1.“携手残疾人,共走幸福路”征文

一个和谐的社会必然是一个人人享有同等的机遇和权利，各尽所能、各得其所的社会，也必然是一个注重“残健”公平、平等、和谐发展的社会。

试想如果把残疾人排斥在火热的现实生活之外，而不是努力创造让残疾人与时俱进的有利环境，帮助他们达到“平等、参与、共享”的目标，就会失去促进残疾人事业与经济社会协调发展的良机，他们势必被社会遗弃，为时代所淘汰，造成更大的社会经济乃至政治问题，构建社会主义和谐社会岂不成了一句空话。建设和谐社会，已经成为社会发展的价值理念和奋斗目标，其关键之一是更多地关注困难群体的生产生活，关注弱势群体的权益保障。

一、富阳市残疾人社会保障状况及存在问题 富阳市现有2.6万残疾人，占总人口的4.19%。在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，近年来，我市坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，立足实际，采取优惠政策和保护措施，多渠道、多层次、多种形式地扶助贫困残疾人，在残疾人就业、教育、康复等方面取得明显成效，残疾人的生产条件和生活水平得到明显改善。

（一）建立社区残疾人组织管理机构 社区残疾人组织是做好社区残疾人工作的组织保障，根据民政部、中国残联等部门下发的《关于加强社区残疾人工作的意见》，要按照社区组织建设的要求，依托社区居民委员会建立社区残疾人组织。社区残疾人组织名称为“社区残疾人协会”，主席由社区居民委员会成员担任，副主席由优秀残疾人或残疾人亲友担任。

社区残疾人协会的主要职责是：密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求，维护其合法权益，联系有关方面为残疾人提供切实服务，倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，为社会主义现代化建设贡献力量，使其成为联系广大残疾人与社区居委会及政府的纽带和桥梁。2004年5月，我市残联制定《关于建立完善社区残疾人协会的实施意见》，富阳全市23个社区全部成立了残疾人组织（其中18个社区成立残疾人协会，5个社区成立残疾人小组），实现了“哪里有社区、哪里就有残协”。

在取得成绩的同时我们也看到了社区残疾人组织工作的不足。随着改革开放的深入发展，我国的经济和政治体制发生了深刻变化，但我国社会管理体制改革仍相对滞后，政企不分，政社不分，企社不分的现象还相当普遍。

社区居委会名为群众自治性组织，实为街道办事处的“腿”，承担着大量的政府转移的行政职能，涉及计划生育、环境卫生、治安保护、家庭婚姻、就业服务、宣传教育、流动人口管理、社会保障、社会救济、文明达标、收费收款等十多个门类，相比之下满足社区居民需求成了居委会的副业。虽然社区残协的服务能力在不断增强，也切切实实为残疾人开展了各项服务，但作为社区居委会下的社区残疾人协会的工作也仅局限于人数统计、困难救济、节日慰问、社区服务等，对于残疾人其他迫切需要解决的问题，诸如功能训练、就业安置、学龄教育等相对不足，社区残疾人工作总体滞后。

（二）推进残疾人康复服务工作 根据浙江省及杭州市的要求，富阳市要在2005年达到70%有康复需求的残疾人得到康复服务，为此市政府出台了《关于进一步加强我市残疾人康复工作的意见》，2004年主要实施了三件事：一是开展“光明行动”。为全市无固定收入、无劳动能力的280例白内障患者进行了免费手术，复明率达100%。

二是开展社区康复工作。残疾人社区康复工作是指充分利用社区资源，动员社会力量，使残疾人在家庭和基层康复机构得到康复训练和服务的一种康复形式。

由于社区康复具有就近就地、经济适用、简便易行的特点，成为残疾人康复的一种新型、经济、有效的康复服务形式。2004年3月在秋月社区开展康复工作试点，建立了社区康复领导机构、康复服务站，落实专职人员，开展康复训练、心理疏导、知识普及、转介服务。

市残联投入资金，配备20多种康复器材，在秋月社区内设立残疾人康复训练室，全天候为附近残疾人提供康复训练服务。社区卫生服务机构及时了解、掌握社区人群残疾发生的情况和残疾人康复需求，建档立卡，组织、指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练，抓好健康教育，10月份举办了全市90余人参加的康复培训班，普及康复知识，掌握康复技能，开展残疾预防，建立并实行儿童残疾发生报告制度。

三是开展农村残疾人合作医疗保险。根据《富阳市新型农村合作医疗实施办法》的精神，“全市农村持证残疾人的个人缴纳资金在市残联的专项经费中列支”，全市共有6174位持证残疾人免费参加了新型农村合作医疗保险，初步解决了农村特困残疾人看病难问题。

虽然残疾人康复工作已全面铺开，但由于我市残疾人康复工作起步晚、起点低、基础薄弱，大多数残疾人未能得到有效的康复服务。以社区为中心的社会服务体系的不完善也制约了我市社区康复工作的开展，加之由于地区发展的不平衡，一些经济发达乡镇社区康复服务已延伸到村一级，而许多贫困乡镇却尚未建立社区服务机构。

