四川省通江县、南江县和重庆市城口县位于四川盆地的东北边缘,大巴山腹地,川陕交界处,地理位置十分偏远,三县均位于群山之中,山高坡陡,自然灾害频繁,被当地群众称为“十年九灾,十灾九旱”,自然环境和生存条件十分恶劣。
三县既是贫困山区又是革命老区,第二次国内革命战争时期,中国工农红军第四方面军在这里建立了中华苏维埃全国第二大苏区——川陕革命根据地。 徐向前、***、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这一带留下了光辉的足迹。
解放四十多年来,这里发生了巨变,但由于地理、历史等方面的原因,这里仍十分贫困。到1994年末,三县人口146万,其中农业人口134万,占总人口的92%;国内生产总值仅为13亿元,财政收入0。
9亿元,财政支出高达1。7亿元;农民人均占有粮食375公斤;城乡居民人均储蓄263元;建卡贫困户达12。
1万户,计67。1万人;失学儿童13000人。
这里还有许多人没有住房,仅通江县就有200多户、1400多人住在山洞里,被当地人称之为“崖民”。 这种极度贫穷落后的状况,充分反映了扶贫任务的艰巨性和紧迫性。
1994年,为响应**、**关于动员全社会办量打好扶贫攻坚战的号召,根据**扶贫的安排,中国工商银行承担了四川省通江县、南江县和重庆市城口县的定点扶贫任务,从此肩负了一份义不容辞的责任。 五年来,他们动真情,扶真贫,与三县的干部群众一道向贫困和落后宣战,谱写了一曲扶贫攻坚的奉献之歌。
领导重视,选派干部,把定点扶贫工作落到实处 1994年底,为了找准扶贫工作的突破口,使扶贫工作有的放矢,总行派出调查组深入开展调查研究,摸清县情、贫情和当地资源优势。 根据考察的情况,张肖行长亲自主持党组会专题研究部署扶贫开发工作,成立了总行扶贫领导小组,由一位副行长任组长,计划、财务、信贷、人事、机关党委和办公室等有关部门的负责同志参加,扶贫的综合性日常工作由办公室牵头,有关部室落实到具体处明确专人负责此项工作。
为有计划、有步骤地组织开展扶贫工作,总行扶贫领导小组在调查研究的基础上,制定了扶贫工作方案,力求通过发挥工商银行整体优势,采取贷款倾斜、提供信息、干部蹲点帮扶等多种形式协助当地政府和人民实现在2000年前使67万贫困人口基本脱贫的奋斗目标。 总行领导对做好三县扶贫工作高度重视,几年来一如既往地关心和支持扶贫工作。
行领导多次强调,做好定点扶贫工作是国有商业银行义不容辞的责任和义务,并把扶贫工作作为一项政治任务列入议事日程。原任行长张肖同志和现任行长刘延焕同志都曾多次就扶贫工作作指示。
为把扶贫工作落到实处,每年总行都要召开两次扶贫工作会议,还不定期召开总行办公会和扶贫领导小组会议,传达、学习中央、**有关扶贫工作的文件、会议精神,听取扶贫办和扶贫工作组的工作汇报,研究扶贫工作中的新问题、新情况,从人力、物力、财力上给予支持,张庆寿、田瑞璋、杨凯生副行长和张福荣行长助理先后多次参加。 为了让总行员工充分认识扶贫工作的重要意义,增强社会责任感,总行选择国际减灾日、扶贫干部休假等时机多次召开扶贫工作报告会,每次凡是在京的行领导都出席了会议。
总行扶贫领导小组、四川省和重庆市分行每年都派员去三个定点扶贫县指导帮助工作,看望扶贫工作组。 1995年7月张庆寿副行长还亲自率队到扶贫点调研。
总行扶贫领导小组办公室在日常工作中,及时研究解决和协调扶贫工作中出现的问题,对扶贫工作进行督促检查,抓好各项扶贫工作措施的落实。同时,还不定期编发《扶贫工作简报》,及时沟通信息、通报情况。
