1.如何在新形势下开展非公企业党建工作

摘要：随着市场经济的迅速发展，企业面临着激烈的市场竞争，企业在生产经营中会不断出现各种深层次的矛盾和问题，而要想深入的研究和解决.并深化改革、适应改革创新的新形势，就必须切实加强和改进党的基层组织建设.就必须明确基层党建工作的含义内容.作好党建工作的重要性以及如何作好基层党建工作的方式方法.同时要认识时代特点。

创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。在现阶段如何做好基层党组织建设工作.增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是每个基层党组织应认真考虑的问题。

2.如何充分发挥党组织的作用做好非公有制企业员工的

发挥非公企业党组织政治引领作用，是一个全新的课题，必然要涉及到非公企业党组织方方面面的改革和调整，是一个不断深化和逐步推进的过程，需要做大量艰苦细致的工作。

总结各地非公经济党建工作开展的实践，要切实发挥非公企业党组织政治引领作用，必须着力抓好以下几个方面：一、提高认识，转变观念，为党组织发挥政治引领作用营造环境。对于非公企业党组织来说，要想发挥政治引领作用，就需要上级党委高度重视、党组织自身认识到位、业主和广大职工理解与支持，只有这样，党组织的工作才能顺利开展，党组织的引领作用才会落到实处。

1、强化认识。与非公经济的迅速发展相比，非公企业党组织的作用发挥相对滞后。

出现这一情况的主要原因与上级党委的“惧难”心理、企业党组织的“附属”心理、企业主的“担忧”心理、企业党员干部的“失落”心理、企业职工的“雇佣”心理息息相关。为此，破除思想上的障碍，是非公企业党组织政治引领作用发挥的前提和基础。

①强化“大局”意识。上级党组织应充分认识非公经济的健康科学发展，对于促进经济发展和深化经济体制改革的意义，特别是要看到非公企业在增加税收、安置就业、创新科技等方面的优势，营造有利于非公企业发展的良好环境，为非公经济健康发展提供可靠的组织保证。

②强化“基础”意识。党的十八届三中全会指出，“公有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”

因此，要从强化基础的高度，充分认识抓好非公党建工作的重要性和紧迫性，认清发挥好非公企业党组织的政治引领作用不但是引导非公企业健康发展的迫切需要，也是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的客观要求。③强化“阵地”意识。

从当前和长远来看，非公企业无论在数量上还是在规模上、在行业上还是在地域上都会有很大的发展潜力和前景，都将会有新的突破和新的发展。将来我们党如果不去占领这块阵地，就存在失去凝聚力、号召力和战斗力的危险，就有可能失去牢固的执政基础，就有可能被其它社会组织甚至非法组织趁虚而入。

2、转变观念。要根据非公党建工作的实际，不断创新工作理念，把党建作用发挥和企业的健康发展紧密结合起来。

①创新党组织活动理念。改变单一的党建工作模式，丰富学习和培训内容，活化工作载体，把党建工作同企业发展有效结合起来，围绕企业壮大以及企业产品质量、产品开发销售、技术攻关等问题开展工作，体现出对非公企业的适应性，实现双赢。

②创新党组织服务理念。非公企业党组织要针对企业和职工发展的实际做好服务工作。

既要解决好职工的生活困难，又要解决职工群众发展的技术和管理需求；既要协调好企业内部的各种关系，又要处理好与外部相关职能部门的关系。③创新党组织管理理念。

针对非公企业党员比较分散、活动时间相对较少、活动场所相对紧张的现状，创新党组织网络管理模式，建立起党员统计、党员管理、党内状况分析的合理化管理系统，使党建工作情况能够方便快捷地得到反映，最大限度地实现党建工作资源共享。此外，合理利用网络媒体，通过信息网络，适时收集非公企业党员、党组织数量发展状况和活动开展状况等相关信息，通过网络平台及时发布各地有关非公企业党建工作的最新动态。

3、加大宣传。各级党组织应充分认识加强非公企业党建工作的重要性和必要性，进一步加大舆论宣传工作力度，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传加强非公企业党建工作的重要意义，形成浓厚的社会舆论氛围。

