1.加强社会建设 创新社会管理工作总结

创新社区社会管理工作总结会议发言我市开展社区建设10年来，已建成社区240个，其中：三区110个，四县130个，基本实现了市区、县城、乡镇人口集中区域居民的社区化管理。

社区已成为我市社会管理服务的重要载体，在开展居民自治，保障居民民主权益，提高居民生活质量和维护基层社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。但是，随着经济社会的持续发展，各种新问题不断出现，基层社会管理的难度空前增大，我们只有不断创新社区社会管理服务观念和制度，才能适应形势发展的需要。

主要有以下四个方面：一、不断优化社区组织结构1、实现社区居民委员会组织全覆盖。要加快推进城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作，实现社区居民委员会组织的全覆盖。

2、健全社区居民委员会下属的委员会。调整充实社区居民委员会下属的委员会设置，建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类下属的委员会，切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助乡镇（街道）加强社会管理、提供公共服务的能力。

3、选好社区各级管理服务负责人。选齐配强社区居民小组长、楼院门栋长，推动形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。

4、健全社区工作专业服务机构。根据工作需要可建立社区服务站（或称社区工作站、社会工作站）等专业服务机构，开展社区的行政性事务和专业化帮助居民的工作。

二、不断完善居民自治体系1、不断健全居务公开民主管理各项规章制度。如居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、财务管理制度等。

创新公开形式，畅通干群之间的沟通渠道。2、严格依法搞好社区“两委”换届选举工作。

通过选举，凝聚民心，形成社区归属感和参与感，选出居民满意的干部；强化对新任社区干部的培训提升，增强其依法开展居民自治、带领群众致富的意识和能力。3、加强社区干部队伍建设。

全面推行乡镇（街道）干部联系社区制度，增强联系干部对社区工作的指导，防止社区干部违反法规民意独断专行；推进廉政文化进社区工作，规范社区干部行为和工作作风，培育廉洁为民的社区“两委”班子；落实并适当提高社区干部报酬及办公经费，确保社区建设各项工作有钱开展；充实社区工作力量，增大从优秀社区干部中考录公务员的比例。4、充分发挥居民监督委员会的功能。

通过去年底的村（社区）“两委”换届选举，我市已全面建立了村（居）民监督委员会，并逐步建立健全了相应的规章制度。接下来，重点是落实好制度，发挥好监委会的监督作用，保证社区党组织、居委会、监委会“三权制衡”，良性互动；全面推行“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制，保障群众的知情权、参与权和监督权。

5、坚决遏止和扭转社区行政化倾向。根据社区的性质定位，梳理社区服务内容，分离出不属于社区业务范围的工作项目，让社区回归到以开展居民自治为主要工作的轨道上来。

只有这样，社区自治组织才有更多的精力放到加强社区管理，更好服务居民上来。三、大力整合社区管理服务资源1、推进共驻共建。

广泛开展社区同驻社区企业、单位、协会等的共驻共建活动，寻求驻区企业、单位、协会等参与社区公益事业，发挥其工作优势和资源优势，提供资金、智力和人力帮助，促进社区建设发展。2、健全志愿者队伍。

整合社区志愿者队伍，建立符合社区居民需要、专兼职相结合的社区志愿者队伍，人数力争达到居民总数的10%，并通过开展系列活动增进居民之间的交流，形成互帮互助的良好环境。3、充分发挥居民参与社区建设。

居民是社区建设的主体，既要保证社区居民享有社区服务，更要推动社区居民参与社区服务。可通过各种群众组织、兴趣小组、坝坝会、自编自演文艺节目，寓教于乐，形成居民积极参与社区建设和社区服务工作的良好局面。

4、引进社区社会工作专业机构。针对社区特殊群体（如流动人口、残疾人、老年人）等开展社会工作服务活动，引进人员、资金、项目等，用专业方法改善社区服务，努力使公共产品和服务惠及每个社区居民。

四、努力拓展社区服务领域1、推进社区信息化服务平台建设。通过信息化服务平台建设，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，实现居民家庭和社区组织的网格化对接，保证社区组织更加方便快捷地服务居民，尤其要强化医疗卫生、社会救助等的服务网络建设。

目前，社区信息化服务平台建设已经纳入了我市城乡社区服务体系“十二五”规划。2、鼓励社区居民和社会力量发展社区服务业。

以民生工作为重点，加快推进和居民生活密切相关的社会事业发展，尤其是社区服务业的发展。一方面，鼓励社区居民开办小型社区服务业。

如干洗店、美容美发店、面馆、茶馆、废物回收利用点等，就近方便居民生活，带动就业，以不断满足居民多样化的公共服务需求；另一方面，鼓励社会力量在社区范围内开设专业服务机构。如幼儿园、社区医院（门诊）、药房、家庭式养老院、社区文。