为保证定点扶贫任务的完成,中国工商银行采取了轮流派扶贫工作组蹲点帮扶的办法,实行每年轮换制,扶贫干部由个人报名、单位推荐、人事部考核、总行派出而产生。总行五年来共派出27名工作能力强、政治素质高的干部参加定点扶贫工作,他们当中有不少人具有博士和硕士学历,其中15名处级干部挂职副县长,12名一般干部挂职县工商银行副行长。
与此同时,四川省分行、重庆市分行也派出了15名干部到三县协助扶贫,加强扶贫力量。这些同志在挂职期间,急当地人民之所急,想当地人民之所想,深入企业、农村开展调查研究,边熟悉情况,边开展工作。
工作中他们严于律己,清正廉洁,到企业或下乡工作都是自带干粮或按标准在农户家交钱吃便饭。 他们心系山区,积极工作,既为贫困地区早日脱贫发挥了自己的光和热,同时又磨练了意志,开阔了视野,增长了才干,能力和素质得到了全面提高。
他们朴实的生活作风和扎实的工作作风受到了当地党政领导和广大群众的好评。 扶贫组人员虽然一年一换,但工商银行扶贫工作的方针、指导思想并没有因人员的变动而改变。
每批工作组下去后,都要根据总行定点扶贫方案,在调查研究的基础上,提出当年工作的思路和扶贫项目计划,经总行扶贫领导小组批准后方可实施。工作组在期末还要搞好总结,提出下一期扶贫工作的建议。
为使今后从事扶贫工作的同志能全面了解过去扶贫工作的情况,每批扶贫组都建立了齐全、规范的扶贫档案。 在每。
主要职能职责是: 1.贯彻落实党和政府扶贫开发、老区建设工作方针、政策,研究制定全县扶贫开发的政鼎、措施,并负责组织实施和监督检查。
2.研究和制定全县扶贫开发总体规划和年度计划,并负责组织实施。 3.指导贫困乡镇和重点村开展扶贫开发工作,总结推广扶贫开发工作中的典型经验。
4.协调解决扶贫开发工作中的重大问题。 5.按照国家、省、市、县关于各种扶贫资金、物资的管理使用办法,管好用好扶贫资金和物资,并监督检查使用情况。
6.会同有关部门共同规划、设计、论证、筛选扶贫开发项目,报县扶贫开发领导小组批准立项,向省市申报并争取扶贫资金,同时,做好项目实施中的组织、协调工作。 7.按照县委、县政府的统一部署,组织协调社会扶贫济困、部门对口帮扶工作,负责县内外社会各界捐赠的扶贫资金、物资的管理使用。
扶贫办的权力 1、在县委、政府的领导和市扶贫开发领导小组的指导下,认真贯彻落实扶贫开发的方针、政策,进一步理清工作思路,突出重点、强化措施,创造性地开展好扶贫开发工作。 2、按照下达的年度工作计划和批准的实施方案,组织实施好整村推进、安居工程、劳务输出、异地开发扶贫、科技产业扶贫、社会主义新农村试点村建设等项目,积极开展小额信贷、信贷扶贫等工作。
3、编写全县扶贫开发项目长期规划和年度计划,管理扶贫开发项目,对项目实施进行指导督促、检查验收。 4、建立扶贫开发项目库,汇编安居、温饱、整村推进、异地开发、小额信贷、科技扶贫开发长期规划、年度计划、项目论证、编号归档储备上报立项。
加强扶贫资金管理,提高扶贫资金的使用效率,严格做好扶贫开发项目的科学筛选、审核、评估、申报、跟踪、争取和落实扶贫开发项目资金。 5、汇编贫困户基本情况调查,帮助制定贫困户脱贫计划,并建档立卡。
6、实施科技扶贫战略,多渠道、多层次开展农村适用技术培训。 7、广泛深入宣传党对农村的路线、方针、政策,组织动员全部力量挂钩扶贫。
8、编辑扶贫简报,汇编农村经济发展、扶贫开发年报。
家建立贫困户贷款风险补偿基金完善贫困户贷款贴息政策力实施精准扶贫额信贷工程解决贫困群众贷款难、贷款贵问题贫困户该何办理精准扶贫贷款呢?
