1.如何开展好对《新安全生产法》的宣传学习

一、充分认识新《安全生产法》颁布的重大意义新《安全生产法》的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。

作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确了各方安全生产职责。

对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。新《安全生产法》为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为安全生产监督管理工作提供了法律支撑。

各级各有关部门要充分认识新《安全生产法》出台的重大意义，从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、依法行政的高度，统一思想，提高认识，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性，采取更加有力的措施，推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实。二、准确把握新《安全生产法》的深刻内涵新《安全生产法》是在原《安全生产法》的基础上，结合十多年的施行验证和实践经验进行创新和突破，包括了明确以人为本、坚持安全发展理念，建立完善安全生产方针和工作机制，制定安全生产规划，明确乡镇政府以及街道办事处、开发区安全生产职责，明确行业协会组织安全生产职责，强化生产经营单位安全生产责任制，固化安全生产费用提取使用制度，扩大高危行业范围，明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责，明确劳务派遣安全生产管理制度，建立事故隐患排查治理制度，推进安全生产标准化建设，推行注册安全工程师制度，推进安全生产责任保险，扩大查封、扣押等强制措施范围，建立停电、停供民用爆炸物品等强制停产措施，对严重违法行为公告和通报制度，完善事故应急救援制度，加大对违法行为和事故处罚力度，扩大安全生产行政执法主体范围等二十项重点内容。

新《安全生产法》更加符合我国安全生产工作实际需要，更加具有规范性和实施性。各级各有关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真学习新《安全生产法》，领导干部要带头学，深刻领会和掌握新《安全生产法》的基本精神和主要内容，真正做到融会贯通，掌握实质。

在学习宣传贯彻中，既要加强对新《安全生产法》整体制度的学习领会，系统性、全面性地把握理解各项制度；又要突出重点，通过对比前后两部法律的异同，加强对新《安全生产法》确立的新制度、新内容、新罚则的学习和理解，确保各项制度得到不折不扣地贯彻执行。三、切实加强新《安全生产法》的宣传教育各级各有关部门、单位要高度重视新《安全生产法》的宣传教育工作，切实加强领导，精心组织，认真谋划，制定宣传教育工作方案，细化工作要点，明确责任分工，落实工作经费，健全保障措施，切实把各项宣传教育工作落到实处。

（一）加强新闻宣传。要大力开展新《安全生产法》的新闻媒体宣传活动，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。

将新《安全生产法》精神迅速传达到各地、各相关部门和生产经营单位。要对一些学习贯彻落实新《安全生产法》行动快、效果好、创意新的地方和单位进行宣传报道，在全社会掀起宣传贯彻新《安全生产法》的热潮。

（二）举办专题讲座。各级各有关部门、单位要结合安全生产监管实际，在有关安全生产综合会议、专题会议、形势通报会议等期间，采取专题讲座、座谈交流等方式，认真学习新《安全生产法》的重要内容。

市政府安委会将于近期举办一次全市宣传贯彻新《安全生产法》专题辅导讲座，届时邀请中国安全生产科学研究院有关领导进行专题授课。（三）纳入培训考核内容。

要将新《安全生产法》的学习，纳入安全生产行政执法人员培训、业务考核的重点内容，分期、分批组织安全生产监管执法人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，履行好安全生产监管职责；纳入生产经营单位主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员安全培训和考核重要内容；纳入生产经营单位从业人员的安全培训和考核重要内容，有计划、分层次、分行业地举办生产经营单位新《安全生产法》学习培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利、义务和在安全生产中必须遵守的行为规范。四、认真抓好新《安全生产法》的贯彻落实各级各部门、单位要把新《安全生产法》的贯彻和落实，作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好。

（一）修订完善配套制度。在认真学。

2.如何学习领会新修改的《安全生产法》

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行，《安全生产法》根据该决定进行修改并重新公布。

为广泛深入开展新《安全生产法》宣传贯彻活动，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执法环境，现就有关事项通知如下。一、提高认识，增强学习宣传新《安全生产法》的自觉性和责任感 新《安全生产法》的公布是我国安全生产法制建设中的一件大事，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。

作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，完善安全生产工作方针，创新工作机制，对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各级安全监管监察部门作为这部法律的主要行政执法部门，要充分认识贯彻落实新《安全生产法》的重要性和紧迫性，采取切实可行的措施，认真抓好法律的学习、宣传和贯彻实施工作。