2.简报,标题为“改革管理体制,转变经营作风”

近年来，庐阳区以科学发展观为指导，以社会管理创新为载体，深入开展解放思想大讨论，以提高幸福指数为主线，以“创新”、“服务”为抓手，通过创新提升服务品质，通过服务促进深入创新，积极搭建为民服务平台，全力提升为民服务的能力和水平，不断强化社区建设，使社区居民真正得到了服务的实惠。

按照“精街道、强社区、实网络、重服务、促发展”的工作思路，为进一步理顺街、居工作关系，提高城市现代化管理和服务水平，本着有利于整合资源、有利于提高为民服务水平、有利于加快区域经济发展、有利于充分调动各方面积极性的原则，庐阳区在通过先行试点、调研总结的基础上，在全区推行街居管理体制改革，以改革促发展，寓管理于服务，通过实行行政区划调整、整合机构、优化流程、创新管理等措施，全面加强机关效能、干部队伍作风建设，进一步创新社会管理，全力提升服务效能。

3.社会管理如何创新

您可以从以下几个方面进行社会管理的创新：

一、社会管理思想的创新。

通过调查和总结，提出一些新的概念、新的观点。

二、社会管理战略的创新。

针对全局的发展方向，尝试做出新的决策（或建议）。

三、社会管理组织的创新。

从分权制着手，倡导自主管理、人性化管理等等。

四、社会管理模式与方法的创新。

结合本地区的特征创造出新的管理方法、管理手段和管理内容的有机统一体。

五、社会管理项目的创新。

投资只有通过项目才能实现。而创新则可以在项目经理的角色上、评价上、筹资方式上、管理技术上、管理技术控制上、风险管理上、软件技术上等等。

简而答之，仅供参考。

4.浅谈基层党建如何引领社会管理创新（万分火急）

要想弄清这个问题，我认为先要弄清党的基层指的是哪些人；这部分人我大体把他定性为最靠近老百姓的人，最接近民生的人

若果上面的假设成立的话，那我想就可以进一步往下进行推：对于领导层来说，基层党建肯定与制度有关，而制度大体与民生有关。那我们可以猜想进行基层党建的目的：惠民

在所有的行业中，制度建设其实都有某些相似之处，公平，凝聚力量。

因为要想做好事情离不开人才，而制度最能凝聚力量

国家要想惠民，最靠近老百姓的这批官员需要有相当的素质，所以，将各方面的人才汇聚到基层，去为老百姓办实事是很有效的。

我想得比较简单，答题归结起来，也就是通过制度建设将人才汇聚到基层的方方面面，而真正的人才无论处在什么样的位置都能展现出自己的能量，他们会根据具体的情况创造出新的管理方式和制度。我想这就是他的实施方案

5.简报,标题为“改革管理体制,转变经营作风”

近年来，庐阳区以科学发展观为指导，以社会管理创新为载体，深入开展解放思想大讨论，以提高幸福指数为主线，以“创新”、“服务”为抓手，通过创新提升服务品质，通过服务促进深入创新，积极搭建为民服务平台，全力提升为民服务的能力和水平，不断强化社区建设，使社区居民真正得到了服务的实惠。

按照“精街道、强社区、实网络、重服务、促发展”的工作思路，为进一步理顺街、居工作关系，提高城市现代化管理和服务水平，本着有利于整合资源、有利于提高为民服务水平、有利于加快区域经济发展、有利于充分调动各方面积极性的原则，庐阳区在通过先行试点、调研总结的基础上，在全区推行街居管理体制改革，以改革促发展，寓管理于服务，通过实行行政区划调整、整合机构、优化流程、创新管理等措施，全面加强机关效能、干部队伍作风建设，进一步创新社会管理，全力提升服务效能。

6.目前我国提出加强和创新社会管理的基本任务有哪些方面

提出要建立共建共治共享的社会治理格局，并且提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设。

党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"。

并且指出，人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

为了有效回应这些新需要，解决社会的新矛盾，十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局，并且提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设。