企业党组织应加强与业主的沟通，开展非公企业党建工作座谈会、现场会等交流活动，认真听取业主们的意见和建议，集中解决阻碍非公经济的问题，提高他们对加强非公企业党建工作的认识，为企业开展党建工作创造良好的环境。要坚持宣传开道、典型引路，宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例，及时总结多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大非公企业党组织中树立起标杆和旗帜不断激发企业党组织的竞争意识，促使企业跟着学、照着做，形成你追我赶、争先创优的良好氛围，不断提高非公企业业主对党建工作的正确认识，消除对党建工作的防范抵制心理。

二、提升素质，建强队伍，真正为党组织发挥政治引领作用提供人才支撑。非公企业党建工作的成效，在很大程度上取决于党员队伍和带头人队伍建设状况。

抓好这项工作，要按照加强“两支队伍”建设的要求，努力建设高素质党组织带头人队伍和党务工作骨干队伍，为非公企业党组织发挥政治引领工作提供组织保障。1、建立一支强有力的非公企业党组织带头人队伍。

加强对非公企业党组织负责人的教育培训，结合实际，创新非公企业党建带头人选人方式，采取党组织负责人公推直选、全国范围公开选聘、上级党组织选派等多种方式，建设一支高素质的非公企业党建带头人队伍。可推行交叉任职制度，选拔经营管理人员中的优秀党员兼任企业党务工作者，并把政治上坚定并熟悉党的工作和企业工作，善于协。

3.非公有制党组织书记述职报告怎么

给个例子： 非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，非公有制企业党建工作在企业发展和社会管理中越显重要。

哈密地区非公党工委在地委、行署的领导和自治区非公党工委的指导下严格按照2012年初制定的工作计划，创新体制机制，改进方式方法，强基础固根本，以良好的党建基础促进社会、经济平稳快速发展，推进哈密地区非公有制经济跨越式发展和长治久安。 一、哈密地区非公经济党建基本情况 哈密地区非公有制经济组织党工委和两县一市非公党工委成立于2010年7月。

地区两级非公党工委结合地区企业规模实际，突出重点，在全面完成规模以上企业的党组织组建基础上，把组建工作的重点放在规模以下非公有制企业和非公有制经济组织集中的区域。 一手抓完善规范提高和作用发挥，一手抓规模以下企业党组织组建工作，做到成熟一个，组建一个，建立一个，巩固一个，全面推进“两个覆盖”，真正发挥了党工委的作用。

截止到2012年10月，全地区非公经济组织固定正常经营企业920家（规模以上企业55家，规模以下企业865家，其中：具备建立党组织条件的（2人以上党员）企业143家（规模以上企业55家，规模以下企业88家），建立党组织128个；哈密地区规模以上非公企业全部建立了党组织，组建率100%，规模以下的非公企业具备组建条件的组建率为100%。 共有党委2个、党总支2个，122个独立党支部、3个联合支部。

建立工、青、妇等群团组织1427个（其中工会556个，共青团组织315个，妇联556），选派党建指导员116名。哈密地区非公党员已达1141名，其中哈密市839名、巴里坤县150名、伊吾县152名，今年新发展党员35名。

哈密市，共有非公有制企业846家（规模以上40家，规模以下806家），从业人员14400人，党员839人。有114家企业组建了108个党组织（106家单独组建，8家企业联合组建2个党组织）。

规模以上40家企业实现党组织覆盖率100%，规模以下企业中有74家建立党组织68个，732家不具备党组织组建条件的挂靠在83个社区或企业党组织实行工作代管，并派遣90名党建指导员、171名党建联络员到非公企业开展党建工作，今年发展新党员16人。 巴里坤县，共有非公企业54家，规模以上14家，规模以下40家。

从业人员3172人，党员150人，有28家企业建立了党组织（15家单独组建，5家联合组建1个党组织，8家与乡镇社区挂靠组建）建立党支部16个。派遣21名党建指导员帮助企业开展党建工作，今年发展新党员6名。

伊吾县，共有非公企业20家，从业人员3271人，党员152人，有1家企业建立了党组织（广汇，党委1个，党总支1个，党支部2个，党小组13个），鸿业化工有党员2人，党组织正在筹建中。派遣党建指导员5人帮助企业开展党建工作，今年新发展党员13人。

