1.对做好乡镇纪检工作有什么好的建议

一、认真履职，注重把握三性 乡镇纪委书记认真履行岗位职责，切实端正党风，政风，强化干部教育，转变机关作风，对加强党的执政能力建设，促进社会的和谐发展起着至关重要的作用。

一是把握主动性。牢牢抓住工作的主动权是争取当地主要领导支持纪委工作的重要手段。

要以勤为本，在勤中出智慧、方法、成果要主动汇报工作，主动研究工作，主动做工作。主动汇报工作，即：根据上级纪委的工作要求，结合自己的实际，汇报工作的思路，汇报工作的措施，汇报工作运作中存在的矛盾和需要解决的问题，使主要领导心中经常有着纪委工作的位置，争取当地主要领导对工作的重视，主动研究工作，在工作中要不断研究探索，特别是对工作要有预见性，思想要有一定的超前性。

给领导提供一些比较新颖的见解，为领导决策提供参考，避免被动局面的发生。主动做工作，想事做，找事做，今日工作今日毕，决不能一味依赖于领导安排后再去做，要做在领导安排工作的前面。

要多深入基层，调查研究，在任何时候决不能打工作的被动仗。 二是注重针对性。

一个地区，一个乡镇都有它的实际情况，存在的问题，矛盾的焦点，难点都是千差万别的，而不是千篇一律的，要做好结合文章，将上级精神与本地实际结合起来，将别人的方法与本地实际嫁接起来，为我所用。决不能照本宣科，人云亦云。

要注重克服教条主义，本位主义，在注重调查研究，倾听群众呼声的基础上，确定当地纪委工作的长短目标，年度工作突破口。远处要有高瞻远瞩，近处要目标可行具体。

只有通过针对性。才能取得成效，才能确保乡党委重要决定，决策等中心工作在当地的正确执行。

使干部群众通过这些工作的现象看出内在的本质，扩大影响面，增强影响力，提高震撼力。 三是富于开拓性。

要达到三新，即观念要新、思路要新、工作方法要新。观念新主要是要有统揽大局的意识，树立大纪委工作的思想，树立新形势下纪委工作的意识，消除旧的条条框框限制，打破教条的、僵化的思想模式；思路新，主要是要善于围绕不断出现的新情况、新变化，立足于解决新问题，与时俱进，紧跟形势发展的需要，在工作把握好原则基础上不拘泥于老框框。

开放型、发散型思维。方法新主要是善于应对不断发展变化的情况、事物，在动态中寻求对策。

用足用活上级政策，树立科学的工作方法，以不变伟百变，以千变而为万变，动中有静，静中有变，敢抓、敢管、敢试，坚持原则，秉公执法，敢于碰硬，敢为天下先。 二、统筹协调，处好三种关系 纪检工作是一项政治性。

政策性和业务性很强的工作，必须注重策略和技巧，不能蛮干，只能实干加巧干，把“善”字贯穿于工作始终。这样，才能取得良好的工作效果。

一是业务上处理好“上”与“下”的关系。县纪委与乡镇纪委是领导、指导与被领导、被指导的关系。

乡镇纪委在具体工作中，要认真履行党章赋予的职责，仅仅围绕县纪委工作的安排部署，扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，定期不定期向县纪委常委汇报工作，经常与县纪委各委室联系、请教，取得业务的指导和支持，从而不断推进乡镇纪委各项工作。 二是班子中处理好“集体”与“个别”的关系。

乡镇纪委书记在具体工作中要抓住“一个关键”，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与是反腐败工作的有效领导机制和工作机制。协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，是乡镇纪委书记的重要职责。

要积极协助本乡镇将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议，努力当好参谋和助手。对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项，要向乡镇党委多请示、多汇报，听取乡镇党委意见，争取支持。

要经常建议党委书记和乡镇长、人大主席组织班子成员学习廉洁从政各项规定以及其他规律规定，促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。在工作任务落实中，要明确涉及的有关领导、有关单位、有关人员，主动承担起组织协调的责任，敢于协调、善于协调、做到沟通左右、协调内外、联系上下、充分调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的工作合力。

三是工作中处理好“中心”与“辅助”的关系。围绕主题，紧贴中心，服务发展，是纪检工作在任何时候都必须唱响的主旋律。

实践证明，纪检工作与经济建设时相互统一、互相促进、那里纪检工作搞的好，那里就政通人和，风正气顺，那里的经济就发展快。纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，紧紧结合党委中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委在思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。

