各市(州)、县(市、区)人民政府,省级有关部门: 现将《四川省“两基”国检主要工作及指标要求》和《四川省“两基”迎国检材料准备工作基本要求》印发给你们,供各地、各部门开展“两基”迎国检工作时参照执行。
附件:1、四川省“两基”国检主要工作及指标要求 2、四川省“两基”迎国检材料准备工作基本要求 四川省“两基”迎国检工作领导小组办公室(代章) 二○一○年七月十二日 主题词:教育 两基△ 国检 指标 材料 通知 抄送:省教育厅相关处室、直属事业单位 各市(州)、县(市、区)教育局 四川省教育厅办公室 2010年7月12日印发 附件1 四川省“两基”国检主要工作及指标要求 分类 序号 项目 指 标 要 求 一、领导管理 1 完善“以县为主”管理体制,落实教育优先发展战略地位。 巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,全面落实统筹管理本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事管理等责任;确立科教兴县(市、区)战略,把教育摆在优先发展的地位并作为基础设施建设的重点领域;建立县级政府及其有关职能部门教育工作责任制;有主要领导联系学校制度,帮助解决实际问题。
二、普及程度和扫盲工作 2 适龄儿童、少年入学率 小学100%; 初中城市100%,农村95%以上 3 残疾儿童、少年入学率 城市85%以上,农村65%以上 4 在校学生年辍学率 小学1%以下; 初中城市2%以下,农村3%以下 5 15周岁人口中初等教育完成率 98%以上 6 17周岁人口中初级中等教育完成率 城市90%以上,农村85%以上 7 青壮年非文盲率 城市98%以上,农村95%以上 8 近三年脱盲人员巩固率 95%以上 9 15周岁文盲率 1%以内 10 乡镇成人学校办学面 100% 11 成人教育机构 落实扫盲机构、师资、经费。县所辖乡镇有农民文化技术学校(可挂靠在中小学),承担扫盲工作和农民文化技术培训。
三、教师队伍 12 教师学历合格率 小学99%以上; 初中97%以上 13 新补充教师学历合格率 100% 14 校长岗位培训合格率 100% 15 生师比 小学:19-25︰1; 初中:14-21︰1 16 教师职称比 中级职称:小学30-35%,初中30-40%; 高级职称:小学0.1-4%,初中3-10% 四、办学条件 17 危房 无D级危房。完成维修加固出现险情的C级危房 18 生均校舍建筑面积 (平方米) 小学:4.52—7.85(农村),5.2—6.6(城市) 初中:5.63—6.01(农村),6.4—7.9(城市) 19 全寄宿制生均校舍建筑面积(平方米) 小学:13.13—14.35(农村) 初中:15.31—16.75(农村) 20 教学仪器配齐率 98%以上 21 生均图书(册) 小学:15—30册 初中:25—40册 22 班额(人) 小学45人,初中50人 23 教学附属设施 小学、初中宿舍、食堂、厕所等附属设施达到国家的分类标准要求 五、教育经费 24 教育经费“三个增长” 各级人民政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长;学生人均教育经费逐步增长;教师工资和学生人均公用经费逐步增长 25 农村义务教育经费保障 国家和省确定的农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育经费的比例不低于45%;严格执行“两免一补”政策;提高农村中小学公用经费保障水平;建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制;巩固完善农村中小学教职工工资保障机制。
26 教育费附加 依法足额征收,及时足额划拔教育,专款专用,使用合理。 27 普九债务 债务全部化解。
28 学校经费预算编制 学校按规定编制预算,财务管理、执行、公平制度符合有关要求。 29 收费管理 执行国家和省相关规定,无乱收费或搭车收费现象。
六、教育质量 30 规范办学行为 按川教〔2009〕249号文件要求,规范办学行为。开齐课程、开足课时,减轻学生课业负担。
义务教育阶段学校不得设立重点校和非重点校、重点班和非重点班,不得给学校下达升学指标。 31 学生德育工作 深入贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神,坚持“育人为本,德育为先”。
