1.特警队伍管理建设汇报[六月份]（收建议）

各位领导、同志们： 大家好！ 今天，我发言的题目是《队伍管理军事化 业务工作规范化 致力构筑正规化》。

在当前开展的正规化建设的热潮中，我大队有幸先行一步成为分局正规化建设示范单位之一，分局党委对我大队的肯定与信任使我们倍受鼓舞，同时也因示范单位承担着经验总结与示范带动职责使我们深感肩头所负的重任，因此我大队要充分抢抓这一良好的发展机遇，以“队伍管理军事化、业务工作规范化、致力构筑正规化”为口号，以建立完善“依法履行职责的工作体系、民警专项训练体系、内务管理体系、执法执勤规范体系、监督制约体系等五大体系”为目标，夯实基础、提升素质、改革管理、创新机制，积极探索科队正规化建设之路，开创队伍业务“双赢”局面。 我大队开展正规化建设，有以下三点想法。

首先，要发挥优势。 优势一：我们立足队伍管理制度化，建立健全了各项规章制度，为队伍正规化建设培育了适宜的土壤。

根据正规化建设的各项要求，我大队以《人民警察法》、“内务条令”等法律法规为指导，结合本大队实际情况对队伍管理和各项警务活动分别制定严格的运作标准加以完善，汇编成了《巡特警（治安）大队正规化手册》，为实现队伍建设各层面、各环节的标准化、规范化和制度化，做到了有章可循、有制可依。使队伍管理标准化与业务工作和执法工作标准化相辅相成，相互促进，形成“两手抓、两手硬”、良性互动的正规化建设格局。

优势二：我们一贯推行队伍军事化管理，实现三项“军事化”，为队伍正规化建设打下了坚实的基础。 巡特警大队自建队以来实行的是军事化管理，在分局是一面“旗帜”。

两队合署办公后，这一传统得到了继承和发展。按照周部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，我大队从规范民警的形象、语言、行为，规范办公、生活区秩序和环境管理，规范日常训练、执法执勤工作等方面入手，全力打造巡特警（治安）大队军事化管理这张“金名片”，实现了“三项军事化”，即内务管理军事化、训练练兵军事化、出警出勤军事化。

内务管理方面，大队制订了《内务管理实施标准》、《大队民警行为规范》、《每周内务通报制度》、《内务抄告制度》等规章制度并严格执行；训练练兵方面，采取了集训与普训相结合的方法，实行《每周二、五练兵制度》，投入资金购置了统一的练兵服装，打造一支“来之能战，战之能胜，训练有素”的队伍；出警出勤方面，相继制订了《处突防暴紧急出动方案》、《执法执勤工作规范》，实行24小时备勤制度，规范处警、值勤，做到步调统一、张驰有力、处置果断，充分发挥着生力军、主力军的作用。 优势三：我们全面推进治安管理工作规范化，在全市实现三个“率先”，为队伍正规化建设创造良好的条件。

治安管理工作是我大队的主要工作职责，大队积极探索规范化管理的机制，努力在全市创品牌、争先进，一是率先推出了分局《群体性事件处置工作规范》，使群体性事件处置工作操作性更强、更加规范；二是率先在全市成立了旅馆业治安管理协会和休闲娱乐场所治安管理协会，强化了业主的自我管理和行业自律；三是率先在全市推行定期联席会议制度，整合社会资源为我所用。 其次，要力除不足。

在全面推进正规化建设中，我们既要保持优势，更要正视不足。在大队全力开展队伍正规化建设的同时，某些方面也存在不和谐音，如制度制订与监督执行之间的矛盾、业务工作与学习练兵之间的矛盾等等，针对大队以往队伍建设中存在的一些顽疾痼症，更要下猛药除之，采取剖析整改、学习先进、配套机制等进行自我净化，促进循环，不断向正规化建设标准迈进。

最后，要立足长远。 一是致力营造浓厚的警营文化，提升队伍文化内涵，来推进队伍正规化建设。

二是从最基本的行为准则抓起，立足军事化管理，使大队民警举止端正、行为规范、纪律严明，树立队伍良好的职业风范，来促进正规化建设。 三是紧贴实战，强化服务，从体能、技能、科技三个方面推进训练练兵工作，全面提高整体作战能力和规范执法执勤，来加快正规化建设进程。

