1.如何开展占道经营的整治

一是转变思路抓整治。

一方面通过媒体市民参与执法、公众治理监督执法、职能部门联动执法解决执法难的问题；另一方面采用市场协调安排安置、建立疏导摊点群、引入“门前三包”制度、建立自治管理联盟，着力改善和提高城市长效管理水平。

二是疏堵结合抓整治。

坚持疏堵结合和教育处罚相结合的原则，以科学发展为引领、营造氛围为重点、亲民爱民为核心，分门别类设身处地妥善安置。

三是部门联动抓整治。

对屡教不改、不服从管理，长期打游击的摊贩开展专项整治，坚决出手打击现行。

2.城管的好句子

城市管理工作线长、面广、量大，苦累自不必说，加上管理相对人大多是城市的基层群众，成份复杂、良莠不齐，经常遇到个别管理相对人的不理解，甚至辱骂、推搡和殴打。

几分耕耘，几分收获。十余年来，XXX在城市管理的平凡岗位上辛勤工作、默默奉献，为有效地净化城市环境、提升城市形象做出了突出贡献。

他对待工作的态度影响了身边的许多人，同事们形象地称他为城管执法工作一线的“老黄牛”。老黄牛的比喻，正是他坚守在城管执法工作一线十余年的真实写照。

岁月荏苒，他奋进的脚步从未停歇；风雨兼程，他昂扬的斗志从不熄灭。他用赤诚和热血点燃了他的城管人生，他用心血和汗水浇灌了人民的城管事业！ 一是规范整治户外广告。

按照“源头控制，设计开始，开发承担，定点广告”的要求，年初开始对城区户外广告、门头牌匾进行了拉网治理，大力实施“透亮工程”和“楼体恢复原貌工程”。共发放整改通知1300余份，整改户外广告、门头牌匾900余块，拆除违规设置墙体广告、陈旧破损广告400余块，清理乱摆灯箱广告1500余个、乱扯乱挂条幅1000余条。

二是严厉打击违法建设。把打击违法建设作为维护城市规划和基础设施建设的重中之重，将市政府《关于整治城市规划区内违法建设的通告》1000余份发放到各办事处、城中村，对违法建设坚决依法拆除。

5月28日、29日组织对市东办事处北蔺、郭集、宣家，彭李办事处山柳刘、山柳杜乱搭乱建依法进行了强制拆除，一举拆除违法建设5300余平方米，孙书记和邓市长对我局的做法都做了重要批示，给予了肯定，指明了方向。孙书记批示：“要依法办事，不可情绪对立。

要维护好百姓合法权益，要加强宣传，树立正面典型，孤立极少数不法分子。每次行动要有方案，并且早早公告，先教育争取依靠绝大多数群众。”

邓市长批示：“有成绩，有经验，有教训。规划违法问题愈演愈烈，必须坚决打击。

要做好周密安排，形成强大声势，集中力量打歼灭战，只要出击，务求全胜，切切。”一年来，共查处违法建设案件150余起，面积达13000余平方米，其中自行拆除5000余平方米，依法强制拆除8000余平方米。

三是科学治理占道经营。充分发挥行政审批服务中心窗口作用，加强临时占道审批管理，切实为管理相对人提供优质服务。

代市政府起草了《关于实施城市严管街、景观示范路的实施意见》，对市区9条道路实行重点管理。同时，对城区占道经营进行了进一步规范管理，如对市区所有报刊亭、商亭进行了登记造册，便于统一管理；开发区分局对辖区内的冷饮摊点实行了规范经营，联系商家为冷饮经营业主统一赠送了印有城市管理宣传标语的太阳伞，受到业主好评；在黄河二路电动车市场等地段实行划线管理，解决了该地段长期以来占道经营的混乱局面；针对黄河一路定点烧烤距离中心城区较远、市民不方便就餐的实际，在渤海六路（黄河六路至八路）、渤海十路（黄河五路至八路）划定区域允许规范经营，既维护了市容，又保持了繁荣，实现了城市管理双赢。

一年来共清理、迁移商贩摊点5000余处，规范露天烧烤经营100余处。 四是市场运作清除小广告。

在组织执法队员和发动全社会清理小广告的基础上，重点督促大连豪雅公司及时清理城区街面小广告。目前，城区道路两旁墙壁、树木、线杆、变电箱等的小广告基本杜绝。

共清理、粉刷小广告8000余处。 五是严肃查处噪音污染。

与市环保局联合制定印发了《关于加强中高考期间噪声监管的通告》，对市区建筑工地噪音、流动宣传车、沿街商店高音喇叭扰民行为进行了重点查处，中、高考期间为学生们提供了安静的考试环境。同时，印发了《关于严禁车辆撒漏、带泥上路的通告》，对车辆带泥上路、洒漏等违法行为进行了严厉查处，向有关单位送达了《关于对城区无主暴露垃圾进行处理的函》，城区垃圾得到进一步清理。

共查处噪音扰民案件50余起，车辆带泥上路、撒漏案件80余起，城区人居环境更加舒适。 六是坚决维护土方市场秩序。

自2006年兼任市土方办主任以来，一手抓土方市场管理，协调好滨城区、开发区土方机构关系，划清各自职责，为运土、供土双方提供好服务；一手抓打击非法偷土行为，保护基础设施建设。据统计，共办理土方准运手续186件，查处偷土案件4起，查扣偷土机械6辆，有效维护了土方市场秩序。

