接选举,涉及面广、工作量大、情况比较复杂,常委会早在2007年年初制订工作计划时就把下半年的工作重点放在换届选举上面,组织代工委等换届选举工作人员对上届换届选举的档案反复进行学习研究,对全县各大系统各乡镇的选民人数和选区划分情况进行了调查摸底,提前做到心中有数。换届选举工作开始后,县委、县人大常委会对此高度重视。
县委及时批转了县人大常委会党组关于换届选举工作方案的请示。县人大常委会审议通过了《2007年县、乡人大换届选举工作安排意见》,任命了县、乡选举委员会组成人员,作出了换届选举时间的决定。
9月7日召开的全县换届选举工作会议上,县委书记和县人大常委会主任分别对换届选举工作做了全面部署。为切实加强对换届选举工作的领导,县里成立了由县委书记任组长,县人大常委会主任、分管副主任、县委组织部长任副组长的换届选举工作领导小组,县、乡分别建立了选举委员会,县直各大系统成立了换届选举工作小组。
各乡镇也都建立起了从办事处一直到村的换届选举工作班子,使县、乡(镇)、选区三级形成了一个上下贯通的选举工作系统,确保了换届选举工作层层有人抓、有人管。各级还普遍实行了换届选举工作责任制,明确各乡镇党委书记和县直各部门主要负责人为换届选举工作第一责任人,县人大常委会各位主任也都进行了工作分工,带领机关工作人员定期或不定期地到所包乡镇和县直部门进行检查督导。
认真听取有关工作汇报,深入现场进行检查指导,发现问题及时纠正和处理,确保了县、乡两级人大换届选举工作的顺利进行。 (三)宣传广泛深入,培训扎实有效。
我们把宣传和骨干培训贯穿于换届选举工作的全过程,加大力度,认真实施。通过充分利用广播、电视、宣传车、宣传栏、张贴标语、发放明白纸和举办宣传一条街活动等多种形式,大力宣讲换届选举的重大意义。
在选举工作各个不同阶段,在电视台滚动播出县人大常委会关于人大换届的有关决定,定期发布选举信息,制定选举日倒计时等。一方面有效地提高了广大选民的法制观念和民主意识,为换届选举营造了浓厚的舆论氛围,另一方面向全县广大选民告知选举的有关事宜,宣传参选的重大意义,使换届选举工作的各个关键时间家喻户晓,提醒广大选民注意行使自己的民主权利,为代表选举投上神圣一票。
在骨干培训方面,主要采取分阶段分层次培训的方法,常委会首先对各乡镇、县直各工作小组直接负责这项工作的同志进行了集中培训,从换届选举目的、意义到具体的操作方法、步骤进行了详细的讲解,使他们成为换届选举工作的“明白人”。然后,由各乡镇和县直各大系统再对各自的下属单位逐级进行培训,使他们尽快进入角色,担当起组织选举的重任,同时要求,各乡镇和县直各系统、各单位凡是上届换届选举档案不完整的,必须尽快对照公安、民政等部门的有关资料补齐选民档案,务必保证选民档案的完整真实。
(四)充分发扬民主,严格依法办事。在换届选举过程中,我们根据各个阶段的不同特点,着重抓了三个方面的工作。
一是合理划分选区,认真做好选民登记工作。由于这次县乡两级同时换届,在选区划分上我们采取了大选区套小选区的办法,两级代表统一进行选民登记,分别划分选区,大选区选举县代表,小选区选乡镇代表,在选举县代表时,小选区作为一个投票站,两级代表的选票区分颜色,选举投票时一次进行,分别投票。
根据选举法的有关规定,县选举委员会按照“有利于选民参加选举活动,有利于选民了解监督代表,有利于代表联系选民”和每一选区产生代表不得多于三名的原则,认真划分了选区。共划分县代表选区87个,乡镇代表选区362个。
选民登记是整个换届选举工作的基础环节,我们针对这次换届工作的新特点,采取多种有效措施,创新工作思路,实行“一二三四”工作法,保证了选民登记顺利开展。“一”,办好一个培训班,各选举委员会和工作指导组采取以会代训的形式,层层实施培训,组织登记员认真学习了选民登记的有关规定,提高了选民登记工作的准确性和规范性。
“二”,准确统计两种特殊人员,一是流动人口的登记,对挂靠户口人员、人户分离人员,对照原籍,逐村、逐人进行核对。对于在村居住的城镇户口人员,按照便于选民参加选举活动的原则,对愿意回村登记的,给予登记,不愿意回来参加选举的选民,积极配合开具证明,以便于其在居住地参加选举;二是被羁押人员、劳教人员以及被假释、缓刑、取保候审、监视居住等人员,根据情况,依法办理登记。
“三”,对照三种户口资料,认真把好“三关”,统计好选民人数的“三增三减”。对上届选举选民登记档案保存完好的,严格核对迁入、迁出、死亡、新增选民,逐人逐户对号,对照身份证、户口簿、计生台帐三种资料,做到身份、年龄、性别统计准确无误。
对档案保存不完整的单位进行重新登记,逐户调查,摸清底子,确保不错、不重、不漏。在具体工作中,把好企业职工登记关,防止出现“重登”;把好农村。
县、乡两级人大代表换届选举,具有与往届不同的内容和要求,面临着许多新的情况: 1、由于人口流动性增大,人户分离现象更加突出,选民登记的工作量和难度都将增加。
我市现有常住人口115。09万,比2002年换届时增加1。
29万,已经登记的暂住人口40多万;据分析,我市人户分离的人口和未经登记的外来人口都比2002年换届时增加。人口流动性的增大,给选民登记工作增加了工作量和难度:一是一些外出人员居无定所,或因城镇扩张、企业改制、旧城改造、异地购房等因素造成居住地与户籍地的分离,选民登记的难度加大;二是一些村级基层组织的户籍管理不健全,户籍登记与实际出入较大,且久未核对清理,容易造成选民的漏登、错登、重登;三是农村的集体户、移民户、婚嫁女、大中专毕业生等户在人不在现象增加,带来农村选民登记的复杂性;四是在现居住地一年以上而户籍在外地的人员较多,但居住分散,加上他们取得户籍所在地选区的选民资格证明比较麻烦,带来外来人员的选民登记和组织选举难度较大。