32 学生体育工作 落实中发〔2007〕7号文件,贯彻《学校体育工作条例》,推行《国家学生体质健康标准》,建立和完善学校体育工作规章制度。 33 毕业班学生毕业率 小学98%以上; 初中95%以上 七、学校管理 34 常规管理 落实《关于加强普通中小学管理工作的意见(试行)》,学校规章制度健全,执行情况良好。
35 校园文化建设 加强校园绿化、美化、亮化、净化。 36 安全管理 加强对师生的安全教育,建立安全管理责任制和应急机制。
校园及周边环境治理好。校园内无安全隐患。
无重大安全责任事故发生。 备注: 1、生均校舍面积、办公用房、教学用房、生活用房等按建设部、国家发展计划委员会、教育部颁布的《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标〔2002〕102号)及国住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标109—2008)执行。
2、实验、图书、音体美卫等功能用房、体育运动场地设置按原四川省教育委员会《关于印发四川省中小学教育技术装备标准和管理及评估细则的通知》(川教基〔2000〕20号文)执行。 3、教学仪器设备配备按四川省教育厅关于印发《四川省初中理科、小。
很简单的,财政汇报主要是教育投入情况是否达到要求(一般检查连续几年的教育经费投入情况),给你个提纲,把具体数字补进去就行了:1、教育经费的三个增长第一个增长:预算内教育拨款的增长应高于地方财政经常性收入的增长。
第二个增长:生均预算内教育拨款要做到逐年增长。第三个增长:生均预算内公用经费在达标的基础上做到逐年增长。
2、教育费附加征收、使用情况3、中央农村税费改革转移支付资金的50%的40%用于危房改造和弥补公用经费不足的情况4、教师工资发放情况5、新增财力20%用于教育的情况6、农村义务教育经费保障机制落实情况。
很简单的,财政汇报主要是教育投入情况是否达到要求(一般检查连续几年的教育经费投入情况),给你个提纲,把具体数字补进去就行了:
1、教育经费的三个增长
第一个增长:预算内教育拨款的增长应高于地方财政经常性收入的增长。
第二个增长:生均预算内教育拨款要做到逐年增长。
第三个增长:生均预算内公用经费在达标的基础上做到逐年增长。
2、教育费附加征收、使用情况
3、中央农村税费改革转移支付资金的50%的40%用于危房改造和弥补公用经费不足的情况
4、教师工资发放情况
5、新增财力20%用于教育的情况
6、农村义务教育经费保障机制落实情况
迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作;及迎检主要流程;一、检查内容;1.义务教育学校办学基本标准达标情况;;2.义务教育校际间均衡状况;;3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况;;4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度;二、迎评前应做的准备工作;(一)县级申报材料;1.县级自评报告;;2.全国义务教育均衡发展申报表;;3.县级义务教育学校办学基本标迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作及迎检主要流程一、检查内容1.义务教育学校办学基本标准达标情况 ;2.义务教育校际间均衡状况 ;3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况 ;4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度。
二、迎评前应做的准备工作(一)县级申报材料1.县级自评报告;2.全国义务教育均衡发展申报表;3.县级义务教育学校办学基本标准达标验收资料;4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查资料;(二)档案资料(直接印证资料)5.县级义务教育均衡发展工作情况汇报;6.县级义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的建立情况及文件资料;7.进城务工人员随迁子女和留守儿童入学相关文件资料 ;8.三类残疾儿童入学情况的相关文件资料;9.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不能低于省上规定的标准,并逐步提高的资料;10.义务教育财政经费投入情况表,近三年“三个增长”“一个比例”的相关文件资料;10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例是否达到省级规定要求的相关文件资料;11.