在积极参加党委政府抓好中心工作的同时，要把主要实践和精力用在纪委工作上，不能“钟了别人的地，却荒了自己的责任田”，要始终做到围绕中心，服务大局，要始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到党委政府各项中心工作中，真正做到“两手抓，两不误，两促进，实现双赢”。 三、勤学善思，提高三种能力 乡镇纪检工作千头万绪，任。

2.关于5年乡镇纪委工作报告

乡镇的纪委工作报告其实很简单，就是按照当地党委书记的指示办理。

乡镇纪委工作不用把报告写得太有文彩，按照党的路线走就不会错。说句实话就是按照县级的纪委工作报告消剪些文字段落，把所在镇的工作实况数据修改修改就可以了。

县纪委是对乡镇纪委予工作指导监督的职能，它的报告形式上与乡镇的一致，不同的是它的范围比较大而已。乡镇纪委的工作在一定程度上也需要突出你本届任职的政绩，没有政绩等于说您的政治生命也没有旺盛的空间，要会利用事情扩大乡镇纪委工作的重要性，要突出在监督检查**领导干部违法违纪的事情上不含糊不徇私；在自己的职能范围上是如何做到清正廉明，扶贫助困。

有这些内容就已经是非常成功的报告了。

3.如何当好乡镇纪委书记

乡镇纪委书记既是一个乡镇负责主抓纪检工作的领导，同时又是乡镇党委副书记，肩负着重要的责任。

在实际工作中，由于乡镇纪检干部有限，纪委书记往往要直接面对大量的工作，既是指挥员，更是战斗员，能否胜任好这个角色，直接关系到一个乡镇基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系到地方经济社会的发展。怎样当好乡镇纪委书记呢？我认为要“牢固树立好一种意识、认真处理好两个关系、准确把握好三气作风”。

一、牢固树立好一种意识一种意识即就是全心全意为人民服务的公仆意识。乡镇纪委书记能走上这个岗位，是党和人民教育培养的结果，是党组织和广大群众高度信任的结果。

这就要求乡镇纪委书记要鞠躬尽瘁、无私奉献，切实增强群众观念，牢固树立好全心全意为人民服务的公仆意识，以实际行动和工作业绩回报党和人民的培养和信任。怎样树立好公仆意识呢？一是要做到在思想上尊重群众。

人民群众是历史的创造者，乡镇纪委书记不能高高在上，看不起农民群众，要从内心真正把人民群众当主人、当亲人、当朋友、当老师，只有随时尊重群众，才能赢得群众的爱戴；二是要做到在感情上贴近群众。要带着责任和感情与群众打交道，多深入群众、调查研究，多设身处地、换位思考，了解群众的实际状况；听取群众的真实想法；关心群众的困难疾苦；解决群众的迫切需求。

这样既拉近了干部与群众的距离，又树立了党和政府在群众中的威信；三是要做到在工作上为了群众。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落角点，做群众利益的代言人，从具体问题入手，从身边的事情抓起，真心实意为群众办好事做实事，千方百计为群众排忧解难，义无返顾地同侵害群众利益的腐败行为作斗争，深入推进农村基层党风廉政建设，切实维护好群众的利益，努力让人民群众得到实实在在的好处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、认真处理好两个关系两个关系即就是领导关系和被领导关系。党的纪律检查委员会是由同级党的代表大会选举产生的。

乡镇纪委“班子”中，纪委书记是主角、是领导者。这就要求乡镇纪委书记要时刻牢记自己的使命和责任，切实担负起乡镇纪委第一责任人责职，把主要精力放在抓纪检监察工作上，要独挡一面，抓好纪检工作。

纪检工作是维护党章、执行党律。不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，还要有敢于履行职责的勇气。

凡是不符合政策规定的必须要旗帜鲜明地反对，谁与党和人民利益过不去就要敢和他过不去，甘当人民群众利益的忠诚卫士，领导和带领乡镇纪委一班人，从严要求，尽职尽责，明确工作重点，找准工作切入点，卓有成效地开展各项工作，在贯彻执行工作中树立纪检机关权威，以一流的业绩、良好的口碑赢得群众的信任，为党和人民的事业增添光彩。在乡镇党委中，相对于党委书记而言，纪委书记又是配角、是被领导者。

作为配角，要注意站好位置、选好角度、把好角色，坚持积极主动而不越权，工作超前而不越位，维护党委和党委书记权威。这就要求纪委书记要处理好与“一把手”的关系，要坚决突出党委书记中心地位，在党委书记领导下开展工作，当好主要领导的参谋助手。