2、由于民主政治进程的不断推进,选民参政议政意识的增强和镇、街道党代表数量的减少,人大代表的选举将更富竞争性。随着基层民主政治进程的推进,人大工作影响面的不断扩大,人大代表的政治和社会地位得到较大提升,人民群众参政议政的积极性不断提高,选民参与竞选人大代表的热情将更为高涨。
同时,根据《中共浙江省委关于做好2006年乡(镇)换届工作的通知》,我市各镇的党代表名额将大幅减少,如试点镇滨海党代表名额原为172名,现减至93名,比原来减少46%;街道党委如改设党工委后,也将不再选举街道党代表。以上情况都将增加人大代表选举的竞争性,这一现象在部分村干部和企业主中的反映将更为明显。
3、由于经济社会的发展,公民的职业选择更富多元和灵活,保证代表广泛性、结构合理性的难度增加。人大代表应该广泛代表和反映社会各阶层、各行业的利益,且在数量上保持一个相对合理的内部结构。
但随着经济社会的快速发展及改革开放的不断深入,公民的职业选择更富多元和灵活,相应增加了代表结构的不确定性和不稳定性。 乡镇任期从三年延长到五年后,能否保持党政干部在任期内的相对稳定,也将对保持一个区域内代表结构的合理性带来较大影响。
如我市2002年底被选为市十三届人大代表的32名镇(街道)党委书记、镇长(主任)中,现已调离原职务岗位的有31名(其中27名调离原选区或行政区域),占总数的96。 7%。
另据分析,本次选举中生产(工作)一线代表、妇女代表、非中共党员代表的比例也有可能出现下滑。 4、由于代表的竞选行为更趋多样化,当前对贿选行为的打击还不够有力,如何依法规范选举工作的任务更加繁重。
代表竞选行为的多样化,既是民主政治建设不断推进的体现,也是代表竞争性逐步增强的反映。 但由于当前选民的法律素质总体上还有待提高,法律法规对选举工作的一些规定还不够细化,因而本次选举如何进一步加强组织领导、依法规范选举工作的任务更为突出和繁重。
特别是近年来基层选举中各种形式的以请吃、金钱或者其他财物等影响、干扰选举的现象有所滋长,2004年的选举法修改虽然对此充实了原则规定,但由于法制还不够健全以及具体工作上的原因,对有些贿选行为的界定还存在一定困难,查处和打击贿选等破坏选举行为的力度还不强,对此必须予以高度的重视和关注。 5、由于第七届村委会换届选举中存在的一些后遗症,部分村级基层组织建设比较薄弱,将对农村的代表换届选举工作带来影响。
我市农村两级人大代表选举的任务面广量大,去年进行村委会换届选举后,有一批熟悉农村工作的村干部卸任,部分村“两委”班子的工作有待磨合,组织类似大规模的代表选举工作经验不足,处理选举中相关问题的能力不强。 同时,还有一些村级基层组织基本处于瘫痪或半瘫痪状态,全市至今有8个村还未进行村委会换届选举。
部分村在村委会换届选举中矛盾尖锐,选举中的不正当竞争、派性或宗族矛盾等造成的后遗症严重。这些都可能会影响本次代表换届选举工作的顺利进行。
6、由于县、乡两级人大代表选举同步进行,工作量相对集中,组织工作任务加重。 我市过去的县、乡两级人大代表换届选举大多是在不同年度进行的。
根据有关法律和上级要求,今年第三季度全省乡(镇)党委将进行换届,届时乡(镇)人大、政府也将进行换届,我市县、乡两级人大代表换届选举将同步进行,因此工作量相对集中。加上本次换届镇、街道领导干部职数减少较多,思想状况较为复杂;基层干部近年来变动较大,熟悉基层选举工作的领导干部留任不多,如何做好本次换届选举组织工作的任务相当繁重。
5月20日,第二届学生会选举产生。这次选举………………
附:
第二届学生会名单
顾 问:****
主 席:***
学习部长:****
干 事:****
纪检部长://***
干 事:彭凛、麦宇池
体育部长:伍梓浩
干 事:郑颖聪、姜准皓、吴启源
文娱部长:廖倬伟
干 事:安峻容、周炜妍、林启浩
宣传部长:麦淑花
干 事:叶紫薇、韦凯婷
生活环保部长:周遇
干 事:余火火
在换届动员会上的讲话 同志们: 根据中央和省、市委的统一部署,乡镇党委换届工作于今年一季度进行。
1月26日,市委专门召开换届工作座谈会,对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视,前期做了大量的准备工作。
2月16日,县委常委会议专门听取了我县乡镇党委换届工作相关情况的汇报,并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神,县委下发了《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的通知》等一系列文件,成立了乡镇党委换届工作领导组和巡回督查组,并于近期将派出换届工作考察指导组。
今天上午,我们在这里召开全县乡镇党委换届工作动员会,标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才,加山同志就严肃换届工作纪律提出了具体要求,请大家在认真学习贯彻相关文件精神的同时,一并抓好落实。
下面,我就贯彻落实中央和省、市委精神,做好全县乡镇党委换届工作,强调三点意见: 一、统一思想,提高认识,切实增强做好这次乡镇党委换届工作的政治责任感和历史使命感 这次乡镇党委换届,是在我县“十二五”发展开局之年、加快建设更加美好肥东的关键时期进行的,这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作,直接关系肥东“十二五”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。