二、采取多种形式，掀起学习宣传热潮 （一）广泛开展社会性宣传。国家安全监管总局将通过召开新闻发布会，在人民日报、中央电视台等主流媒体发表解读文章、开展专题访谈，举办知识竞赛，拍摄专题片、制作动漫等方式，对新《安全生产法》进行广泛宣传贯彻。

各级安全监管监察部门要把新《安全生产法》作为“六五”普法工作的重中之重，深入开展普法宣传。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识。

进一步提高社会公众的安全生产意识，提升从业人员的自我保护意识，做到家喻户晓、人人皆知，让全社会更加关注和支持安全生产工作，营造良好的安全生产法制氛围。地方各级安全监管监察部门要主动联系其他负有安全生产监督管理职责的部门，共同制定本地区新《安全生产法》宣传计划，针对各行业、领域的特点，通过组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等活动，广泛宣传新《安全生产法》。

（二）抓好领导干部、执法人员的学习培训工作。要通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对省级政府有关部门和市（地）、县（市、区）、乡（镇）政府负责人进行专门教育培训。

各级安全监管监察部门要分期、分批组织安全监管监察执法人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强执法人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。（三）组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教育培训。

有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。（四）认真组织学习新《安全生产法》释义和读本。

国家安全监管总局会同全国人大常委会法工委编写新《安全生产法》释义（中国民主法制出版社出版），对法律条文逐条进行解读；会同**法制办编写新《安全生产法》读本（中国市场出版社出版），对立法背景、重要制度、重点条文及有关事故案例进行阐述、解析。各级安全监管监察部门的领导干部、执法人员和重点行业领域生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员要做到人手一套释义和读本，原原本本地学习领会法律的立法本意和丰富内涵。

三、抓紧做好新《安全生产法》实施前的准备工作 （一）抓紧制定修订有关配套规章制度。根据新《安全生产法》，国家安全监管总局正在抓紧研究修订建设项目安全设施“三同时”管理、事故隐患排查治理等方面的部门规章，尽快研究制定安全生产责任保险、注册安全工程师管理、生产经营单位危险作业目录、重大事故隐患判定标准等配套规章制度。

各省级安全监管局也要根据本地区、本部门的实际，抓紧制定修订本地区安全生产条例和有关规章制度。（二）研究制定执法规范，严格行政执法程序。

新《安全生产法》明确了对生产经营单位安全生产分类分级监管，规定了查封、扣押和强制停电、停止供应民用爆炸物品等措施，多数条文不再把责令限期改正作为行政处罚的前置程序，大幅度提高了罚款金额上限。国家安全监管总局将尽快研究制定分类分级监管办法和有关强制性措施实施办法，编制新的执法文书式样，修订自由裁量标准。

各级安全监管监察部门要认真清理本部门现有执法管理制度，强化执法计划管理，完善自由裁量规范，严格按照法定程序办案，确保新《安全生产法》的各项规定、要求落到实处。（三）确保相关行政审批事项的调整和监管措施到位。

新《安全生产法》将生产经营单位主要负责人和安全管理人员任职资格制度由“先证后岗”修改为“先岗后证”，将矿山和用于生产、储存危险物品的建。

3.学习安全生产法的感受

【篇一】 在企业安全生产活动中，人们通常把管理者对员工提出安全规范要求称之为“要我安全”，而把员工的自觉安全行为称之为“我要安全”。

两种提法，不仅表述了语言概念不同，且安全实现方式和管理效果也不一样。“要我安全”，是从客体出发，由外因发出安全生产约束控制信息，作用于安全生产行为的主题，最终达到生产安全；“我要安全”则是从主体出发，由内因产生安全生产的动机，主观能动地实现安全生产。

从管理角度来说，“要我安全”和“我要安全”是辨证统一的关系，“要我安全”是外因，是动力；“我要安全”是内因，是根据。两者相互关联，相辅相成，从不同方面对实现安全生产起到推动或决定作用。

如何实现从“要我安全”向“我要安全”的转变呢？笔者工作在电力建设企业，立足于生产第一线，对于安全是永恒的主题，安全是生产的保障，有了安全才有效益，有着深刻的认识和体会。 首先、着眼人的安全心理进行安全教育 安全心理是人在生产劳动这一特定环境中的心理活动的反映，是劳动过程中伴随着生产工具、机械设备、工作环境、人际关系而产生的安全需要与安全意识。

