1.接到疫情报告后要立即开展哪些工作

具体如下：（1） 现场控制，采样送检各区县（自治县、市）畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构接到疫情报告后，要由县级畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构负责同志带领至少包括两名兽医师职称以上的技术人员立即赶赴疫情发生地，进行临床检查和病理剖解诊断。

经临床和病理剖检判定，怀疑是高致病性禽流感疫情的，应在两小时内将情况报到市农业局、市动物卫生监督总站，并开展流行病学调查、分析评估疫情流行程度和范围及疫情发展态势，写出调查分析报告，报告当地政府和市农业局、市动物卫生监督总站。同时，立即将采集的血清、组织等病料送到市动物卫生监督总站诊断。

突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，对疫情现场动物和人群进行控制，有效阻止疫情发展。临床怀疑为高致病性禽流感的，应立即对疫点内全部禽类实行隔离、封闭措施，指派专人看管，禁止禽类及其产品的移动，对舍内外环境进行严格的消毒处理。

（2） 划分疫点、疫区和受威胁区所在地畜牧兽医行政管理部门要根据疫情发生的实际状况立即划定疫点、疫区、受威胁区，以便于采取相应的防控措施。疫点是指患病动物所在的地点。

一般是指患病动物类所在养殖场（户）或其他有关屠宰经营单位，散养户则将整个自然村划为疫点。 疫区是指以疫点为中心，半径3千米范围内区域。

疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉等）和交通等因素。受威胁区是指疫区外顺延5千米范围的区域。

（3） 确定疫情等级根据疫情发生的实际状况，按照《国家突发重大动物疫情应急预案》规定的确定疫情的等级。 发生突发重大动物疫情时，事发地的县级、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。

各级人民政府按照确定的疫情等级启动相应级别的应急预案，作出应急响应。（4） 发布封锁令畜牧兽医行政管理部门根据规定和扑灭疫情的需要，将划定的疫点、疫区、受威胁区报请同级人民政府决定对其实行封锁，同级人民政府接到畜牧兽医行政管理部门的封锁报告后，应在24小时内作出发布封锁令的决定并发布封锁令。

2.疫情报告的程序如何

疫情报告分紧急疫情报告和常规疫情报告两类。

在发生疑似禽流感疫情后应采用紧急疫情报告程序。（1） 紧急疫情报告程序① 任何单位和个人发现疑似禽流感或发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况后，要立即向当地畜牧兽医行政管理部门或动物防疫监督机构报告。

② 县级畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构接到疫情报告或了解情况后，立即到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时以内将情况报到市农业局、市动物卫生监督总站报告。③ 动物卫生监督总站进行血清学或分子生物学诊断，须以最快的速度对血清或病原进行定性、定型。

结果出来后应立即向市农业局报告，由市农业局通知相关县级部门。④ 市农业局和市动物卫生监督总站分别将疑似高致病性禽流感病例或疫情上报农业部和全国畜牧兽医总站，并由市动物卫生监督总站派专人将病料送国家禽流感参考实验室进行病毒分离、鉴定，做最后确诊。

⑤ 国家禽流感参考实验室将确诊结果上报农业部，同时通知市农业局或市动物卫生监督总站，由农业部最后确定并公布疫情。（2） 对疫情报告措施不力的处理对于疫情迟报、不报、瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的，要依法进行严肃处理。

3.写一篇新闻报道200字左右

全国各地甲型H1N1流感高峰波浪式呈现 2009年10月31日 12点47分 来源：新华网 新华网北京10月30日电（记者 黄小希）“根据目前情况，全国各地在短期内都进入甲型H1N1流感暴发流行期的概率是比较小的，但不同地区的高峰期会陆续出现，呈现波浪起伏的状态。

可能甲型H1N1流感高峰在某一个城市持续一段时间，然后在另一个城市出现。从全国范围来看，高峰持续期可能有2-3个月。”

卫生部应急办副主任梁万年接受记者采访时，就我国甲型H1N1流感疫情的走势作出上述分析，“季节性流感在我国北方地区的高峰期一般是每年12月至次年1月，今年的高峰期可能会提前。” 据北京市卫生局副巡视员、疾控处处长赵涛介绍，北京市的流感样病例从今年10月下旬起明显增加，目前每日流感样病例达5000例左右，已达到往年流感高峰期的水平。

根据实验室检测结果，北京市的流感病毒中，50%属于甲型H1N1流感病毒。 梁万年指出，疫情进入快速增长期与呼吸道疾病传播的季节性有关。

“秋冬季节气温骤降、人们呼吸道干燥使得免疫力降低、室内活动增多等因素都增加了流感传染的几率。”梁万年说，“甲型H1N1流感是流感家族的一个新成员，所不同的只是作为一种新病毒，人们都很容易受感染，从目前研究情况看，甲型H1N1流感病毒在人群中的传播能力是季节性流感病毒的四倍。

此外，生物学特性方面，孕妇、儿童以及基础性疾病患者属于这种病毒的高危人群。” 有关专家表示，疫苗是预防传染性疾病最有效的手段。

接种甲型H1N1流感疫苗将为防控甲型H1N1流感筑起一道安全屏障。中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任医师刘大卫说，我国能在甲型H1N1流感疫苗的研制生产和使用上走在世界前列，得益于我国成熟的流感疫苗生产技术。

