社区是社会管理的基本单元,从传统的协助政府部门开展工作,转变成把握、落实政策、确保人民共享社会发展成果的执行者。
社会管理的各项法规政策、制度措施都离不开社区这个层次,因此,贯彻落实党的群众路线对于社区来说,就是充分发挥社区的功能和作用,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,维护最广大人民的根本利益。社区在贯彻党的群众路线教育实践活动时,要以提高素质、增强能力为目标,通过健全帮扶机制、群防体系、服务机制等来拓展社区服务领域,通过举办各种文艺活动、联谊活动等形式,发挥社区在提高人民生活水平和质量上的服务作用。
那么如何在社区实际工作中贯彻落实教育实践活动,我们可以从以下几个方面来思考:一 加强和改善民生十八大报告指出“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。
一是全面落实民政救助工作。要充分发挥社区“爱心超市”的作用,整合辖区各种资源,发挥共驻共建作用,同时注重发挥民间的力量作为解决居民的困难补充渠道。
二是发挥好社会救助功能。要从解决贫困群众的实际困难入手,切实保障贫困群众的基本生活权利,让真正困难的群众享受到经济发展的红利。
三是以促进就业和再就业为重点。要进一步抓好劳动保障工作,从保障基本生活入手,做好技能培训服务,从“授之以鱼”向“授之以渔”转变,达到增加居民收入的目的。
四是进一步做好退休人员社会化管理服务工作。要大力开展居家养老、一对一帮扶,做到老有所养,同时注重老人精神文明建设,做到老有所乐。
二 提升社区服务水平十八大报告指出,要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。做好服务群众工作是社区的工作职责,我们要在以往工作的基础上,不断探索规范服务程序。
一是加强社区工作者思想道德建设。要让每一位社区工作者要从思想上高度重视,要从道德意识、服务能力等方面加强自身建设,特别是要从服务意识和服务能力上下功夫,适应新形势下社区服务和社区建设的要求,要敢想、真想。
二是完善工作制度转变工作作风。要加强学习提高自身业务水平,要实现“一站式”办公,让居民少跑“冤枉路”,少走“分岔路”。
三是发扬“爱岗、敬业、奉献”精神。要提倡“人在社区、心在社区”的理念,密切联系群众,想群众所想、解群众所难,要为民真干、真做。
四是注重发挥居民自治作用。要进一步健全社区民主管理体系,完善基层群众自治机制,发挥“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”居民自治功能,加强群众监督、社会监督力度,使辖区居民依法直接行使民主权利。
六是积极营造和谐发展的社区氛围。要充分调动和发挥社区志愿者的作用,广泛开展邻里互助,形成邻里守望、邻里如亲的良好生活氛围,努力提升居民群众的生活幸福指数。
同时积极探索社区服务的新路子,建立无偿和有偿相结合的服务机制,让社区服务工作良性发展。三 加强和创新社会管理十八大报告指出,要“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”, 报告“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这部分内容中,对社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述,这为今后社会管理创新指明了方向。
一是完善网格化管理。要充分发挥网格负责人、楼院党小组、居民小组长、楼栋长的作用。
二是建立社情民意网络平台。近年来,社区先后建立了社区网、社区QQ群、社区微博等,对发布社区服务信息、解答疑问、了解民情等起到积极作用。
三是坚持民主协商处理社区事务。要转变社区居委会的工作方式,实现由“自己来办事”变为“共同去办事”,由“管理居民”转变为“服务居民”,让社区居民共同分享社区建设的成果。
四是进一步强化社区综合治理。要发挥群众作用,深化平安建设。
同时完善立体化的社会治安防控体系,稳定社区治安环境,促进社会管理的内容创新。四 提高党组织的科学化水平十八大报告指出“要落实党建工作责任制,强化农村、城市社区党组织建设”。
明确了要强化社区党组织建设,加大社会组织党建工作联建力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,要以党的基层组织建设带动各类基层组织的建设。同时通过多种方式拓展党员服务场地,推行服务网络进楼栋、爱心互助进楼栋、党员教育进楼栋、党员责任进楼栋等活动,把党建工作做到社区居民身边,为社区居民提供便民服务,化解矛盾纠纷,拉近社区党组织与辖区居民的距离。
五 多元化加强廉政建设十八大报告将“纯洁性建设”列入党建主线,反对腐败是党一贯坚持的鲜明政治立场。社区廉政建设可以从五个方面入手:一是重视和加强廉政意识教育。
要增强廉政建设重要性的认识,切实加强廉政文化进社区建设,利用各种活动来广泛开展廉政建设宣传,使廉政建设入脑、入心。二是保障监督作用的发挥。
要进一步加强党务、居务、政务、财务、服务公开,要积极发挥社区党风廉政建设工作小组和。
给你一个范文。
大方工商局在党的群众路线 教育实践活动中开展“四风”突出问题 专项整治实施方案 为改进工作作风、密切联系群众,深入贯彻落实中央“八项”规定,有效解决“四风”问题,按照中央和省委、市委、县委关于开展“四风”突出问题专项整治的安排部署,根据县委《在党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知(方纪通〔2014〕5号)文件精神,结合我局实际,制定如下方案。 一、目标要求 紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,重点抓住收集到的、查摆出来的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行专项治理。