主要包括：劳动生产中的安全心理、职业安全心理、安全管理过程中的安全群体心理、安全组织心理等。通过对安全生产工作中心理现象的，可以提高安全教育的质量，产生安全教育的心理效应，达到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。

因此，安全教育应抓住以下三个重点：一是利用安全心理的优先效应，抓好对新员工进厂后的安全教育，以先入为主的第一印象给新员工打下安全生产烙印。二是利用安全心理的近因效应，以本单位的典型安全案例对员工进行安全教育，用活生生的事实影响员工、激励员工。

三是利用安全心理的暗示效应，运用含蓄的、间接的办法，对员工的心理和行为产生潜移默化的影响，进行常规教育。不管采用哪种教育方法，只要密切联系实际，坚持从人的安全心理出发，牢牢抓住人的安全心理倾向，抓住不同时期人的安全心理状态，抓住不同类型人的安全心理活动，进行因时而异、因人而异的安全教育，就会使教育和心理形成共鸣，强化人的自我安全保护意识，使员工产生“我要安全”的强烈倾向。

其次、把握人的安全行为贯彻安全制度 安全行为是人们在劳动生产过程中保护自身和保护设备、机器等物质的一切动作。在我们电力建设行业逐步实现科学化管理、自动化操作、现代化生产的条件下，安全行为不仅是个体自我保护行为，而且是生产要素相互关联、相互影响、相互制约的总体行为。

要建立起总体的安全防范系统，离不开个人的自我安全保护，这就需要有一套能够把个人安全与总体安全密切联系起来的制度规范人的安全行为。这套制度要站在安全行为者的角度来编制和操作，由安全行为者从内因产生“我要安全”的行为。

就我们公司整体来说，因为企业生产性质不同，存在着多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，所以就应该从各自的实际出发，紧紧把握员工生产过程中的安全行为，建立和健全个人自我安全保护制度。主要是：员工有权对违章的生产指挥不执行；有权对违章的生产工序不交接；有权对违章的生产设备不操作；有权不在违章的生产环境中作业。

这就从行政法规上确立了员工劳动过程中的主观能动性，使之自觉地遵守安全规章制度，自觉地进行安全保护。员工们说得好，事故不难防，重在守规章；最大祸根是失职，最大隐患是违章。

只要我们真正把规章制度、操作规程当成生命之友，安全之伞，就能够站在安全生产的主题地位上，实现安全生产。 第三、针对人的事项障碍展开安全活动 安全生产活动中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题，是各种不安全因素中的主要因素。

在抓安全生产的过程中发现，一般情况下，员工都会为满足自己的安全需要而采取自我保护措施，遵守安全生产规程，但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍，不仅忘记了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。这类思想障碍归纳起来，大体上有以下几种：对安全生产规程并没有真正理解，看不到违章操作的严重危害性；对安全生产规程感到麻烦，图省事、求简便而不去遵守；因抢时间、赶进度，而忽视、忘记安全生产规程；对自己的熟练技术过分自信，心存侥幸，麻痹大意；逞强好胜，表现为胆大妄为的冲动，明知故犯；因为身体疲倦，精神松懈，注意力分散而顾不上安全生产规程等。

近几年来，某些单位主管生产的领导和个别员工明知是违章作业，但他们为了赶生产进度而在不安全环境下操作，违反操作规程，结果发生了严重的事故，给个人或家庭带来极大痛苦，也给企业造成重大的经济损失。因此，各级领导和工作人员在生产过程中一定要注意从消除员工思想障碍入手，对症下药、有的放矢地开展安全活动。

例如：开展安全规章制度教育，让员工明确遵章的必要性、违章的危害性；开展安全知识培训，提高员工的安全技术素质；推行标准化作业和安全责任制，强化员工的安全保护；积极搞好均衡生产，使员工保持旺盛的精力、体力，控制和减少不安全行为等等。通过这些方法，使员。