、申请精准扶贫贷款用途
精准扶贫专项贷款般能用于贫困户事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等产经营用于结婚、建房等非产性面具体发展产业由镇村两级指导确定致富能、农村合作组织龙企业贷款用途根据各自产业类型自主确定
二、申请精准扶贫贷款式
1、贫困户申请、直接贷给贫困户
2、贫困户申请、贷给贫困户贫困户钱交给户(企业)与户(企业)签证红协议
3、贫困户申请、贷给户(企业)户(企业)必须与贫困户签订带发展、或红协议
三、申请精准扶贫贷款条件
1、龄18岁60岁间固定住所具完全民事能力;
2、持效身份证件具款能力并且良信记录;
3、所事产经营符合家律规及产业政策;
4、贷款意愿自主发展能力;
5、能够带缺乏致富能力贫困农户(必须建档立卡贫困户)增收脱贫致富能、农村合作组织、农业产业化龙企业;
6、贷款需与贫困户、村委、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带协议使用贫困农户贷款额度并作承贷主体承担贷款全部偿责任;
7、贷款企业其定代表除具备前1至4款条件外企业必须营业执照、组织机构代码证、税务登记证、产经营许证等合效证件
四、申请精准扶贫贷款额度及期限
1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则按每1万元贷款额度计算)户单位申请每户金额控制5万元(含)贷款期限按照借款贷款用途确定贷款期限3内
2、致富能、农村合作组织龙企业贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带贫困户户数其情况综合审查确定贷款金额原则超所带贫困户贷款额度摸底需求贷款期限超3
五、申请精准扶贫贷款利率及贴息
贷款利率执行民银行同期基准利率贫困户贷款按结息贴息贷款贷款期限内产利息申请省财政厅进行全额贴息每12月20结息贴息采取先收贴原则贷款未按期偿贷款及其违约行产逾期贷款利息、罚息予贴息
主要职能职责是:
1.贯彻落实党和政府扶贫开发、老区建设工作方针、政策,研究制定全县扶贫开发的政鼎、措施,并负责组织实施和监督检查。
2.研究和制定全县扶贫开发总体规划和年度计划,并负责组织实施。
3.指导贫困乡镇和重点村开展扶贫开发工作,总结推广扶贫开发工作中的典型经验。
4.协调解决扶贫开发工作中的重大问题。
5.按照国家、省、市、县关于各种扶贫资金、物资的管理使用办法,管好用好扶贫资金和物资,并监督检查使用情况。
6.会同有关部门共同规划、设计、论证、筛选扶贫开发项目,报县扶贫开发领导小组批准立项,向省市申报并争取扶贫资金,同时,做好项目实施中的组织、协调工作。
7.按照县委、县政府的统一部署,组织协调社会扶贫济困、部门对口帮扶工作,负责县内外社会各界捐赠的扶贫资金、物资的管理使用。
扶贫办的权力
1、在县委、政府的领导和市扶贫开发领导小组的指导下,认真贯彻落实扶贫开发的方针、政策,进一步理清工作思路,突出重点、强化措施,创造性地开展好扶贫开发工作。
2、按照下达的年度工作计划和批准的实施方案,组织实施好整村推进、安居工程、劳务输出、异地开发扶贫、科技产业扶贫、社会主义新农村试点村建设等项目,积极开展小额信贷、信贷扶贫等工作。
3、编写全县扶贫开发项目长期规划和年度计划,管理扶贫开发项目,对项目实施进行指导督促、检查验收。
4、建立扶贫开发项目库,汇编安居、温饱、整村推进、异地开发、小额信贷、科技扶贫开发长期规划、年度计划、项目论证、编号归档储备上报立项。加强扶贫资金管理,提高扶贫资金的使用效率,严格做好扶贫开发项目的科学筛选、审核、评估、申报、跟踪、争取和落实扶贫开发项目资金。
5、汇编贫困户基本情况调查,帮助制定贫困户脱贫计划,并建档立卡。
6、实施科技扶贫战略,多渠道、多层次开展农村适用技术培训。
7、广泛深入宣传党对农村的路线、方针、政策,组织动员全部力量挂钩扶贫。
8、编辑扶贫简报,汇编农村经济发展、扶贫开发年报。
时间:2014-09-24 18:08 作者:兰干乡党委
为了解决霍城县兰干乡五一牧场贫困户的实际困难,利用周六周天时间,五一牧场访惠聚工作组对五一牧场三户贫困户家庭实行了再走访活动,并向上级党委申请扶贫帮困资金3000元对贫困户进行了慰问。
“感谢工作组,一直记挂着我们,让我们感受到党的温暖”,五一牧场牛圈子户村村民帕体曼从住村工作组组长吐拉洪手里接到1000元慰问金时激动的说。
五一牧场阿克吐拜的村民阿衣古丽,家中父母年迈,体弱多病,两个女儿都有残疾,一个孩子因患脑瘤无钱医治,只能在家里休养,仅靠几亩地不足于维持生活,家中生活十分贫困。阿克吐拜村民别克吐勒洪家里有个残疾儿子,自己的身体也不好,没有钱盖房,住村工作组来了之后,就把他们定为帮扶对象,定期走访慰问,解决他们实际生活中的困难。
兰干乡五一牧场工作组自三月份住村以来,紧紧围绕六大任务,结合自身特点,与村里的贫困户进行长期结对帮扶,帮他们申请建房补助和扶贫帮困资金,并定期看望走访,制定脱贫计划,助他们早日脱贫致富,受到群众的一致好评。(