怎样才能做到这点呢？一是要牢固树立大局意识。紧紧围绕加快发展第一要务，紧紧结合党委中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委在思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干；二是要坚决服从党委领导。

要加强自觉服从的主动性，全力支持党委书记工作，做到服从而不盲从，主动而不妄动，请示而不依赖。对党委的工作思路和意图，认真领会；对书记提出的意见和建议，认真吸纳；对领导临时交办的工作和任务，认真落实；当党委书记决策前需献计献策时，纪委书记应积极运筹，提出可行方法和建议；当党委书记遇到棘手问题时，纪委书记应积极出面，多方想办法，为党委书记分忧。

三是全力维护班子团结。纪委书记应是维护团结的表率，要维护班子团结，切不可夸大个人作用。

与党委书记，要从讲政治、讲大局的高度，多汇报、多请示、多沟通，全力以赴配合支持书记工作，树立领导威信；与其他党委班子成员，要珍惜能在一起共事的缘分，相互尊重、相互支持、相互补台，在语言上不争高论低、在利益上不计较得失、在功名上不争功请赏，多给予对方体谅和理解。在任务面前，不拈轻怕重；在困难面前，不畏手畏脚；在责任面前，不上推下卸，有方便多让给别人。

要甘愿做绿叶，多突出党委书记，多突出班子集体。三、准确把握好三气作风三气作风即就是要讲正气，要有硬气，要求和气。

******在第十七届中央纪委第二次会议上，就如何加强纪检监察干部队伍自身建设提出了明确的要求，乡镇纪委书记必须深入学习贯彻落实胡***的重要讲话精神，要加强自身教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以更高的标准，更严的纪律要求自己，努力成为加强学习的模范，真抓实干的模范，廉洁自律的模范。面对新形式新任务，乡镇纪委书记要以“三个代表”重要思想和。

4.请你把2006

惩防结合 标本兼治开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面——中共 纪律检查委员会向中共 第十二次代表大会的工作报告***（2011年*月*日）各位代表、同志们：现在，我代表中国*****镇纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的主要工作五年来，在区纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇十一次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全镇各项工作健康发展作出了积极的贡献。（一）强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律，通过开展多种教育活动，增强领导干部廉洁从政的自觉性。

一是抓好领导干部廉政学习。制定学习计划，经常组织班子成员学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。

二是抓好党员干部针对性教育。认真组织党员干部学习廉政准则，累计观看反腐倡廉录像片30余部，向机关干部和村居党员干部发放《新年寄语》贺年片、《党员干部廉洁自律十不准》提醒卡，利用党员冬训、机关学习、观看电教片等多种形式进行党的政治纪律教育，进一步增强党员干部的勤政廉政意识，提高拒腐防变能力。

三是营造浓厚廉政文化氛围。积极组织开展“廉政文化六进”活动，在村、居建立廉政长廊、廉政宣传专栏，在机关办公场所悬挂廉言警句、反腐格言，向全镇党员干部发放廉政教育卡片等，进一步营造了浓厚的廉政氛围。

五年来，我镇先后成功打造1个省级廉政文化示范点，4个市级廉政文化示范点。（二）强化制度建设，进一步构建惩防体系基本框架制度体系建设是惩防体系基本框架的基础和主干，根据上级纪委关于惩防体系建设的要求，按照《润州区惩治和预防腐败体系基本框架建设系列模型》，全力构建全镇惩防体系。

一是建立健全制度。对全镇反腐倡廉制度进行认真疏理，从教育、监督、纠风治乱三个方面分别修订制度，形成三个机制，即“建立健全拒腐防变教育机制”、“建立健全权力运行监督机制”、“建立健全纠风治乱长效机制”，共完善和建立各项制度19个。

二是推进制度执行。认真开展“制度建设评议年活动”，就党风廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度、政府采购制度等四项制度的执行情况进行回顾检查。

认真落实“反腐倡廉制度建设规范执行年”要求，加强对制度执行情况的监督检查，推动各项制度规范执行。严格村社区换届纪律，严格执行村、社区干部任期审计和离任审计工作制度。

三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，认真抓好责任考核，将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。

通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。（三）强化监督检查，进一步推进党风政风建设五年来，围绕全镇发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全镇发展创造良好环境。

一是促进作风转变。在镇机关开展“创满意机关，树一流形象”活动，打造勤廉高效机关，树立清廉勤政干部形象；在村、社区干部中开展“双述双评双公开”活动，扩大群众知情权，争取群众支持；在基层站所开展创“人民满意基层站所”活动，每年组织评议代表进行“面对面”述评，有效地促进了行风转变，提升了基层站所的服务能力和水平，镇财政所等3个基层站所分别被评为市、区级人民满意基层站所。