4.学习新安全生产法怎样做好本职安全工作

一、坚持以人为本，推进安全发展；

二、建立完善安全生产方针和工作机制；

三、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；

四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；

五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任；

六、建立预防安全生产事故的制度；

七、建立安全生产标准化制度；

八、推行注册安全工程师制度；

九、推进安全生产责任保险制度；

十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度；

5.新安全生产法读后感

根据旗委政府的要求和为法律施行营造强大的舆论气氛和良好的执法环境。

2014年11月25日我局组织开展了学习宣传贯彻新《安全生产法》活动。我局高度重视此次学习活动，一把手亲自传达了《安全生产法》，抓好全体员工学习工作、提高思想认识、强化法律意识。

在传达中根据安全生产理论知识和实际工作，并结合案例，从责任、风险、管理、处置四个方面，深入地为大家学习贯彻新《安全生产法》提供指导。活动后召集监理人员，制订了结合本单位学习宣传和贯彻落实《安全生产法》的实施方案和领导小组。

为了以后的工作顺利展开、确保宣传实效。

6.如何贯彻实施好新《安全生产法》

一是在县安委会的统一领导下，各级各部门要制定切实可行的学习宣传方案，要通过印制发放宣传小册子、张贴标语、利用宣传车等宣传工具进行广泛宣传，要通过召开群众会议、企业负责人会议、企业员工大会等形式大力宣传，在宣传中，要不留死角，做到成人皆知。

要对企业负责人和行业安全管理人员进行过关培训考试，确保新《安全生产法》能及时有效的贯彻落实。 二是严格执法，真正做到依法行政。

按照《决定》规定，新《安全生产法》于2014年2月1日起施行。所以各行业管理部门执法人员要在深入学习领会的基础上，及时理清思路，制定执法计划，按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真履行执法职能，对企业的违法行为，必须严格按照新《安全生产法》的相关规定进行严肃查处，决不能讲人情，降低标准处罚，确保新《安全生产法》得以贯彻落实到位。

7.新的安全生产法颁布实施,在学习过程中,对今后安全生产有何感想

一是搞好发动激励学。要自上而下搞好学习发动，使广大干部职工充分认识颁发《安全生产法》的重大意义，提高学习贯彻《安全生产法》的自觉性。要充分利用条幅、板报、展板和广播、电视、网络等手段，大造宣传声势，掀起学习贯彻的热潮。

二是原原本本逐条学。要组织干部、职工、群众原原本本、逐条逐句地学习《安全生产法》，深刻理解精神实质，熟悉基本内容，掌握基本标准，明确有关要求，使全体干部职工群众对《安全生产法》有一个总体认识，增强用《安全生产法》指导生产工作和进行自我保护的自觉性。

三是“借梯上楼”释疑学。要采取请安全理论专家和安全工作专干来单位讲解授课，解决一些干部职工看不懂、学不透的问题。有条件的话，还可采取邀请上级领导、安监局领导来系统讲课辅导，或者组织系统单位企事业单位法人代表外出听取各级组织的《安全生产法》专场辅导，以便有效地帮助大家解决学习中遇到的疑难问题。

四是领导干部带头学。各级领导干部，尤其是党政一把手，既要严密组织单位职工群众学，又要先行一步，先学一步，边学边落实。领导要给群众做好样子，一级带着一级学，一级做给一级看，以领导干部的模范行动，影响和感召全体职工群众学习贯彻好《安全生产法》。

五是抓好对比深化学。要把新《安全生产法》与老《安全生产法》对比一起学，进一步加深对《安全生产法》的理解贯彻。突出《安全生产法》修改的70余条新条款，既要明确为什么要修改，又要掌握怎样去贯彻落实。要把《安全生产法》与单位的安全生产规章制度结合起来一起学，凡与《安全生产法》冲突或不一致的，要及时进行修订完善。

六是结合职责侧重学。在通读《安全生产法》的基础上，要按照我国“国家统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产管理格局的总要求，紧紧围绕“三个必须”，区分对象、层次，熟悉本职的，牢记通用的，弄懂相关的，对于与本职工作联系紧密的内容，要认认真真地学，反反复复地学，真正做到学懂弄通。

七是不留死角全员学。要把监管的社会企业、挂靠单位、自己所在单位的野外作业施工人员和企业班组作为重点关注的单位和人员，明确主抓的部门，落实责任人，明确学习的标准和要求，对长期出差在外的人员要邮寄《安全生产法》读本，搞好补课，防止出现“死角”和“盲区”。