四是努力塑造队伍“和气、整洁、精神的文明形象，技精业强的素质形象，严格公正的执法形象，热情服务的为民形象，勇于奉献的敬业形象，团结拼搏的班子形象，开拓进取、争创一流的先进形象”，全面实现正规化。 各位领导、同志们，我们巡特警（治安）大队将用自己的实际行动来证明正规化建设所带来的动力效应。

我坚信，大队在分局党委的关怀和领导下，通过我们42名民警的共同努力，积极开拓，不断进取，一定会在分局率先实现正规化，积极为分局科队正规化建设提供可参考模式，为分局全面开展队伍正规化建设添砖加瓦。

2.如何深入推进队伍正规化建设努力打造一支高素质公安队伍

根据公安派出所正规化建设的基本要求，我们可以从以下几个方面进行公安派出所正规化建设： （一） 组织机构正规化建设。

组织机构正规化建设主要是健全理顺公安派出所的组织机构，首先规范机构编制， 根据本地状况和工作需要对公安派出所的职能，规格，内设机构等情况进行设置；其次加强党的建设，充分发挥党的先进性；最后强化班子建设，对所长及教导员的管理权限及任职资格进行限定。 （二） 执法执勤正规化建设。

执法执勤正规化建设要求规范执法主体，严密工作规范，强化执法管理，严格执法 考评。要求执法主体必须是取得执法资格的在职民警，并规范其执法执勤工作 ，明确执法责任。

在此基础上落实派出所民警执法档案制度，并定期对派出所民警的执法工作进行考核。 （三） 思想政治正规化建设。

思想政治正规化建设做到加强政治教育，做好思想工作，活跃文化生活。经常组织 开展集中教育，分析民警思想状况，及时发现和解决民警的苗头性，倾向性问题。

（四） 教育训练正规化建设。突出岗位练兵，搞好集中训练，为完善训练机制。

根据岗位职责的需要，组织民警 进行法律法规和公安业务学习，提高公安民警的工作本领水平，加强民警训练，提高民警整体素质。 （五） 内务管理正规化建设。

一要强化养成教育，规范内务秩序，。派出所要组织民警认真学习《内务条令》等规 章秩序，严格执行一日生活制度，建立正规的工作，学习和生活秩序。

二要管好武器警械，做好内部安全防范。 （六） 监督制约正规化建设。

深化警务公开，，完善外部监督，严格内部监督。让人大代表，政协委员和群众代表 作为特约外部监督。

县级及以上公安机关定期倒查，规范派出所工作。 （七） 警务保障正规化建设。

加强经费管理，配备必要好装备，搞好基础建设，加强信息建设，落实福利待遇， 维护民警合法权益，保障民警身心健康。 再者，要加强公安派出所正规化建设的组织领导。

各级公安机关要从公安工作的全局出发，坝派出所工作置于基础性，先导性的重要地位，从政策指导，领导指挥 ，警力配备等方面大力加强派出所正规化建设。做到加强统一领导，认真履行职责；落实科学指导，建立导向机制；严格绩效考核，推行综合考评；改进领导作风，扎实服务基层。

3.如何加强城管队伍规范化建设

一、突破灌输模式，教育培训创新。

城管执法队伍具有特有的发展过程，并处在特定的阶段。队伍人员结构特殊，以及执法对象的特殊性和执法内容的广泛性，使得教育培训尤为重要、紧迫。

政治思想教育和业务知识培训不仅是队伍自下而上的需要，更是发展的必然。传统灌输的思想教育和培训方式已经跟不上城管发展需要，因此要创新。

要尽快地走上专业化的道路，形成适合队伍规范化建设需要的专业化培训体系，包括建立城管培训中心，配备师资和专业干部。开展深入的调查研究和形势分析，制定系统的大纲和计划。

结合队伍素质现状，开展有针对性的教育与培训，如采取岗位竞赛，执法研讨、以考促学、当面交流、心理疏导、典型示范，慰问关怀及文体活动等形式新颖、内容丰富的方式，提高队员的岗位自豪感和职业素养，提升知识吸收转化能力和综合业务技能。 二、突破权位观念，内部管理创新。