二是抓好党务公开。落实党务公开要求，完善全镇党务公开目录，突出村、居公开重点，提高透明度，把群众想知道、想关心的问题公开出来，在形式上力求创新，逐步探索由结果公开向过程公开的模式，方便群众监督。

三是做好行政监察。发挥纪委监察职能作用，全力服务全镇重点工作。

五年来，加强新农村建设有关政策落实情况的检查，保证各项支农惠农政策落实到位。在大拆迁过程中，突出抓好“三公开一监督”的落实，通过发放《关于严肃拆迁工作纪律的通知》等政策文件，积极开展跟踪督查，全镇拆迁工作形成了“党员干部带头拆迁、工作人员廉洁拆迁、人民群众支持拆迁”的良好局面。

同时，对我镇土地违法、违建、工程建设、创业型城市建设、秸杆禁烧等工作进行认真督查，开展专项治理，有力推动了各项任务的顺利完成。（四）强化信访举报，进一步加大惩治工作力度五年来，镇纪委高度重视信访工作，按照纪检信访目标管理工作要求，采取有效措施，取得明显成效，2008年镇纪委获得全市纪检监察信访举报工作先进单位。

一是推行信访目标管理制度。围绕信访目标管理要求，建立了镇、村、组三级纪检监察信访信息举报网。

建。

5.急求乡镇纪委常规工作

1、纪委负责人谈话制度。

针对明年农村机构改革和各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况，镇纪委负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容；谈话形式可以是个别谈话，也可以是集体谈话；谈话人就本单位部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。

建立村主要干部重大事项报告制度。 2、纪委信访工作制度。

针对今年行政村规模调整和村委会换届选举以来出现的反映村党员干部的信访件、集体访数量增多趋势，镇纪委要在明年改变过去被动接待信访群众的工作方法，对苗头性问题及早介入，及早化解；要进一步健全廉情预情网络建设，调整信访纪检队伍。明年上半年要对各村信访纪检员进行一次业务培训。

规定每月一次向镇纪委报告本村信访苗头，规定发生5人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早向镇纪委汇报。实行信访督办卡制度。

努力避免集体访、越级访。 （三）、继续完善监督制约机制，充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。

目前，监督机制存在的突出问题是上级不易监督，同级不愿监督，下级不敢监督，群众不能监督，体制不利监督。当前我们要做好五个方面的工作： 1、要把党内监督与党外监督结合起来。

要加强监督力度，全面贯彻落实党内监督条例，形成乡镇和部门、基层二级监督网络；综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式，为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。 2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。

要进一步健全保障民主集中制的贯彻落实，对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）问题都要经过集体讨论决定。 3、开展专项监督。

明年纪委要组织协调各部门有计划的开展对重要制度执行情况的专项检查，主要包括涉及双“四条”禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对明年镇政府新办公大楼的投入使用，加强对机关效能建设的效能监督，规范窗口工作人员的行为规范。

4、强化审计监督。明年纪委要针对东部大规模开发建设有可能出现的新问题，突出对重点工程、重点项目、重点村和村干部经济责任的审计。

同时要督促开发村主要村干部树立大局观，通盘考虑开发建设利弊，做好开发建设这项工作。在审计形式上，以定期审计与专项审计相结合：定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点；专项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。

在审计人员配置上，以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代表参与。对2003年两镇合关以来情况比较复杂、投资金额在30万元以上的5个村级工程项目由镇纪委出资，请区纪委协调联系一家有专门村级工程审计经验的审计机构参与审计。

5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事，发救灾救济款的发放、工程建设、招待费支出、社会救助等。

村务、财务公开要加强对每季公开的检查。 （四）、坚持党风廉政建设责任制，充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。

党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况来看，责任制流于形式的多，落到实处的少。

为此，镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果，不但班子成员要承担责任，镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求，镇纪委进行了充分调研，广泛听取了机关干部和农村党员干部的意见，使今年的党风廉政建设和反腐败工作责任制体现了以下三个特点：一是党政一把手与其他党政成员签订了廉政责任书，以责任书形式来约束领导干部的从政行为；二是强化了镇纪委的协调监督作用，镇里的一些重点工作都纳入镇纪委的监督之下；三是把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳入联村干部的考核范围。

明年镇纪委将继续转变角色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监督作用。做好以下二方面工作：一是细化党风廉政责任制，确保责任制落到实处。

进一步明确责任人、责任部门和责任内容，通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书，重点抓好科级以上干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。