七是规范治理乱停乱放。开发区分局组织开展了城区三轮车占道专项整治活动，并对三轮车实行规定时间、规定地点停放，实现了规范管理。

共查处占道三轮车300余辆，整治各类乱停乱放车辆2000余辆，城区交通环境得到进一步改善。 八是认真受理投诉案件。

共受理群众来信来电400余件，办理人大议案、政协提案11件，办理市领导批办件、市长公开电话、网站投诉60余件，办结率达100%，满意率为98%以上。 九是积极做好宣传工作。

利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传城管执法工作，取得了明显成效。在各级报纸发表文章20余篇，编发执法简报7期。

3.执法者如何处理占道经营

占道经营问题一直是城管工作的热点问题，如何有效解决这一矛盾，既能兼顾市容环境与百姓需求？只有本着疏堵结合、总量控制、规范管理，方便市民的原则，重点面向市区就业难的人员和特困群体，在市内合理布设市民生活必需的早餐摊、自行车修理摊、水果摊等固定式的便民占道摊点。

在流动摊贩中，多数是进城务工人员和城市下岗失业人员，他们没有什么技能，也没有多少本钱，只能通过流动摆摊或占道经营来获得收入。流动摊贩摆摊设点获得的收入，虽说微不足道，但对于维持他们家庭生活的重要性，是很多人很难体会到的。

这些人何尝不想去正规的农贸市场摆摊设点，但不少农贸市场的摊位费、市场管理费都比较高，他们的确吃不消，就只好占道经营，流动摆摊，天天与城管“打游击”。对于这种情况，一方面，城管执法人员就是当场能抓住流动摊贩，他们却无力付缴罚款，所以，城管执法人员出于心不忍，只能对摊贩进行批评教育。

对屡教不改的流动摊贩，城管执法人员就来硬的，查扣三轮车和商品，对方要么拼命，要么苦苦哀求。流动摊贩任意占道经营，不仅面临城管部门的处罚，也增加了城管执法人员的工作量，且容易产生纠纷和冲突。

另一方面，流动摊贩占道经营，确实影响交通，影响环境卫生等，问题很多。解决占道经营问题，应本着以人为本、方便市民的原则，改变管理模式，根据城市道路功能、道路等级、交通状况等因素，将城市道路划分为禁设区、规范区，分级管理占道经营。

在不影响市容环境卫生、不妨碍交通和不影响市民生活的前提下，在部分居民小区周边规范设置占道摊点，满足市民生活需求。同时采取定人、定岗、定时的办法加强管理，保证占道摊点经营有序、卫生清洁。

对市民日常生活必需的早餐摊、自行车修理摊、水果摊等，本着控制总量、方便实用的原则，重新规划布设。比如说，城管局可每年通过电视、手机短信或其他公告形式，发出可供符合资格的人员低价申请的小摊贩数量和地点。

数量和地点都是经过科学规划的，既不能影响交通和周围民众的生活，也要照顾到有足够的往来客流量。因此，可以考虑设在大道边或重要景点旁，当然摊档的设计应和周围环境融合在一起，使五花八门的小摊点成为街头一景，前提是小摊贩必须按章纳税，经营者必须确保卫生，不能阻碍交通。

政府灵活应对非法摊贩，如果说在“合法经营”距离不远处，也有个别“非法经营”的摆地摊者。他们往往在行人较多的地方，随地摆上自己的经营货品，很多是小商品、小工艺品，这些人大致有两种情况，一是他们偶尔才摆摊，因此不可能去申请合法摊位；二是他们贩卖的是非法的东西，比如假冒产品，当然也不可能申请到摊位。

再者合法摊位毕竟有限，正是由于申请无望，他们才只能到街头摆摊。所以，必要时即使是非法商贩，也可以一视同仁，但有一条“红线”是不能逾越的。

那就是不能妨碍交通，不能影响别人。比如，摊贩不能阻碍车流和行人，否则予以取缔。

总之，占道经营问题，应本着以人为本、方便市民的原则，改变管理模式，疏堵结合、总量控制、规范管理，才能从根本上解决。

4.社区联合执法整治占道经营有什么好处

回复 8# 市城管办领导说的综合治理是对的，必须指导各区城管办组织城管、交通、工商等部门联合整治洗车点占道经营问题。

依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条规定“沿街和广场周边的商业、饮食业以及制造、加工、车辆清洗、维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。”。

所以说，管理和处罚占道经营是城管部门的法定职责，而不是交通部门。《江苏省机动车管理条例》没有设定交通部门对占道经营的洗车点如何处罚条款。

而现实的管理中，许多洗车点经交通部门多次教育，依然跟交通部门管理人员打游击战，他们都知道交通部门没有对占道经营的处罚权，所以，交通部门处于软管理状态。 要想彻底改变我市主城区洗车点长期占道经营现状，市政府必须划定专门区域用于车辆清洗经营，定期组织联合整治，单一依靠交通部门的整改或教育批评是达不到目的的。

不少洗车点都是下岗工人，即使你交通部门以《道路运输经营许可证》作为市场准入关也没有什么效果，因为他们即使不拿许可证也照样经营，他们的理由就是混饭吃，大的门面租不起，小的门面又不符合规定，政府必须解决洗车点占道经营的根本问题才是首选。

希望市城管办领导加快推进联合整治步伐，别让交通部门乱执法了！！。