我们一定要认真学习中央和省、市委精 神,从全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要意义,增强政治责任感和历史使命感,做好这次影响全局、关系长远的换届工作。 第一,做好这次换届工作,是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。
“十一五”时期,我县经济社会发展跨上了新的台阶,呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头,乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利,乡镇是主阵地,乡镇党委是主力军。
这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措,换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届,进一步理清科学发展的思路,选好配强乡镇党委领导班子,是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。
同时,这次换届搞好了,也有利于进一步树立正确的用人导向,积极发展党内民主,巩固和发展政治生态建设的成果,更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神,为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。 第二,做好这次换届工作,是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。
乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平,直接关系当地的改革、发展、稳定,关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力,核心是要加强领导班子和干部队伍建设。
这次乡镇党委换届,既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅,同时,通过党委换届,优化乡镇党委领导班子的结构,形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子 中,提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制,提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说,通过这次党委换届,我们的乡镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破,推动科学发展的能力也会有新的提升。
第三,做好这次换届工作,是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来,按照中央和省、市委的部署,我县坚持解放思想、与时俱进,大胆创新,勇于突破,不断深化干部人事制度改革,取得了很大成效。
比如,近两年,我们先后出台了《领导干部职位空缺预告制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《肥东县领导干部年度考核结果运用暂行办法》等一系列干部选拔任用和管理工作制度,这些工作机制有的已比较成熟,有的还在实践中完善。换届是运用改革成果、检验改革成效的实践平台。
这次换届,中央和省、市委提出了新的改革任务和要求,换届中还会遇到新情况、新问题,这些都要用改革创新的办法加以解决。我们要在换届整个过程中,认真研究把握新形势下组织工作规律,深入推进组织工作改革创新,提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
二、明确要求,突出重点,高质量完成乡镇党委换届的各项工作任务 县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神,明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关具体政策,针对性和操作性都很强,是搞好这次换届工作的重要文件,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。做好这次换届工作,总的要求是:坚持以***理论和“三个代 表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神,遵循党章和党内有关规定,以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领。
1、为会议记录做好准备工作。
2、会议记录的内容:会议描述、与会者姓名、缺席者请假条、宣读上次会议记录、有会议记录中产生的问题、通讯情况、一般事务、其他事务、下次会议日期、主席签名。 3、会议记录:标题+正文+尾部 4、会议简报 (1)内容:反映会议情况,交流会议经验,沟通会议的信息。
(2)结构:报头、报核、报尾 5、会议记录的要求: (1)快速。 (2)真实性:准确、清楚、突出重点。
(3)资料性要求。 6、会议简报的要求 (1)真实准确; (2)短小精悍; (3)快是简报的质量体现; (4)生动活泼。