队伍内部管理要突破以权力管人管事的权位观念，实行制度化管理。首先队伍的管理者应率先垂范，带头按章办事，对制度确定的权力、义务和职责都要全面履行，对制度设定的禁区坚决不越雷池一步，要求队员不做的事情，自己首先不做。

其次，要建立一支由一把手直接领导的，素质过硬、作风严谨、敢于动真碰硬的内部督察机构，赋于必要的检查权、处理建议权和在特定情况下的直接处理权。再则要落实检查考核和激励保障措施，把定量考核与定性考核结合起来，在管理和监督过程中做到赏罚分明，奖惩及时。

另外，还要充分发扬民主，为内部思想交流、谏言、互相监督、公开竞争提供平台和平等的机会，如设立政务公示栏、队长信箱、编写工作简报、开展议事活动、进行民主测评、公开竞职、定期轮岗等。调动人的积极性和主动性，刻意营造制度面前人人平等和奋发进取的工作氛围，推进内部管理上水平。

三、突破陈旧理念，执法方式创新。首先必须转变执法理念，确立正确的执法导向。

要由过去以查处小摊小贩为主向查处责任单位为主转变；由过于追求执法经济效益向提高社会效益、市容环境效益转变；由偏重执法数量成果向强调执法质量转变；由过多办理简易程序案件向多办理一般程序的大案、要案转变；由被动的事后查处向前置介入管理转变。构建科学的执法目标体系，层层分解，落实到责任部门和责任人。

其次要改变执法方式，使其逐步科学化。如实行全天候执法、全覆盖执法、错时执法、“四定”管理、路段精细管理等，合理调配值勤时间和人力安排，既保证路段执法的见员率，又保证执法人员必要的休息时间，做到张弛有序。

再则，还要充分应用现代科技手段，进一步完善执法办案的移动通讯工具、影像设备、技术检测装备、执法作业机械、安全防护设施、办公场所，建立数字监控系统等，促使队伍执法的硬件尽快达标。 四、突破沟通障碍，服务途径创新。

首先教育服务亲民化，作为城管执法的主体，我们的队伍有责任、有义务对广大公民、法人或其他组织进行有效的宣传、教育、引导，并做好服务。对已经被社会肯定的一些好的服务形式，如面向社会聘请行风监督员、招募城管志愿者、建立城管社会实习基地、开辟媒体宣传专栏、设立城管宣传网页、拓宽城管110服务范围、实行城管重心下移，城管进社区等，轻易不能放弃，要深入下去，继续做大做强，不断地扩大城管共建领域。

其次要进一步抓好市容环卫责任书的签订与管理责任的落实，逐步将关爱城市的理念形成市民公约化。

4.队伍正规化单位创建活动的具体形式和方法步骤有哪些

公安队伍建设的含义 公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上 工作能力上加强教育和训练，按照“依 法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为一 支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队 伍。

任务： （1）社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防 和打击犯罪的水平显著提高； （2）适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指 挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制； （3）执法为民思想牢固树立，执法』：作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善， 执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法； （4）警务保障机制基本建立，公安寸：作利·技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越； （5）队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

5.如何深入推进队伍正规化建设努力打造一支高素质装财队伍

今世界正处在大发展大变革大调整时期。

世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定的因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，集中全党智慧，凝聚全党共识，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结我们党自身建设的基本经验，对党的建设进行战略部署，为当前和今后一个时期党的建设指明了方向。

深入贯彻落实《决定》精神，要求我们科学把握国有企业党建工作创新的着力点，加强经营管理者队伍、科技技能人才队伍和党员队伍建设，着力打造高素质国有企业人才队伍，为国有企业的发展提供充足的人力资源保证。第一，坚持党管干部原则，努力培育造就善于推动科学发展、促进和谐建设的高素质经营管理者队伍，提高推动科学发展的领导能力。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，推进科学发展，构建和谐企业，加快西南油气田“双百亿”企业建设，关键在班子，关键在干部。国有企业要实现科学发展，关键在于建设一支以领导班子和领导干部为重点、适应新形势新任务要求的经营管理者队伍。

坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。一是强化正确的选人用人导向。

坚持德才兼备、以德为先选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的选人用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。选拔任用干部既要看才、更要看德，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。

坚持选拔任用一名干部就树立一面旗帜，充分体现组织和群众认可、市场认可，使能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。二是完善富有活力的干部选拔任用机制。