二、哈密地区非公经济党工委工作开展情况 （一）结合实际、务求实效，抓主线、抓重点。建立非公有制企业党建联系会议制度。

逐步形成以党委组织部门牵头，统战、非公有制积极组织党工委、工商、宣传、经贸、税务、环保、质监、公安、工会、共青团、妇联、个体私营企业协会等执纪执法部门、行业协会、群团组织为成员单位的非公有制企业党建工作联系会议制度，形成齐抓共管的格局，以促进非公有制企业合理健康快速发展。 联合工商局在非公企业年检时，对非公企业进行党组织、党员情况的全面摸底统计，掌握第一手资料并建立动态数据库；与地委组织部、基层办、工会、团委、妇联等单位联合加强对非公经济组织党建工作的调研指导和督促检查，及时发现和改进党建工作中的不足，总结、推广好的做法和经验。

今年地区非公党工委联合组织部门、工、青、妇群团组织对非公企业党群工作开展情况进行7次调研、召开座谈会6次，编发工作简报15期；地区党工委于11月于地委组织部组成党建考核组，在地委委员、组织部长的带领下对各县市非公党工委的党建工作进行了考核评价。 （二）建立经费保障机制，促党建、促发展。

为保证地区非公党工委正常开展工作，地委组织部每年给地区非公党工委划拨12万元工作经费。各县市委组织部也不断加大对非公党建工作的经费投入，保证为每个党组织配备办公用具，帮助新建党组织建立活动阵地。

哈密市充分发挥企业党组织思想政治优势，围绕企业发展，灵活创设党建活动载体，投入18万元为51家非公企业建立党员远程教育终端站，进一步完善了基层党组织教育平台。 （三）建数据库，准确掌握，数据清、覆盖清。

按照“六清”（ 既：民企数量清；党员分布分类清；党组织建立现状清；党员统计建档清；再建党组织发挥作用清；党组织和党员隶属关系清）的要求深入街道、社区、企业进行实地调研，熟悉了本地区非公企业分布情况和企业党建情况，指派专人建档立制，建立地区非公党建动态数据库，根据党建进展不断补充完善。 截至目前，已建立哈密地区注册非公企业数据库、正常固定经营非公企业数据库、非公企业党组织组建情况数据库、非公企业工青妇组织组建情况数据库，党工委根据基层组织每月上报的数据不断完善数据库，将其建设为哈密地区非公经济的“户籍”站，真。

4.非公有制经济组织中党的基层组织如何发挥作用

党章第三十二条规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规， 领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”

这是党总结改革开放30多 年来我国非公企业党建工作实践经验得出的重要结论。 贯彻好这一规定，对于非公有制经济组织党组织充分发挥作用，具有 重要意义。

具体来讲，非公有制经济组织中党的基层组织应当 在以下四个方面发挥作用：第一，紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党 的路线方针政策在企业贯彻落实。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任。

主动关心、认真研究关系企业 科学发展、长远发展的重大问题，积极提出意见和建议，帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。第二，切实维护职工群众合法权益，增强党组织对职工群 众的凝聚力向心力。

把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责，领导工会等群众组织积极反映 职工群众诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益， 真正成为职工群众的主心骨。 积极协调各方利益关系，及时化解劳资纠纷，维护各方合法权益，构建和谐劳动关系，促进企 业和社会稳定。

加强和改进企业思想政治工作，注重对职工的 人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，真正成为广大职工群众的贴心人。第三，组织带领党员和职工群众开拓创新，彰显党组织和 党员的先进性。

我国非公有制经济组织虽然发展迅猛，但大多仍处于产业链低端，市场竞争力和抗风险能力较弱。推动产业 转型升级，迫切需要提高非公企业的产业层次、技术创新和经营管理水平。

通过党员示范岗、党员责任区、“承诺践诺评诺” 等载体，激发党员的积极性主动性创造性。 坚持党群共建，带领工会、共青团等群众组织，组织动员职工群众开展劳动竞赛、技 能比武、技术创新，帮助企业强筋壮骨、克服困难，增强市场竞 争力。

力卩强对党员的教育管理服务，健全党内激励关怀帮扶机制，解决党员思想工作生活中的难题，增强党员的归属感和荣誉感。 第四，引领建设先进企业文化，培育积极向上的企业精神。

推动党建工作与企业文化建设互通共融，引领企业建设符合社会主义核心价值观的先进文化。教育引导党员、职工和企业出资人， 坚定中国特色社会主义共同理想信念，夯实团结奋斗的共同思想基础。