因此社区康复服务还未形成完整的网络体系。 （三）抓好残。

2.如何丰富基层社区残疾人文化活动

因地制宜、内容丰富、形式多样、重在参与，是搞好基层社区残疾人文化生活的基本原则。

主要可开展群众性体育健身及文艺演出，读书看报，声乐、器乐、棋牌比赛，书法、绘画、摄影、工艺美术作品展览等，其目的是愉悦、康复残疾人身心，提高残疾人的文化素质和生活水平，促进残疾人平等参与社会生活。 基层社区残疾人文化活动，首先要促成公共文化体育场所，如图书馆、文化馆、体育场馆、影剧院等，为残疾人开放，配有无障碍设施并提供特殊服务，促使基层社区的文化活动吸纳残疾人参加，将残疾人文化生活融入基层社区群众文化生活之中。

其次，基层社区的残疾人组织应因地制宜、因陋就简地发动和组织各类残疾人开展灵活多样的文化活动。广大残疾人也可根据自己的兴趣爱好自发自愿地结合在一起，以文会友、以画会友、以琴会友、以棋会友等，开展各种联谊交流活动。

3.如何开展社区残疾人工作

一、加大宣传 普及助残 通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。

在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业！”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。

二、健全组织 落实扶贫 在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。

对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。

为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。 三、建档立卡 推进康复 加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。

做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。

同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。

四、完善服务 促进就业 积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。

搜集整理就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。 五、宣传法律 维护权利 经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾人权益的法律意识，及时了解社区内残疾人权益的保障情况。

听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

4.如何推动残疾人融入基层社区活动

组织好社区残疾人文化体育活动，是丰富残疾人的文化生活、培养健康的情趣和情操、促进残疾人全面参与社会生活的重要形式。

这项工作可以从以下几个方面着手：一是在社区组织群众性的文体活动，如观光游览、纳凉文艺晚会、体育运动会等，要积极动员、鼓励残疾人参加。二是社区居民委员会和社区残疾人协会可以根据残疾人的特点和实际情况，组织读书、编织、网络、家政、书画等兴趣小组，开展经常性的活动。

三是社区举办的摄影展览、棋类比赛、演唱会等小型活动，要吸纳残疾人参与，为他们展示才华提供机会。四是按照“资源共享”的原则，社区居民委员会和社区残疾人协会协调社区各类公众文化、体育、娱乐活动设施，向残疾人开放，并提供优惠服务，同时要针对残疾人的特殊需求，开辟适合的活动场地，配置适合他们使用的视、听、读物和体育娱乐器具等，有利于残疾人参加活动。

5.求一篇有关社区专职工作者的文章有关于帮助残疾人,组织残疾人活动

社区残疾人专职干部，要总结如何组织开展残疾人工作的文章，我想大体可有以下几项内容： 首先谈下本人对残疾人工作的认识，如何真正起到了"桥梁"与"纽带"作用；然后根据上级残联的工作任务，结合本社区的实际积极开展工作，简单呈述（约100-200字）。

一 开展集中与分散相结合助残活动 集中活动：在几大残疾人节日里，"爱耳日""爱眼日""聋人节""盲人节""助残日""国际残疾人日"等节日，如何配合节日主题开展活动。如宣传活动主题 横幅 标语 板报 宣传窗；上街为残疾人服务，如修理 理发 医疗 康复咨询 法律咨询 测血压等。

分散活动：在平日里，开展助残结对活动。如帮困结对 志愿者结对 红领巾助残结对 上门服务 康复服务 医疗服务等，上述包括经济的 心理的 体力的等助残服务。

二 组织残疾人开展身心健康活动 组织残疾人外出参观（短途） 文体娱乐活动 唱歌 趣味性活动 还可组织有技能的残疾人为民服务或比赛；帮助残疾人职业技能培训等。 三 转介工作 向上输送转介有特长的残疾人如：文体 技术等人才。

转介需要劳动就业 医疗康复等的残疾人。 四 下阶段工作打算 简单讲下年内残疾人工作计划安排，内容大致可按上述几项。

上述仅供参考 。

6.社区残疾人优惠措施

作者：丰云丽 转贴自：县学街社区 点击数：824 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质生活，结合社区实际，制定如下：1、对特困残疾人康复医疗或家庭发生重大变故的，社区酌情予以一定经济援助。

2、为行动不便的残疾人与残疾人免费代送媒气，代购粮油，同时享受社区服务站提供的其他服务。3、组织社区志愿者与残疾人开展结对帮扶活动，经常性开展温暖行动，每月至少开展一次上门服务。

4、免费为残疾人提供法律帮助，优惠为残疾人提供其他法律服务，依法维护残疾人的合法权益。5、积极为特困残疾人提供最低生活保障救助6、社区阅览室、健身房、活动室、免费为残疾人开放、提供各类残疾人读物。

7、积极为残疾人协会开展活动提供场地、资金等方面的支持和帮助。8、广开残疾人就业渠道，优先为有就业能力的无业残疾人创造就业机会。