认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》(甘政发?2012?5号),征收教育费附加和甘肃地方教育费附加文件资料;土地出让金计提教育发展专项资金计提资料和用于义务教育文件资料;12.标准化学校建设和薄弱学校改造的相关文件资料;13.县级实施义务教育教师绩效工资制度的相关文件资料;14.教师配备和编制标准的相关文件、统计表及资料;15.县级实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关文件资料;16.教师培训情况及落实培训经费的相关文件资料;17.小学、初中巩固率、学业成绩合格率、初中理、化、生实验操作合格率的相关文件资料;18.县级小学、初中学生体质健康及格率情况的相关文件资料;19.学生行为规范合格率相关文件资料;20.义务教育学校就近入学政策落实情况,均衡编办和控制择校情况的相关文件资料;21.减轻中小学课业负担的相关文件资料;22.县级义务教育学校课程计划、地方课程开设及学校落实情况;23.学校安全工作相关文件资料。(三)其他辅助资料及准备工作24.迎评工作方案(指南);25.县政府推进义务教育均衡发展工作专题片;26.县委县政府及有关部门出台的文件汇编;27.亮点和问题(一般归纳总结2个亮点1个问题);28.全县学校分布图;29.接受约谈预案(一般要求政府主要领导、分管领导、有关部门领导在场);30.申报时存在的问题整改情况说明及相关证据、接受咨询资料和说明,主要包括:(1)2012年预算内教育经费的增长高于经常性财政收入未达标补缺资金拨款单复印件;(2)财政局《关于2012年“三个增长”未能达标的说明》(3)生均校园占地面积和生均校舍建筑面积未达标学校相关说明。
31.四个座谈会预案(县级和抽检学校);32.问卷调查预案(县级和抽检学校);33.受检学校路线预案等。三、县域义务教育均衡发展督导评估认定实地检查(一)分组到县1.检查组在省会城市集中分组后,分别到县,每个县(除路途后)一天工作时间。
县上分管领导和教育局长要到上一个县接专家,并在路上介绍亮点。2.主要领导要陪同检查学校。
3.用餐要求吃自助餐,但无自助餐可吃桌饭。4.准备好专家工作条件:在专家入住的房间,每人备一台笔记本电脑,将相关材料电子版考在电脑桌面或移动盘上。
5.主动介绍工作亮点:一般要求归纳出两个亮点、一个问题(二)抽取学校1.分类: ①类别:包括独立小学(教学点)、独立初中、一贯制学校、完全中学等;②位置:包括县城(城区)学校、农村学校;③整体水平:包括好、中、差,以薄弱学校为主;④办学性质:主要抽取公办学校,如有特殊需要,也可抽取个别民办私立校。2.数量:一般为6-8所,如受检县学校数量较多可适当增加。
3.方法:①提前做好学校分类并提供全县义务教育学校位置分布地图(纸质与电子版);②检查组按基础数据和材料审查中的薄弱环节,可指定部分学校;③路线安排可考虑所抽学校分布情况,确有行程、道路不便的因素,对个别学校进行调整。(三)查阅档案资料目的:搜集评估该县的有关数据、政策等信息,为评估各项指标达标情况,作出认定结论提供佐证。
1.内容:①义务教育学校达到省级办学基本标准有关数据和情况;②小学、初中计算差异系数的8项指标的原始数据;③工作性评估指标有关数据、文件等;④满意度调查有关材料等。2.安排:①县级材料:提前将待查材料集中在一专门地点并安排相关人员现场协助,以供检查组成员统一查阅和问询;提供档案材料按18项类别分装。
②学校材料:在检查学校时集中提供,包括学校基本情况、学生和班级。
细节决定成败 ——进一步注重细节,做好迎国检冲刺阶段的工作 第一部分 简介贵州省两基迎国检的主要做法 一、建立完善机制 (一)领导机制 省政府(两基领导小组、迎检领导小组) 教育厅(领导小组、办公室、工作组) (二)工作机制 建立完善了省政府督办和教育督导双管齐下的督查机制、主要领导调研指导和定点联系制度、经常性调度制度、教育经费审计制度、“两基”主要指标年度监测制度、数据月报制度、驻县督查制度,对贫困落后县专项资助制度,督导公报、迎“国检”通报等 二、认真自查整改,破解瓶颈难题 围绕国检要求,认真梳理自查,针对控辍保学、经费投入、师资缺编、办学设施不足、学校管理等方面,逐项解决薄弱环节和突出问题。
指导各地、县深入查找原因,适时调整工作规划,制定切实可行的整改措施。(国检主要看你是否认真开展工作,对问题是否做了认真研究,查找原因,提出整改措施。