以密切党群干群关系为核心,以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手,以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点,强力推进机关干部作风建设,以优良的党风促政风带民风,努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍。 二、重点任务 (一)整治违规配备和使用公车、多占办公用房、违规建楼堂馆所 1。
严格公务用车管理。严格执行公务用车配备管理有关规定,坚决查处车辆乱停乱放和公车私用等行为。
一是重点整治工商执法车辆乱停放,以及领导干部驾驶公车、酒后驾驶和无证驾驶等违法违规行为。 二是对单位的公务用车进行全面清理,发现问题及时整改落实,同时单位主要负责人和班子成员是否存在违规使用公车要作出书面承诺,做到零违规。
三是严格公务用车购置审批。购车严格执行上级的相关规定。
(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。 全面清理单位和领导干部办公用房。
严格执行中央、省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,凡是超过规定面积占有、使用办公用房的一律清理腾出,干部职工在退休或者调离时应及时腾退并交原单位。(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。
严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所。严格执行中央和省委关于停止新建楼堂馆所的规定,5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所,一律停建已批准尚未开工建设的楼堂馆所项目。
严格控制办公用房维修改造项目,严禁豪华装修,不得安排财政性资金用于上述设施或场所的维修改造。 (牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (二)整治“三公”经费开支过大 1。
严格执行“三公”经费预算。严格按照规定编制、执行“三公”经费预算。
进一步推进“三公”经费预算公开。 对单位超预算执行、无预算列支“三公”经费的情况按有关规定进行处理。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。严格公务接待管理。
制度并严格执行公务接待标准,建立公务接待审批控制制度。 严禁无公函接待,对无公函或无实质性内容的公务活动一律不予接待。
严禁私客公待、以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费,以招商引资等名义变相安排公务接待。(牵头领导:杜鑫、彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。
严格控制因公出国(境)活动。2014年以后因公出国(境)经费预算按照省、市、县相关规定和程序严格执行。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (三)整治“形象工程”和“政绩工程” 1。 坚决遏制一些地方违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。
加强项目建设监督检查,确保项目按照批复内容有序推进。(牵头领导:彭勋;牵头股室:办公室、财务股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 2。
开展统计上弄虚作假行为专项整治。通过开展自查、重点抽查等方式,查处和纠正在统计工作中存在的弄虚作假行为。
(牵头领导:彭勋;牵头股室:注册股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) 3。坚决防止简单以国内生产总值用干部问题。
进一步建立完善干部考核评价机制,改进考核方法手段和考核指标体系,坚决防止简单以国内生产总值用干部。健全完善干部考核评价指标体系,注重对考核评价信息的整合运用和综合分析,把各部门的考核评价信息与组织部门开展的专项考核、年度考核等结合起来,防止考核结果失真失实。
(牵头领导:李锦;牵头股室:人事股;责任单位:各基层分局、机关股、室、大队、事业单位;完成时限:长期) (四)整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办” 1。开展效能提升专项行动。
深入推进机关“效能革命”,大力提升工作效率和服务能力。 进一步优化审批程序,切实解决虚放实不放、明放暗不放、关系切身利益的事项舍不得放等问题。
推进政务服务规范化建设,推行阳光政务,推行公开承诺制、。
导思想: 以中国特色社会主义理论体系为指导,紧扣“为民、务实、清廉”主题,以“六双”活动为抓手,教育引导党员干部牢固树立“以人为本,执政为民,为民服务”理念,进一步提高“五种能力”,建成“宜居、和谐、小康八里”。
目标要求: 教育引导社区党员干部增强群众观念,践行为民宗旨,办好惠民实事,解决突出问题,改进工作作风,树立清廉形象,达到加强支部建设,促进社区社会和谐,推动科学发展,率先全面小康的目标。 活动对象 社区党的群众路线教育实践活动,以社区党员干部为重点,全体党员参加。
一、方法步骤 第一阶段:动员部署 一是社区结合年初工作安排,在4月中旬抓好党的群众路线教育实践活动的启动,及时安排部署,做好思想发动。 二是抓好理论学习。
组织党员干部通过理论业务知识学习、远程教育等方式,深入学习党的十八大报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规,不断强化廉洁自律意识。