扩展资料：

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

参考资料来源：人民网-十九大关于加强和创新社会治理的新理念和新举措

7.如何加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平

社会，指老百姓；管理，是控制、统御的中性而含糊的说法；社会管理，就是把社会该管的那些事，没有单位的、脱离了体制从而处于体制外的这些人，按新设计的一套办法管起来。

中央在此时提出“加强和创新社会管理”，是因为社会出问题了，并且问题不小。 提高社会管理科学化水平应该如何做？政府正为这事犯愁，想了好多办法，灵不灵还在“摸石头”。

笨想这事，一是要在源头上下功夫，实现老百姓抱着厚望的政治清明、社会公正，有了这种良好的社会环境，民怨少了，民气顺了，民心稳了；二是在强化公共服务中办政府想办的事，没有服务的管理是封建专制时代的保甲制那些，时代不同了，“当家做主”的百姓不会在“网格”中任人监督、摆布，从这种意义上说，寓管理于服务是历史性的创新（其实，也是从发达国家尤其是福利社会主义国家学来的）。 “十二五”期间，社会管理层面将面临哪些挑战？越来越…的政府与越来越…的民众的矛盾，民主参与的呼声日渐升高与实现程度的落差，旧的办法失灵与适应新情况的办法尚在探索中的背离，还有其它的。

8.浅谈社区如何加强社会管理和创新

一、完善机制体制，发挥城市社区的基础平台作用社区是政府实施社会管理的“终端”，是传递党政关爱的桥梁。

各社区要切实履职尽责，完善各项体制机制，大力推进城市和谐社区建设，实现“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区建设目标，进一步夯实社会管理基础。要加强社区居委会体系建设，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制，引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用，推动政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动。

要结合《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的实施，明确软、硬件建设标准，积极争取发改委和财政部门增加投入，发挥市场多元主体作用，多渠道落实资金，大力推进社区服务设施建设，增强和完善社区服务功能。要认真落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，健全基层群众自治制度，全面开展居务公开民主管理，充分发挥居民会议、居民委员会、居民小组在社区管理中的主体作用，切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权、监督权。

要深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，探索维护群众权益、化解社会矛盾的新途径、新方法，整合社区工、青、妇等群团组织力量协调处理群众利益问题，加强社区舆情掌控，强力推进网络问政，开展网络舆情监测，在城市社区建立完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和重大舆情报告、疏导与防控机制，促进社区和谐稳定。要着力加强社区党风廉政建设，积极构建社区工作监督管理机制，围绕人、财、物管理等关键环节，建立健全重大事项集体决策制度、资产资金资源管理制度和党务、居务、财务公开制度等，着力形成自律与他律、要求与制度相衔接的党风廉政建设长效机制。

二、改善民计民生，发挥社会救助的保障兜底作用保障社会底线公平和增进国民福利是时代赋予的最紧迫任务，也是构建和谐社会、保障基本民生最首要、最基本的任务。各社区务必高度重视，紧紧围绕提高群众的幸福感和安全感，从改善民生入手，切实构筑底线公平。

要全面落实城市居民最低生活保障制度、医疗救助制度和临时救助制度，做好城市低保对象调查、认定、审核、资金发放等工作，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握其就业及收入状况，切实做到“应保尽保”，确保困难群体基本生活。要制订社区灾害应急预案，建立应急处置小组和应急小分队，组织相关应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作，完善预测预警机制，切实增强社区灾害应急处置及防灾减灾能力。

要加强辖区内流浪乞讨人员劝导和生活救助，引导其到救助管理站求助，同时加强辖区内精神病人基本情况调查，逐一建卡立档，强化监管，确保管控万无一失。要大力组织社区党员、志愿者“攀穷亲”、“结穷对”、“帮穷户”，对社区困难群众进行帮扶。

要大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理，搭建社区居民自助互助平台，增强社区扶贫济困作用。要重视福利彩票销售，积极配合开展福彩销售进社区工作，大力搞好公益宣传，树立“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益形象。

要建立健全监督保障和工作评价体系，推行“乡、村两级联查联审制”、“城乡低保听证评议制”、“票决制”、监督员制度和资金发放打卡直发制度，进一步细化和规范社会救助的申请、调查、审批、公示等程序，不断增强社会救助工作透明度，使社会救助工作真正成为阳光操作、对象准确、管理规范、社会满意的民心工程。三、深化服务内涵，发挥公共服务的利民惠民作用为民服务是社区建设的本质。

各社区务必把为民、利民、舒民、安民、娱民作为社区工作的出发点和落脚点，进一步完善服务体系，拓展服务内容，深化服务内涵，努力提升社区服务水平，确保居民群众得到更多实惠。要加大力度、加大投入，大力推进社区服务设施建设，搭建社区服务中心、社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区服务网络和社区服务热线等服务平台，为推进社区服务奠定基础。