积极开展企业精神文明创建活动，丰富职工群众精神文化 生活。 加强社会公德、职业道德教育和法制教育，促进诚信经营， 抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。

5.如何发展壮大非公有制企业党员队伍

发展壮大党员队伍，是非公有制企业建立健全党的组织，充分发挥党组织作用的基础和条件。

一是各级党委要制定发展党员工作整体规划，着力把符合党员标准的先进分子吸收到党内来，切实改变目前非公有制企业党的力量比较薄弱的状况。二是 发展党员的重点是生产、经营、科技骨干和一线优秀工人。

要抓紧培养入党积极分子队伍，通过工会、共青团组织等多种途径，扩大人党积极分子队伍，并建档立卡，确定联系人。发展党员要确保质量，做到成熟一个，发展一个。

三是企业党组织要严格执行党员入党程序，认真搞好政审，上级党组织要加强检查指导。非公有制企业党组织发展党员，必须经上一级党组织审批。

注重做 好企业党员组织关系的接转工作。对确因特殊情况不能转移组织关系，但又不能及时回原单位过组织生活的党员，应出具党员证明信，或持流动党员活动证，参加企业或企业所在地党组织活 动。

四是通过多种途径，积极推荐大中专毕业生、转业退伍军人中的党员到非公有制企业工作，有计划地向非公有制企业输送党员。

6.如何发挥非公有制经济组织党工委的作用

上饶市非公有制经济组织党工委坚持“四管”齐下，在营造氛围、帮扶指导、培训提高、完善制度等方面狠下功夫，取得了积极成效。

一是注重营造氛围，创造良好环境。通过多种形式，广泛宣传、积极推进非公有制企业党工，委工作编印26期非公有制企业创先争优活动《简报》，召开有影响、有效果的全市性会议抓落实。

二是注重帮扶指导，夯实工作基础。坚持“转作风、走基层”，走访28个非公有制企业，向非公有制企业派驻党建工作联络员（指导员）1048名，联系非公有制企业5000多家。

筛选22个企业作为联系点，实行指导小组成员挂点联系制度，每月一联系、每季一入企、半年一总结、一年一评比。 三是注重干部选培，提高整体素质。

努力把党员培养成为管理能手或技术骨干，把管理能手和技术骨干中的党员培养成为党务干部，把党务干部推荐进入管理层。共向非公有制企业派驻党组织书记81人。

全市非公有制企业6127家，已经建立了党组织的有800家，其中，成立党委5个，党总支13个，党支部496个，联合党支部286个；规模以上382家非公有制企业实现了全覆盖。 四是注重载体建设，确立制度保障。

完善了非公有制经济组织党工委成员单位联席会议制度，制定了《关于在深化创先争优中开展非公有制经济组织党组织建设年活动的意见》。在全市非公有制企业党组织中开展了为期6个月的“三服务三促进三提升”主题实践活动，即：非公经济党工委服务非公有制企业党组织，促进基层组织健康发展，提升履职力；非公有制企业党组织服务党员，促进党员成长，提升凝聚力；党员服务员工，促进员工成才，提升战斗力。

7.怎样把非公经济组织党建工作做得更扎实

应从以下几方面做好非公企业党建工作：

一、创新组织建设，扩大党组织的影响力。要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上，因地制宜，科学设置党的基层组织。对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促进党建工作的发展。在非公企业建立党组织主要采取三种形式：一是独立式：即凡有正式党员3名以上的企业，全部成立单独的党支部。二是联合式：对正式党员不足3名的企业，按照就地就近原则，打破行业和地域界线，建立联合党支部。三是挂靠式：对仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。

二、加强企业党员教育管理工作，增强党组织的凝聚力。一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营，组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，引导党员履行党员义务，发挥“党员站到哪里红一片，走到哪里红一线”的辐射带头作用。非公企业党组织结合企业的自身特点，按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，开展符合自身特点的党组织活动。

三、配强党组织负责人，发展壮大非公企业的党员队伍。

一是配强党组织主要负责人。可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法，让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。提倡党组织与经营组织交叉任职，拓展党的工作领域。二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍。要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点，结合各企业的实际，认真做好新党员的培养教育工作。

四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用。一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性，使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”，力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调，切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本，在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞，为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处。