既要注重考核结果更要重视过程，重点强化过程监督，增强责任落实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任，又要追究责任人的责任，真正体现责任制的权威性。

（五）、坚决查办违法违纪案件，充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要，也是纪检部门自身的需要。

从今年查办案件中反映的问题看，纪委存在精力不够等现象。因此明年镇纪委要进一步加大工作力度，通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索，提高办案效率。

1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。

特别是党员干部参与集体访事件更要成为明年纪委办案的重中之重。；二要查处滥用权力、谋取私利，贪污、受贿、挪用公款等经济案件；三要查处大规模开发建设和重点工程建设中的不正之。

6.如何保障乡镇纪检工作有效开展

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。

乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。

（一）宣教手段少，氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。

调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。

群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严。

在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

（三）惩处不严肃，威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。

（四）保护效果没有得到体现。目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。

同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。

党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。

一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。

一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。

有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）机构不健全，人力不足。

当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无。

7.乡镇在分管工作党风廉政建设上的讲话

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。

乡镇党委作为基层党委，直面广大群众，工作千头万绪，既是上级路线方针政策的贯彻执行者，又是当地经济社会事业发展的组织者和指挥者，最贴近基层广大人民群众，其言行举动直接关乎党在农村的执政基础。乡镇纪委要真正实现“三转”，关键在于突出乡镇党委的主体责任。

强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。

二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设工作，及时解决党风廉政建设中的重大问题，定期向上级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，种好自己“责任田”，党委班子其他成员要根据分工认真履行“一岗双责”。

四是要强化责任追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。

对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差的乡镇党委，上级党委或纪委要综合运用党政纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度。 旗帜鲜明地支持乡镇纪委履行监督责任。

一是着重解决专岗不专职的问。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。

乡镇党委作为基层党委，直面广大群众，工作千头万绪，既是上级路线方针政策的贯彻执行者，又是当地经济社会事业发展的组织者和指挥者，最贴近基层广大人民群众，其言行举动直接关乎党在农村的执政基础。乡镇纪委要真正实现“三转”，关键在于突出乡镇党委的主体责任。

强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。

二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设工作，及时解决党风廉政建设中的重大问题，定期向上级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，种好自己“责任田”，党委班子其他成员要根据分工认真履行“一岗双责”。

四是要强化责任追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。

对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差的乡镇党委，上级党委或纪委要综合运用党政纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度。 旗帜鲜明地支持乡镇纪委履行监督责任。

一是着重解决专岗不专职的问题。明确乡镇纪委书记主要分管乡镇纪检工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用。

二是大力推进乡镇纪委规范化建设，要求每个乡镇成立纪委领导班子，配备纪委书记、纪委委员和专职纪检干部，配全办公办案设备和办案经费。三是支持乡镇纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，既查处党员干部的违纪违法案件，又解决发生在群众身边的腐败问题。

抓细抓实农村党风廉政建设工作。一是全面推行村官勤廉档案工作，切实加强对村干部的教育、管理和监督。

建立健全党委书记提醒谈话制度，发现村干部苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉提醒谈话，有效发挥了监督作用。二是全面推进党务公开、政务公开、村务公开工作，镇机关和各村（社区）定期更换公开栏内容、妥善保管公开工作资料，聘请村（居）民监督委员会主任为公开工作监督员，广泛听取党员群众对公开工作的意见建议，每半年组织党员和群众代表评议村（居）两委工作、两委班子成员表现，做到阳光执政、阳光反腐。

认真做好领导干部点名接访工作，全面落实信访直通车工作责任，热情接待来信来访群众，组织人员认真调查核实各类信访案件，做到事事有着落、件件有回音。同时，定期下村了解民情、寻找问题、征求意见、化解矛盾、解决困难，切实关心群众疾苦、维护公平正义。

三是紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，实行量化考核制度，按照村、镇直单位、服务中心三个层次进行分类指导，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。 管好自己、带好队伍，争当廉洁从政的表率。

一是乡镇党委主要负责人要敢于喊响“向我看齐”，作出廉政承若，并且建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。二是要加强对本单位干部职工以及村“两委”班子的监督，对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。

重点针对党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口，防患于未然。三是深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”方面突出问题。

镇机关应通过每周例会、专题学习会，以及各村党员远程教育、“三会一课”助推干部学习提升和改进作风。坚持由领导班子成员和业务骨干“一对一”帮带年轻干部，提高其思想认识和工作能力。

通过抓学习教育、量化管理、奖惩激励，以及有针对性的开展群众评。