要健全社区劳动保障服务网络，落实促进就业服务政策，完善政府扶助、社会参与的就业技能培训机制，对城镇失业人员提供免费基本技能培训服务，积极开展创造“充分就业社区”活动，促进和吸纳下岗职工在社区就业。要积极开展平安社区创建活动，建立健全警察和居民自治相结合的社区治安防范体系，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、安置帮教、守楼护院等活动，认真做好对流动人口的登记、管理、教育和服务工作，努力打造平安社区。

要着力打造宜居社区，大力推进城乡环境综合治理进社区活动，建立健全在社区党组织领导下的居民自治、业主管理和物业服务“三驾齐驱”的社区环境卫生治理格局，完善社区环保听证制度和环境卫生考核评比制度，探索建立社区环境治理长效机制，为居民提供卫生环保、物业管理、日常综合维修和绿化维护。

9.社会管理创新与智慧城市的关系

智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。清华大学公共管理学院书记、副院长孟庆国教授在“智慧城市与社会管理创新”圆桌会议指出，社会管理创新正是要在社会管理领域实现从创新1.0向创新2.0模式的转变，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。因此智慧城市建设是创新2.0时代社会管理创新的必然要求，也是创新社会管理的重要载体。

“智慧城市与社会管理创新”圆桌会议由孟庆国教授主持，围绕创新2.0时代的城市形态、社会管理形态变革进行了深入的讨论。

信息通讯技术的融合和发展消融了信息和知识分享的壁垒，消融了创新的边界，推动了创新2.0形态的形成，并进一步推动各类社会组织及活动边界的“消融”。信息时代知识社会下创新形态的转变也推动了科技创新动力从”产学研“向”政产学研用“，再向”政用产学研“协同发展的转变。创新形态由生产范式向服务范式转变，也带动了产业形态、政府管理形态、城市形态由生产范式向服务范式的转变。如果说创新1.0是工业时代沿袭的面向生产、以生产者为中心、以技术为出发点的相对封闭的创新形态，创新2.0则是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放的创新形态。

当我们说创新1.0对应的是工业时代的传统城市、数字城市，创新2.0对应的就是信息时代的智慧城市。智慧城市的建设不仅需要物联网、云计算等技术工具的应用，也需要微博、维基等社会工具的应用，更需要Living Lab等用户参与的方法论及实践来推动以人为本的可持续创新。智慧城市在社会建设与管理方面的实践正是对创新2.0时代社会管理创新的生动诠释。

孟庆国教授在“智慧城市与社会管理创新”圆桌会议中强调，创新2.0不仅推动了政府2.0、企业2.0等政府管理、产业运行的新形态，也在更深刻的改变着当今社会的方方面面，我们必须准确认识和把握这个机遇，而社会管理创新也正是要在社会管理领域实现从创新1.0向创新2.0模式的转变。他对北京城管基于创新2.0的智慧城管探索进行了肯定，认为北京的智慧城管建设是一个很好的社会管理创新案例，并指出智慧城市建设必须以人为本、以用户为中心，通过开放创新、用户创新、大众创新、协同创新推动城市可持续创新。

杨冰之教授认为，信息技术的发展，改变了用户在整个生产服务体系中的位置，智慧城市的建设要强化群众满意的目标、强化社会需求的导向，在工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化融合中，要高度重视信息化和城镇化的互动关系，并以此为切入准确定位智慧城市建设。

童云海教授认为，北京城管基于创新2.0的公共服务模式和感知数据驱动的高峰勤务模式是对智慧城市管理的创新探索，他提出要通过数据驱动的社会需求挖掘使得政府服务更加贴近百姓需求，并强调社会管理创新就是要通过沟通互动、协同创新、市民参与，让从政府自身出发的管理过程变为从服务对象、市民出发的服务设计和提供过程。

宋刚博士在讨论中指出，智慧中的“智”是技术、“慧”是人，要注重“人机结合、人网结合、以人为主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建设过程中的市民的参与，做到城市管理依靠人、为了人、服务人，北京城管正依托基于物联网和创新2.0的智慧城管建设积极探索创新2.0时代的社会管理创新。

孟庆国教授在总结圆桌讨论时强调，泛在不仅仅是指网络、技术方面的泛在，更是指创新和服务的泛在，新一代信息技术和创新2.0作为智慧城市建设的两大基因，缺一不可。

参考资料：

plexity/info1212.htm

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/unpan/unpan050043.pdf