三是找准突出问题。要在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时,找准群众反映的热点难点问题,明确整改时限、措施、责任单位、责任人,切实在主题实践阶段加以解决。
第二阶段:主题实践 从4月20日开始,结合中心任务和重点工作,坚持领导带头和继承创新的工作方法,扎实抓好“六双”活动,进一步提高社区广大党员干部的“五种能力”。 1、双诺、双述”强化落实,提高执行力。
深化“双诺”、“双述”载体,言必行、行必果,创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县、镇的决策部署,提高执行力。 一是分级承诺。
按照社区干部管理权限,年初采取分级方式向广大干部群众诺职诺廉。二是分级述职。
年终,认真总结履诺践诺情况,召开述职述廉会议,并进行“双向民主评议”,评议结果作为干部业绩、廉洁自律、年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。
年底,对党员干部承诺事项完成情况进行督查、,并对没有兑现承诺事项的个人视其情况进行问责。 2、“双比”强化责任,提高创造力。
按照“十破十立”解放思想的要求,深入开展“双比”活动,提高创造力。一是比思路。
在“双诺”的基础上,结合全镇发展大局和社区实际,广泛开展解放思想大讨论,通过争取上级帮、联系群众提,进一步理清社区和个人的工作思路,并通过公开栏亮出来比,真正比清思路、比实措施。 二是比业绩。
对照工作思路和全年目标任务,深入开展个人晒业绩活动,把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比,横向找不足、纵向找差距,搭建相互学习、相互比拼的平台,比出压力、晒出动力。健全党员干部个人业绩档案,推动日常化、规范化管理。
3、“双晋”强化管理,提高战斗力。 按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求,以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标,深化“双晋”工作,建坚强堡垒、树先锋形象,提高战斗力。
一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动,用身边的事、身边的人教育引导社区党员干部向先进看齐。
社区要结合实际,选定与自身条件相近的先进单位作为标杆;党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。
按照“五个好”要求,制定切实可行的赶超标杆措施。党员按照“五带头”要求,以实际行动向先进靠拢。
4、“双亲”强化服务,提高凝聚力。 深化“双亲”工作,密切联系群众,转变工作作风,践行为民宗旨,提高凝聚力。
积极与挂帮部门联系,配合开展好结对、干群结亲工作,按照“321”结亲机制,深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作,积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。 干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录;每季度至少走访结亲对象1次,至少帮助办理1件以上好事实事。
同时,干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智,帮助群众解决实际困难和问题。 5、“双信”强化教育,提高公信力。
按照“重承诺、守信誉”的要求,加强诚信单位建设,培育诚信群众。一是加强诚信单位建设。
全面推行党务、政务公开,严格执行首问责任、服务承诺等制度。按照中央八项规定、贵州省十项规定、遵义市十二项规定、县十破十立十不准,五心五改五提高的要求,制定《党员干部诚信行为规范》,开展向“诚实守信道德模范”学习活动,加强党员干部勤政廉洁和诚信教育。
结合行风评议,每年开展1次诚信服务评议活动。二是着力培育诚信群众。
组织群众学技术、学法律、学政策,提高广大群众的诚信意识。在各类培训中,把诚信群众教育纳入培训内容。
要以加强诚信党员队伍建设为重点,以党员诚信带动社会诚信。 第三阶段:健全机制 按照中央和省、市、县、镇的统一安排,在活动即将结束阶段,社区认真总结活动经验,结合新形势下群众工作的新情况新特点,及时完善民主测评、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制,实现社区群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
二、组织。
【为民、务实、清廉】中国**对领导干部党风廉政建设要求。
2003年10月中共十六届三中全会提出。2004年9月中共十六届四中全会再次强调。
为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;务实,即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆**人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。(上述辞条引自奚洁人主编:《科学发展观百科辞典》,上海辞书出版社,2007年10月。)
重点:县处级以上领导机关、领导班子和领导干部切入点:贯彻落实中央八项规定【八项规定】 2012年12月4日,中共中央**召开会议,审议并.通过了中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央**做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
——要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。——要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