八是见缝插针随机学。要克服生产任务重没有时间学、从业人员文化水平低、年龄大等学不通、学不懂的畏难情绪，要把《安全生产法》内容化整为零，充分利用上班点名前、工作休息时、党（团）组织生活会后，利用一切可以利用的时间，见缝插针、逐条逐条地组织学习。干部职工群众要把《安全生产法》学习作为当前一项重要工作来完成，从强化红线意识，关爱自身生命，寻求法律保护的高度，大力倡导业余时间主动进行自学。

九是树立标杆引导学。各级都要抓好《安全生产法》学习标杆的培养工作，做到以点带面，整体推进《安全生产法》学习向广度和深度发展。一个系统要抓好一个企事业单位的学习，一个单位要有学习《安全生产法》的先进班组，班组要有学习《安全生产法》的先进个人，做到使全体干部职工群众学有榜样，做有标准，促进《安全生产法》学习宣传贯彻全面落实。

十是开展活动促进学。要组织《安全生产法》知识竞赛活动，以竞赛促进学习。要组织干部职工群众进行《安全生产法》知识考核，用考核检验《安全生产法》学习效果。要根据生产经营单位的实际情况，采取由机关出题目，组织各单位法人代表、安管干部进行《安全生产法》学习贯彻小答辩，看谁学的透，看谁结合工作运用的好。要搞好依据《安全生产法》进行检查整改活动，做到边学边改，推动《安全生产法》落实效果，确保单位安全生产形势稳定。

8.安全生产简报怎么写

企业管理工作简报

2006年第26期

企管办 2006年12月29日

狠抓下事故仍多发 忽视安全等于效益流失

——认真吸取2006年安全事故教训，向安全管理要效益

年头岁尾，在总结生产经营成绩的同时，我们同样有必要认真回顾一年来发生的安全事故，一些有价值的教训摆在我们面前：安全始于防范，责任重于泰山。尽管我们制订和执行了每周安全检查制度和安全事故上报制度，但事故仍然频频发生。本期简报，梳理一些重大和有影响的事故，目的就是再次提醒我们全体干部员工，将安全生产的这根弦绷得紧些再紧些。忽视和放松安全管理，不仅让汗水和付出换来的效益白白流失，而且埋下了更大的隐患。

重大突发事故：……

一般重大突发事故：……

严重违规操作事故时有发生：……

以上仅是突出的几类安全事故，其它诸多未作统计的生产事故和人身伤害给公司所造成的经济损失和幅面影响不言而喻： ……

今年，在安全生产领导小组的组织领导下，小组成员对各企业每周进行安全生产、用电检查，并形成了《安全生产检查报告》反馈各企业整改落实，虽然在一定程度上督促了企业抓安全工作的开展，并取得了一定成效，但是部分企业在落实整改时并未彻底执行，连续几次检查，出现同一安全隐患的情况较为普遍，实属不该。

2006年的各类事故教训是惨痛的，一系列安全事故的发生不仅阻碍了企业经济效益的提高，而且给企业带来了不良的社会影响，成为了“06管理效益年”的灰色回忆。这些事故发生的根本原因，除个别人思想麻痹大意，很多情况下是对本岗位的安全技术操作规程不知，或知之甚少、野蛮操作的结果。随着生产工艺的逐步配套完善，各项管理制度的规范严格，07年我们要向安全要效益。“有了安全不一定有一切，但没有安全就没有一切。”企业只有人安、物安、事安，在确保人身安全的同时，切实保证设备和工艺技术操作的安全，才能实现生产的有序、快速提升，因此学习并严格执行各岗位安全技术操作规程，杜绝各类重大事故的发生，是我们各生产单位和个人亟待解决，并长期坚持的最根本、最迫切的任务。把事故隐患消灭于萌芽，加强设备的点检维护，不断提高自身专业理论知识和实践技能，是预防各类重大事故的有效手段。生产的顺畅、管理的有序无疑是生产企业提升利润的根本保障，各单位务必根据自身特点，制定切合实际和行之有效的措施，扎实抓制度、抓整改、抓落实。

为全面突出向管理要效益，“安全生产责任重于泰山”，各企业生产车间、部门要在各自职责范围内坚守岗位，切实负起安全责任，认真落实奖惩制度，对检查出的隐患及时整改到位，严格执行各项安全规章制度，开创2007年安全工作的新局面。

报：董事长 总经理 副总经理

送：各企业（含生产车间） 处室 存档 （网上发布）

企业管理办公室 2006年12月29日印发