学校必须了解学生去向,给乡镇提供名单,乡镇必须动员保证学生到校,这是一个责任问题。关于经费问题,要报省政府研究,利用各种渠道补齐欠拨经费;关于教师缺编问题,争取特岗教师计划等办法,省、州、县都想办法解决,关于办学条件、大班额问题,省、州、县各解决一部分) 省政府督查室在教育督导检查的基础上,针对存在的主要问题进行专项督办,督办通知由省长签发;省教育督导部门组织的督导检查,省人大、政协积极派员参加,极大地提高了督查的权威性。
(主要从政府层面解决了什么问题,态度如何,是国检最关心的。没有问题不正常,有问题倒是正常的。)
为加强我省的“两基”巩固提高和迎“国检”工作,制定了“两基国检”倒计时工作方案为迎检工作提供了完善的制度保障,有力地保证了迎检各项工作的正常运转。 三、全面推进,重点突破 按照“国检”标准要求,在全省各县自查自检的基础上,统一部署市州地进行全面督查指导,并筛选出问题多、困难大的县,由省长召开书记县长约谈会进行督办和给予支持。
同时派驻驻县督查组帮助工作,确保全省所有县均能达到国检要求。 四、完善迎检资料 做好省级资料收集、整理、汇总 指导市州地、县及省级相关部门做好资料建设工作,并做好审核把关工作 注重难点突破和亮点资料收集 (各种资料要充分反映国检工作中的主要做法,并为今后工作的发展方向提供依据。
关于年报和“两基”数据不符的问题,要实事求是的反映,提供理由充分的说明。) 五、上下沟通协调,确保迎检工作顺利运行 加强与教育部、国家教育督导团的协调沟通,确保对接工作及时畅通 加强与市州地、县、乡、校沟通。
加强与省委、省政府及相关职能部门沟通 六、全面细致做好会务、接待等各项服务工作 制定迎检接待工作方案,周密部署,扎实推进,各工作小组密切配合、通力合作,认真做好会务、接待、资料准备、问题咨询等各项服务工作,努力为国检组提供工作、生活上的各种便利条件,确保国检组工作顺畅,协助省政府筹备召开全省接受国家“两基”督导检查汇报会和总结会,切实加大对迎检工作的统筹协调力度。(财政、税务、编制、人社等部门,在国检时要被提问、质询,要引起高度重视,做好充分准备。)
【通过对照比较以上划线部分是我州工作中的薄弱环节】 第二部分 进一步注重细节,做好迎国检冲刺阶段的工作 一、各项指标数据、资料建设注意事项 三个“对照” “两基”相关数据与“综合统计报表”对照。(对这个问题专家组要重点质询,特别是学生数和辍学情况) “两基”相关数据与省相关规定对照, “两基”相关数据资料与教育法律法规对照。
(比如入学通知书的发放时间、单位等是否合法) 五个“一票否决” 普及程度不达标, 拖欠教师工资, 有D级危房, 有重大安全责任事故, 有弄虚作假现象。 (以上五个问题决不能在汇报和工作资料中出现) 六个“不准” 不准用作假手段填报各种统计数据, 不准搞假印证材料,(如借读证明) 不准误导师生讲假话,(一个学生多个名字等) 不准以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用, 不准影响学校正常教学秩序、迎来送往,不准铺张浪费搞形式主义 (一不能停课迎送,二要注意各种活动的开展。)
二、针对七项重点指标完善资料 1、普及程度 小学、初中入学率、辍学率、完成率情况(要有印证材料,有不足的项目要有充分的说明,如外出务工、提前毕业、或升入高一级学校的学生,报名后短暂流失或外出务工后又返校就读的学生,只做旷课对待,不能作为辍学生统计。) 近三年小学生升入初中整体情况 弱势群体接受义务教育情况(女童、残疾儿童少年、进城务工人员随迁子女、留守儿童少年接受义务教育情况) 2、教师队伍 师生比(师生比大,代课教师多,要找出原因,做出说明) 代课教师数量(国检控制在8%以内) 农村中小学教师缺编或有编不补的情况 教师继续教育情况 县域内教师均衡配置情况 3、教育经费 “三个增长”情况 地方教育附加、城市教育附加征收、使用情况 农村税费改革转移支付用于教育的情况 专项经费使用情况 落实“两免一补”情况 是否向学校非法收取或摊。
2月18日上午,市高速路政大队召开了2011年迎“国检”工作推进会,大队领导班子、部门负责人和各高速公路业主代表共18人参加会议。
大队相关领导传达了省厅“国检”模拟检查的通知精神,并对迎检相关工作进行了部署:要求各部门一定要统一思想,提高认识,加强领导,密切配合,确保高标准、高质量完成好各项工作。一是要充分准备好汇报材料,做好自评工作;二是要进一步抓好非公路标志牌的整治、国高网调整后旧标牌的拆除以及绿色通道标志牌的完善;三是要抓好路容路貌、站容站貌、配套服务设施的完善以及收费区的秩序和卫生工作;四是要对照“国检”标准,进一步完善细化各类内业台帐资料;五是对迎检具体工作进行按职责分工,确保责任到人。