“甲型H1N1流感疫苗的生产工艺与季节性流感疫苗相似，经过对13000多人的临床试验，证明是安全有效的，不良反应率极低，且都是轻微症状，属于安全范围。”刘大卫说。

梁万年强调，我国政府及有关部门严格按照相关法律法规和程序开展与甲型H1N1流感疫苗有关的每项工作，从研制到使用都遵照既定方针与原则。 在北京，中小学生接种甲型H1N1流感疫苗前，都会受到一份告知书，对不良反应和禁忌症等内容进行明确说明。

“接种疫苗当天，现场医务人员还会对学生们的健康情况进行检查，如果有发热症状，就不予接种。”赵涛说。

据梁万年介绍，当前我国针对甲型H1N1流感的防控策略是强化预防措施，突出重点环节，加强重症救治，减少疫情危害。突出重点环节就是要加强对重点人群、重点地区、重点部门的监控，“对易感人群、学校、人口稠密地区、边远地区和农村地区，我们要格外关注”，加强重症救治，就是要尽早识别可能发展成重症的病例，加大救治力度。

梁万年说，疫情考验的是公共卫生应对力在与病毒致病力的对抗中能否取胜。防控甲型H1N1流感需要充分利用全国卫生资源，合理调配，互相支持，需要人民群众与政府、医疗卫生机构通力配合。

4.什么叫疫情报告

禽流感疫情报告是指任何单位和个人发现、发生或疑似髙致病性禽流感疫情时，必须立即向当地动物防疫监督机构报告。

当地动物防疫监督机构应立即赶赴现场进行诊断，并提出处理意见，采取防疫措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

疫情报告程序如下：发现可疑高致病性禽流感疫情时，必须立即向当地县级动物防疫监督机构报告，县级动物防疫监督机构在接到报告后3小时内赶赴现场，进行初步确认；同时向当地人民政府报告，并逐级报至省级动物防疫监督机构。省级动物防疫监督机构接到报告后24小时内将疫情上报省级人民政府及全国畜牧兽医总站，直至农业部畜牧兽医局。

未经许可，禁止任何单位和个人以任何形式对外发布疫情信息。

5.传染病疫情报告时限

报告内容包括常规疫情报告（法定传染病报告），特殊疫情报告（暴发疫情、重大疫情、灾区疫情、新发现的传染病、突发原因不明的传染病），传染病菌中、毒种丢失的报告。

（1）甲、乙、丙类传染病，按照《中华人民共和国报传染病告卡》的要求填报。报告卡统一用A4纸印制，使用钢笔或圆珠笔填写，项目完整、准确、字迹清楚，填报人签名。

传染病报告病例分为实验室确诊病例、临床诊断病例和疑似病例。对鼠疫、霍乱、肺炭疽、脊髓灰质炎、艾滋病以及卫生部规定的其他传染病，按照规定报告病原携带者。

炭疽、病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核分型报告。炭疽分为肺炭疽、皮肤炭疽和未分型三类；病毒性肝炎分为甲型、乙型、丙型、戊型和未分型五类；梅毒分为一期、二期、三期、胎传、隐性五类；疟疾分为间日疟、恶性疟和未分型三类；肺结核分为涂阳、仅培阳、菌阴和未痰检四类。

未进行发病报告的死亡病例，在填写报告卡时，应同时填写发病日期（如发病日期不明，可填接诊日期）和死亡日期。（2）传染病专项监测、专项调查信息的报告对于开展专项报告的传染病（性病、结核、艾滋病及HIV感染者），除专病报告机构外，其余各级各类医疗机构发现诊断病例同时进行网络直报。

（3）医务人员发现原因不明传染病或可疑的新发传染病后，应及时向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构立即电话报告上级疾病预防控制机构与同级卫生行政部门，同时做好认真记录与调查核实。

（4）各级疾病预防控制机构或者医疗机构接到任何单位和个人报告的传染病病人或者疑似传染病病人后，要认真做好疫情记录，登记报告人、报告电话、报告事件、疫情发生时间、地点、发病人数、发病原因等。 并立即电话报告上级疾病预防控制机构与同级卫生行政部门，同时进行调查核实。

（5）传染病菌中、毒种丢失的报告传染病菌中、毒种丢失属于《突发公共卫生事件应急条例》规定的突发公共卫生事件的内容之一，各级疾病预防控制机构接到疫情后要在1小时内报告上级疾病预防控制机构与同级卫生行政部门。 5、报告程序与方式传染病报告实行属地化管理。

实行首诊医生负责制，医院内诊断的传染病病例的报告卡由首诊医生负责填写，由医院预防保健科的专业人员负责进行网络直报。暴发疫情现场调查的院外传染病病例报告卡由属地疾病预防控制机构的现场调查人员填写，并由疾控机构进行报告。

（1）乡镇卫生院与城镇社区卫生服务站负责收集和报告本行政区域内传染病信息。有条件的实行网络直报，没有条件实行网络直报的，应按照规定时限以最快方式将传染病报告卡报告本行政区域内县级疾病预防控制机构。

（2）县级及以上医疗机构要实行网络直报。要建立预防保健科，要有专人负责网络直报工作。

（3）交通、民航、厂（场）矿所属的医疗卫生机构，以及非政府举办的医疗机构按照传染病防治法规定的报告方式、报告程序进行报告。（4）部队、武警等部门的医疗卫生机构接诊地方居民传染病病人时，按照传染病防治法规定向属地的县级疾病预防控制机构报告。