学习贯彻好十八大精神,落实管局党委扩大会议精神,就要把建设服务型党组织作为基层党建的主攻方向,着力提升为民服务水平,始终保持党同人民群众的血肉联系。
建设服务型党组织,要把提升干部能力素质作为首要任务。新的历史条件下,面对群众诉求期盼的多样化、复杂化,很多时候基层干部老办法不管用、新办法不会用,好心办坏事的现象时有发生,这对基层干部的能力素质提出新的考验,也是建设服务型党组织必须解决的问题。
一要培训促动。按照分级负责、层层培训的原则,管理局抓好支部书记、主任的培训,基层党支部抓好党员和职工代表的培训,通过一级抓一级,三支队伍一起抓,努力实现基层干部培训常态化、规范化。
要创新培训模式,以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容,通过集中培训、外出参观、支部书记论坛等形式,引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。 二要考核推动。
要把基层党组织、基层干部为民服务情况作为考核的重要内容,细化考核指标,增加计分权重,加大奖优罚劣力度,促使基层干部把服务群众喊在嘴上、放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。三要典型带动。
要注重培树基层党员干部中为民服务的先进典型,大力挖掘总结他们的感人事迹,大张旗鼓地宣传表彰。 要以学习贯彻十八大精神为契机,开展“十佳群众满意党组织”、“十佳服务为民基层干部”、“十佳奉献普阳普通党员”评选活动,对当选集体和个人在全场范围内广泛宣传,并给予一定的物质奖励,从而在全场上下形成学习先进、服务为民、创先争优的浓厚氛围,把基层党组织和党员干部立足本职、服务群众的劲头“斗”起来。
建设服务型党组织,要把加大服务经费投入作为根本保障。十八大报告提出要“加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能”,对农场社区党组织进一步强化服务功能提出了新的要求。
目前,社区党组织承担了大范围的社会事务管理工作,涵盖便民服务、计划生育、综合治理等多方面多项社会事务。 同时,随着社会结构的深刻变革,基层搬迁人员的加大,流动党员、离退休党员、“两新”组织党员等各类党员大量涌入社区,开展好各类党内活动,加强对各类党员的教育管理和服务,也是刻不容缓的任务。
这些工作的正常开展,都离不开充裕的资金保障,资金短缺成为制约基层党建工作开展的瓶颈。 对此,要建立基层党建工作经费投入保障机制,把基层党组织开展活动、为民服务的工作经费列入财政预算,每年给予一定的资金支持。
同时,要积极和作业区、管理区等单位开展“共驻共建”活动,引导基层农牧单位发挥人力、财力、智力优势,为建设服务型党组织“增砖添瓦”。 建设服务型党组织,要把创新服务载体作为重中之重。
只有不断提升服务水平,才能提高群众满意度,进一步密切党群干群关系。当前,基层党组织对群众意见建议的采纳反馈机制还不够健全,难以有效满足群众各个方面的诉求,群众也缺乏参与公共事务和民主管理的积极性。
对此,要拓宽服务思路,创新服务载体,增强干群之间的双向互动,不断提高服务的针对性和实效性。一要在联系群众上创新载体。
深刻把握新形势下广大群众的思想脉搏和群众工作的新特点,通过设立责任区、定期走访、干群恳谈、设立网上意见箱等形式,畅通联系群众的渠道,及时了解群众的所想所盼,有针对性加以解决。 二要在服务群众上创新载体。
要以群众满意为终极目标,整合服务资源,细化服务举措,全力为基层群众办实事、办好事。
建设基层服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要意义。
随着我国经济社会深刻变革,群众服务需求日益增多,特别是发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务,基层党组织要转变工作方式、改进工作作风,把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性,以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
党的十八大报告提出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”
这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展。建设服务型基层党组织,努力提高党组织服务人民群众的水平,是新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求,也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。
一是要建设服务型党组织,关键在于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的基层党员干部队伍.建设强有力的服务型党组织,关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党员要自觉牢记宗旨、服务人民,干部要秉公用权、为民尽责。
党组织书记要敢于担责、能力过硬、率先垂范。通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众,深化为民服务创先争优活动,使广大干部真正成为群众勤务员,广大党员真正成为群众贴心人,始终保持先进性和纯洁性,在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
二是要建设服务型党组织,需要建立基层阵地,夯实服务基础。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设,搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。
要扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度,提升综合服务功能。
各级党委组织要重视农村党员活动中心的建设,把它作为加强农村基层组织活动阵地建设的重点,作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力。更要积极构建基层党建信息化平台。
加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台等三大基层党建工作信息平台建设,着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。 三是要建设服务型党组织,需要建立健全长效机制,增强服务实效。
健全完善长效机制,要围绕服务型基层党组织建设的重点任务、关键环节来推进。要健全完善党员干部直接联系服务群众机制,进一步规范入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法,充分运用电话、网络、短信等多种方式,推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系,提供经常性、全方位的服务。
要健全完善运行保障机制,健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动,充分整合各方面资源,为服务型基层党组织建设提供有效保障。要健全完善考核评议机制,以群众满意为根本标准,建立完善考核指标体系,形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制,切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。
建设服务型党组织,要把提升干部能力素质作为首要任务。
新的历史条件下,面对群众诉求期盼的多样化、复杂化,很多时候基层干部老办法不管用、新办法不会用,好心办坏事的现象时有发生,这对基层干部的能力素质提出新的考验,也是建设服务型党组织必须解决的问题。一要培训促动。
按照分级负责、层层培训的原则,管理局抓好支部书记、主任的培训,基层党支部抓好党员和职工代表的培训,通过一级抓一级,三支队伍一起抓,努力实现基层干部培训常态化、规范化。要创新培训模式,以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容,通过集中培训、外出参观、支部书记论坛等形式,引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。
二要考核推动。要把基层党组织、基层干部为民服务情况作为考核的重要内容,细化考核指标,增加计分权重,加大奖优罚劣力度,促使基层干部把服务群众喊在嘴上、放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。
三要典型带动。要注重培树基层党员干部中为民服务的先进典型,大力挖掘总结他们的感人事迹,大张旗鼓地宣传表彰。
要以学习贯彻十八大精神为契机,开展“十佳群众满意党组织”、“十佳服务为民基层干部”、“十佳奉献普阳普通党员”评选活动,对当选集体和个人在全场范围内广泛宣传,并给予一定的物质奖励,从而在全场上下形成学习先进、服务为民、创先争优的浓厚氛围,把基层党组织和党员干部立足本职、服务群众的劲头“斗”起来。 建设服务型党组织,要把加大服务经费投入作为根本保障。
十八大报告提出要“加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能”,对农场社区党组织进一步强化服务功能提出了新的要求。目前,社区党组织承担了大范围的社会事务管理工作,涵盖便民服务、计划生育、综合治理等多方面多项社会事务。
同时,随着社会结构的深刻变革,基层搬迁人员的加大,流动党员、离退休党员、“两新”组织党员等各类党员大量涌入社区,开展好各类党内活动,加强对各类党员的教育管理和服务,也是刻不容缓的任务。这些工作的正常开展,都离不开充裕的资金保障,资金短缺成为制约基层党建工作开展的瓶颈。
对此,要建立基层党建工作经费投入保障机制,把基层党组织开展活动、为民服务的工作经费列入财政预算,每年给予一定的资金支持。同时,要积极和作业区、管理区等单位开展“共驻共建”活动,引导基层农牧单位发挥人力、财力、智力优势,为建设服务型党组织“增砖添瓦”。
建设服务型党组织,要把创新服务载体作为重中之重。只有不断提升服务水平,才能提高群众满意度,进一步密切党群干群关系。
当前,基层党组织对群众意见建议的采纳反馈机制还不够健全,难以有效满足群众各个方面的诉求,群众也缺乏参与公共事务和民主管理的积极性。对此,要拓宽服务思路,创新服务载体,增强干群之间的双向互动,不断提高服务的针对性和实效性。
一要在联系群众上创新载体。深刻把握新形势下广大群众的思想脉搏和群众工作的新特点,通过设立责任区、定期走访、干群恳谈、设立网上意见箱等形式,畅通联系群众的渠道,及时了解群众的所想所盼,有针对性加以解决。
二要在服务群众上创新载体。
如何加强基层服务型党组织建设?一、强化服务意识。
一是从强调领导向主动服务转变。强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识,坚定“全心全意为人民服务”的宗旨,增强党组织的凝聚力、号召力。
二是从服务上级向服务基层转变。始终坚持基层至上、群众第一,以群众的需要作为工作的出发点、落脚点,走进基层、融入群众,真正问政于民、问计于民、问需于民。
三是从抓大放小向以小见大转变。牢固树立“群众利益无小事”的理念,从大处着眼,从小处入手,从群众最关心、最迫切的事情抓起,解决群众生产生活中的实际困难,注重为民服务实效。
四是从单向突破向整体推进转变。更加注重党组织系统自身联动、与政府组织和群团力量联动、与社会各方力量联动,切实形成强大的发展合力。