坚持民主、公开、竞争、择优，扩大民主，完善程序，改进方法，强化监督，构建形成组织配置与竞争性选人相结合的干部选用机制。规范干部选拔任用初始提名权，完善民主推荐、民主测评制度，提高民主推荐、测评中职工群众代表比例。

未经民主推荐或群众信任率低的，不得列为竞聘人选、考察对象。健全干部考察制度，完善考察标准，逐步推开干部任用延伸考察办法，增强选人用人的科学性和准确性。

突出岗位特点，注重能力实绩，加大竞争性选拔干部力度，努力扩大干部公开选拔、内部竞聘范围。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。

建立健全干部选拔任用信息公开、满意度测评、责任追究制度，营造良好的选人用人环境。要支持那些坚持原则、敢抓敢管的干部，鼓励那些迎难而上、勇于创新的干部，关心那些任劳任怨、甘于奉献的干部，努力解除异地交流干部的后顾之忧，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，激发广大干部干事创业的动力和激情。

三是选好配强各级领导班子。加强对领导班子建设的科学规划和宏观指导，紧紧围绕企业中心任务和发展改革和谐大局选干部、配班子。

高度重视党政“一把手”的选拔任用，按照优秀国企领导人的素养要求，实施“一把手”队伍建设工程，努力打造政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领军队伍。着力优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、能力、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。

四是加大优秀年轻干部培养选拔力度。立足于企业长远发展的战略需要，大力加强优秀年轻干部的培养选拔。

健全培养锻炼机制，以坚定理想信念、加强党性修养和作风养成为重点，全面提高年轻干部的思想政治素质；建立来自基层一线领导干部培养选拔链，注重在基层一线、艰苦环境和关键岗位培养锻炼选拔年轻干部，切实提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力；创新选拔任用机制，确保优秀年轻干部能够脱颖而出，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大事件考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，进一步加快各级领导班子年轻化进程，着力推进后备干部队伍建设。五是大力提升领导干部能力素质。

坚持多层次培训与多渠道锻炼相结合，提高领导干部的领导水平和治企水平，增强领导干部的科学判断形势的能力、科学决策的能力、经营管理的能力、开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力以及抓班子带队伍等方面能力；通过举办专题研讨班、高级研修班等，对领导干部进行轮训；加大在实践锻炼中培养干部的力度，采取轮岗、交流、挂职等措施，有计划地把有发展潜力的干部放到重大项目、重点工程中，砥砺品。

6.什么是队伍正规化建设

公安部政治部印发《（2004―2008年全国公安队伍正规化建设纲要）任务分解》 细化目标明确责任推动公安队伍正规化建设 公安部政治部印发了《（2004—2008年全国公安队伍正规化建设纲要）任务分解》（以下简称《任务分解》）并为此专门向部属各局级单位发出通知。

通知指出，大力加强公安队伍的正规化建设，是《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议作出的重大举措，是当前和今后一个时期公安队伍建设的主线。实施《2004—2008年全国公安队伍正规化建设纲要》（以下简称《纲要》），是一项复杂的系统工程，必须形成党委统一领导，政工部门组织协调，各警种、各部门齐抓共管的工作格局。

通知要求，各单位要进一步提高对加强公安队伍正规化建设重大意义的认识，明确承担的责任，切实把这项工作摆上重要的议事日程。 通知要求，各单位要按照《任务分解》，尽快出台本警种、本部门的实施意见和工作方案，细化工作目标和措施，明确责任单位和责任人，分期、分批推进本警种、本部门队伍的正规化建设。

要充分发挥主观能动性，结合实际，大胆尝试探索，创造性地开展工作，为各地公安机关作出表率。要自觉运用科学理论指导实践，切实增强科学性、减少盲目性。

要加强协调沟通，形成整体合力，推动公安队伍正规化建设迈上新台阶。 《任务分解》分为理顺组织体制、规范机构设置、完善训练体制、明确岗位职责、强化养成教育、规范执法主体、改革勤务方式、健全监督机制等24项，对部属局级单位承办单位、落实时限都有明确要求。

《任务分解》的印发，是对《纲要》的进一步细化，对贯彻落实好《纲要》无疑是一次重要的推动。