——要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。——要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
——要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。——要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
——要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。——要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
突出:作风建设【党的工作作风】党的工作作风,是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。党的工作作风是一种外在的表现,其本质反映的是党性和世界观。
无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放时期,我们党都十分注意党的工作作风建设。当前,党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。
形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾,其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正,另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。在改革开放的过程中,努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风,已经成为各级领导非常迫切的任务。
党的十六大报告指出,加强和改进党的作风建设,要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。”要解决工作作风这种外在的形象问题,首先必须从内在决定因素入手。
最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。坚持群众观点和群众路线,始终保持党与群众的血肉联系。
坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次,必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。
这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制,改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度,健全和完善干部的监督机制。反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风【形式主义】主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。
有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。
有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是。
【八项规定】 2012年12月4日,中共中央**召开会议,审议并通过了中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
[3]会议强调,抓作风建设,首先要从中央**做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。 ——要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
——要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。 ——要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
——要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 ——要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
——要改进新闻报道,中央**同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。——要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
——要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。突出:作风建设【党的工作作风】党的工作作风,是指党组织和党员个人在工作中表现出来的一贯态度和行为。
党的工作作风是一种外在的表现,其本质反映的是党性和世界观。 无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放时期,我们党都十分注意党的工作作风建设。
当前,党的工作作风存在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾,其产生根源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正,另一方面主要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导方式和工作方式的影响。