二、夯实服务基础。党的执政基础在基层,组织建设的关键在基层。
一是加强基层党员干部作风建设。党员的一言一行、一举一动,最直接地影响着党的形象。
要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感,坚持从反对和克服“四风”做起,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办,当好服务群众的表率。二是强化窗口服务单位作风建设。
积极实施站立服务、微笑服务等措施,广泛开展上门服务、预约服务、错时服务,树立为民服务的良好形象。三是完善党员志愿服务机制。
进一步整合社会资源,加强社会合作,创新贴近实际、特色鲜明的服务载体,主动为群众办实事、办好事,不断扩大基层党组织的覆盖面。四是创新开展基层组织活动。
把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来,不断丰富形式,充实内容,进一步巩固阵地、夯实基础,增强基层党建活力。五是加强阵地建设。
以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点,切实加强以党组织为核心的基层组织建设,进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本,真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”,不断改善基层工作环境。
三、增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。
加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习,研究新政策、吃透新情况,不断提升工作能力和水平,确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。
党员干部要坚持“学中干、干中学”,深入基层、深入群众,在基层实践中锻炼提高,有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。
建立健全基层党员轮训制度,拓宽党员受教育渠道,开办周末大讲堂、干部素质讲坛,定期邀请知名专家学者授课指导,有针对性地选派干部到沿海发达先进地区、知名院校等学习培训,全面提升党员队伍素质和服务能力。四、提升服务境界。
一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台,干一行爱一行,集中精力想正事、干正事、干成事、不出事。
把该落实的工作,不折不扣落实好,把要完成的目标任务,坚决完成到位,最基本做到不耍滑、不偷懒。二是学会吃亏。
讲奉献是一种境界,能吃亏是一种睿智。要学会推功揽过,敢于吃亏、学会吃亏,有困难领导干部冲在前面,有问题领导干部率先解决,有荣誉领导干部主动谦让。
以人格魅力和政治修养,带领本单位本部门党员干部,全心全意落实好各项工作。三是务实为民。
进一步改进工作作风,密切联系群众,多做实事,不做虚功,把全部心思和精力都用在抓落实和为群众服务上,切实营造人人想正事、干成事、不出事的良好环境。五、丰富服务载体。
一是与城乡一体化进程统筹起来,大力推行区域化党建工作新模式。二是与新型城镇化建设统筹起来,在新型农村社区和产业集聚区高标准打造党建综合服务中心。
三是与新兴领域党建统筹起来,加大非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖。四是与党群共建统筹起来,着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建,形成互补互促的良好局面。
五是与基层党建责任制落实要求统筹起来,进一步完善“三级联述联评联考”制度,推动“书记抓、抓书记”责任落实到行动上。六是与基层党组织自身建设统筹起来,分类落实好整改措施,确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进,持续推动基层党组织晋位升级。
请参考:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的重要堡垒。
把服务群众与基层党建工作创新紧密结合起来,大力推进基层服务型党组织建设,围绕服务群众创新组织设置,开展组织活动,既为基层党组织建设提供了新的载体,又为实现党的历史使命夯实了坚实基础。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
把推进基层服务型党组织建设上升为党建工作具体目标,从内在价值、现实要求和基本属性等各方面,进一步秉承了党的根本宗旨,体现了党执政活动的最高标准,让基层党建工作更加具有生命力和创新力。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,是密切党同人民群众血肉联系的实践主体。
基层党组织建设如何,直接关系到党的形象,关系到党的执政基础是否牢固。把加强基层服务型党组织建设作为基层组织建设的总抓手,推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,切合当前经济社会发展实际,直接回应和对接了人民群众多元化的服务需求,为巩固党的执政地位提供了力量源泉。
改革开放以来,随着人民生活水平的不断提高和群众民主、法制意识的不断加强,对基层党组织的服务功能和作用要求日益提高。做好基层基础工作,营造和谐的党群干群关系,必须顺应时代发展要求和人民群众的迫切期盼,尽快实现从重管理向重服务的职能转变,从管理者向服务者的角色转变。
只有这样,才能使我们的党在不断变化发展的形势中始终扎根基层,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,获得生存发展的营养和智慧。