在改革开放的过程中,努力培育适应新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风,已经成为各级领导非常迫切的任务。党的十六大报告指出,加强和改进党的作风建设,要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。
”要解决工作作风这种外在的形象问题,首先必须从内在决定因素入手。最根本的是必须加强党员的党性修养和世界观建设。
坚持群众观点和群众路线,始终保持党与群众的血肉联系。坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
其次,必须搞好与工作作风建设相配套的体制改革。 这就需要建立新的科学的领导体制和工作机制,改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度,健全和完善干部的监督机制。
反对:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风【形式主义】主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。
有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。
有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
【官僚主义】官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。主要表现是:高高在上,脱离群众,公仆意识淡薄、群众感情淡漠;跑官要官,任人唯亲;急功近利,好大喜功,不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的 “形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;不负责任,不敢担当,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科,生搬硬套;吃拿卡要,与民争利,公共利益部门化,把部门权力个人化;表里不。
抓调研,提前谋划工作。
围绕党的群众路线教育实践活动的主题,早动手、早研究、早谋划,结合全区实际,组织力量,开展10天左右全方位的调查研究,切实深入一线、深入基层、深入群众,充分听取各方面意见建议。调研分三个层面进行,一是由区副县级以上领导结合党建包片及包乡(镇)、社区、村(居)等工作实际,参照调研方案中的调研提纲,到所包乡(镇)、社区、村(居)进行调研。
二是由区委组织部牵头有关单位部门组成调研组,实地深入基层进行调研。三是调研组未能实地调研的党委(党工委),由区委组织部委托进行调研。
通过调研,进行仔细分析研究,形成有建设性的调研报告,为开展群众路线教育实践活动奠定基础。 抓载体,真正抓实活动。
紧紧围绕为民务实清廉的主题,突出在抓载体、抓结合上下功夫,认真研究制定活动方案,精心设计活动总载体,组织党员深入开展好群众路线教育实践活动,确保了活动的针对性和实效性。区委组织部于4月28日及时召开专题讨论会,围绕教育实践活动主体、载体、形式、机制建设等方面进行深入讨论提出了“行政机关开放日”、“我为领导当助理”等一系列较为具体的活动载体。
至目前,已初步思考形成了“树为民务实清廉新形象,建白云生态文明示范区”的总载体;拟按照分类指导、整体推进的思路,结合不同阶段活动重点和不同类型党组织实际,围绕解决群众热切关注的现实困难和问题,积极思考探索创新推动活动的形式载体。同时,将结合党的群众路线与实践活动的调研,通过发放调查问卷、座谈讨论、投票等方式,把初步考虑出的部分载体向全区广大基层党组织和党员、群众征求意见,充分征求党员群众对活动载体的意见建议,确保活动载体既“接地气”、“叫得响”、“推得开”、基层党员群众易记,又能体现白云特色、切实推动活动开展。
抓典型,扩大活动效果。结合全区开展的“27万白云人民齐奔小康”――“最美白云人”先进人物评选等活动,充分发掘全区各行各业、各条战线上的优秀党员干部,培树先进典型。
利用报纸、电视、网络、信息简报、手机短信平台、远教站点等宣传阵地,进一步加大对先进典型的宣传力度,及时发现、大力宣传党员干部为群众办实事做好事解难事的具体情况和生动事例,及时总结推广好经验好做法,广泛宣传基层群众的反映、好评等,尤其注重发掘工作亮点,努力形成立体式宣传、全方位报道的态势,积极营造浓厚的舆论氛围。 目前,区委组织部已联合区委宣传部,着手对第一批10个先进典型人物事迹进行深度挖掘,陆续推出专访和宣传报道,切实为开展党的群众路线教育实践活动打造良好舆论基础。
笔者在乡镇工作,长期与农业和农民打交道。
我通过对农村基层的调查,发现在贯彻执行党的群众路线方面,还存在着一些问题。具体表现在以下几个方面: 首先,农村经济发展较慢。
一是集体经济较薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。二是土地流转难度大,部分农民对承包权和使用权认识不清,误认为流转使用权出让就会失去承包权,宁肯抛荒或粗放经营,也不愿把土地流转出去。
三是渠道制约,当前农民除外出打工外,其他致富渠道比较少。 其次,干部参与度不够。
一是宗旨意识不够强,服务能力、带动能力较差,办事不够透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能更好地引导群众理性诉求。二是在教育活动中,个别干部对开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性认识不够,学习不参与,即便来了也只是应付一下,造成活动效果不够理想。
因此,在农村基层开展党的群众路线教育实践活动,必须通过组织主题学习,开展党课教育、专项讨论、民意征集,为民办实事、求实效等方式,着力解决群众反映强烈的问题。发展农村经济,带领群众增收致富,特别要解决基层干部思想作风上的突出问题,让农村基层干部真正受到教育和触动,切实提高他们做好新形势下群众工作的能力。
铜梁县大庙镇政府 赵呈荣。