1.农村低保惠民资金是什么

低保只是保你的买米钱，不保你吃香喝辣。

更不可能保你发财致富。 有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

申请是一回事， 能否批准低保是另外一回事。 不申请鬼知道你困难 官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。

官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。 凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”） 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料： 一、城市低保 1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项： ①申请人及共同生活家庭成员收入情况。 ②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。 ④家庭财产情况。

包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。 3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。

有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。 二、农村低保 按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。

并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。 一、农村低保条件 （一）申请农村低保待遇条件 申请农村低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料 1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

（三）农村居民家庭纯收入的计算 农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括： 1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。 2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。 4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。 6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。 8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。 （四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇 1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。 5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。 7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）农村低保待遇申请审批程序 1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申。

2.如何加强新形势下乡镇财政管理

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。

它确保了基层政权组织的正常运转，强化了区域公共事业发展，落实党和政府的各项强农惠农政策，监督各项强农惠农资金及时落实到位，在支持农村社会保障事业和公益事业发展，扶持农村产业化建设中发挥了积极的作用。那么作为从事乡镇财政工作的干部，如何立足本职工作、促进经济发展、当好社会公仆、做好优质服务？笔者认为应该做好以下几个方面。

一、提升敬业理念，强化履职能力。随着乡镇财政职能的转变，财政工作所涉及的面越来越宽，需要掌握的知识越来越多，特别是在财政业务信息化水平不断提高的今天，对财政干部的素质也提出了更高的要求。

首先必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质。要学理论、学政策、学经济、学业务，只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力，才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。

其次要全面学习，既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习。要理论联系实际，学以致用，把学到的东西运用到工作实践中去，实现学与思、知与行的有机结合，从而不断增强做好本职工作的能力。

第三要善于总结工作经验，不断总结提高，追求精益求精。要把灵活学习方法、优化学习内容、完善工作目标作为一种常态的行为，养成自觉学习的习惯，形成良好的学习风气和氛围。

通过学习，提高乡镇财政干部的政治思想素质。强化干部人生观、价值观、荣辱观教育，不断增强干部的政治敏锐性和政治鉴别能力，为财政改革提供思想保证。

通过学习，提高乡镇财政干部的道德素质。把完成乡镇财政工作当成一种使命，一种快乐，把工作过程当成一种享受，把工作岗位当成人民的信任来珍惜，要时刻牢记责任和使命，无论在哪个岗位，都要扎实工作，兢兢业业、一丝不苟，干一行、爱一行、专一行。

同时要以高度的敬业精神、饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风，履职尽能，竭尽全力，不断提高履职能力和水平。二、增强创新意识，提升工作效率。

随着财政改革的不断深入，乡镇财政工作也出现了许多新情况、新问题。那么乡镇财政工作如何适应形势发展？如何发挥乡镇财政职能，切实服务人民群众？多年来的工作实践证明，我们要善于把握财政工作的新特点和新任务，要立足本辖区实际，掌握上情，吃透下情，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，加强学习交流，走出去，请进来，借鉴好的经验和做法，完善创新机制，实现工作重心转移。

不断探索新形势下乡镇财政工作的新思路、新方法。一是坚持依法理财。

严格财政预算收支管理，完善财政综合预算管理，细化预算，优化支出结构，认真落实“保工资、保运转、保民生、保三农、保产业，促发展”要求，压缩一般性支出，实施综合预算管理，确保财政收支平衡。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，确保地方基层政府的正常运转。

二是严肃工作程序。切实做好涉农补贴资金的申报、认定、审核、公示、“一卡通”发放工作，完善维护好农民补贴网络，完善惠农资金公开公示程序，确保资金监管公示的内容完整、范围齐全、程序规范、操作方便。

实现补贴资金规范、高效、准确、封闭运行，确保惠民政策落实到位。三是加强检查监督。

一方面强化支农专项资金的监管，规范支农专项资金监管流程，确保资金专款专用。另一方面加强资金安全、勤政廉政、业务管理、内部管理、考核奖惩等制度的建设。

四是提升财政业务信息化水平，建立财政信息畅通机制，规范操作使用财务软件，所有资金纳入动态监控系统监管，稳步推进财政电算化管理，确保财政资金安全高效运行。三、增强宗旨意识，提升服务水平财政部门集执法、管理、监督为一体，工作涉及面广，政策性强，责任重大。

因此，我们要牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和利益观，进一步坚定理想信念，增强大局意识和奉献意识。一要强化责任意识。

工作就意味着责任，责任就意味着在其位、谋其事、尽其责。把从事的工作做好，做扎实，不敷衍塞责，不推诿扯皮，为当地经济和社会又好又快发展贡献力量。

二是要强化服务意识。牢固树立服务意识，以服务对象的满意作为工作的出发点和落脚点。

牢固树立为民办实事的思想，转变工作作风，认真解决工作中存在的门难进、人难找、脸难看、事难办的现象。坚持优质服务，急事急办，特事特办，难事帮办，常事快办原则，为广大群众提供方便、快捷、文明、高效服务，善于调查研究，着力为群众办实事、办好事。

三是强化勤廉意识。认真宣传执行党和国家的财经法规、政策。

坚持文明办公，依法行政，谦虚礼貌，热情待人，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。坚持“两公开，一监督”，公开办事内容，公开办事结果，自觉接受群众监督。

维护部门形象，做一名敬业为民、勇于奉献、求真务实、严谨细致的财政干部。

3.如何加强乡镇财政资金管理

加强乡镇财政资金监管是新形势下做好财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措，也是落实“三农”政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。

作为最基层的乡镇财政所，要结合实际，找准力点，细化办法，强化措施，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的财政监管机制，不断在规范化、日常化、实效化、最优化上下功夫，努力提高财政管理科学化精细化管理水平。（一）完善制度 细化办法 力求监管行为规范化加强乡镇财政资金监管，是落实好党的各项惠农政策，提高财政资金使用效益，防范财政资金风险的必由之路。

必须从完善制度、细化办法入手，促进乡镇财政资金监管程序规范。一是建立专管员制度。

结合资金监管工作实际，设立农业、商贸、教科文、社保和农村财务等五个专管员岗位，并相应制定专管员岗位职责。二是修订和完善相关制度。

按照乡镇财政资金监管的要求，不断更新和完善财政资金安全管理、重大资金审批、资金使用公示、项目验收结算、资金监管绩效考评等制度。三是细化资金监管程序和办法。

围绕财政部《指导意见》制定实施办法和工作方案，把所有惠农资金细分农业、商贸、教科文、社保和农村财务等五类资金，并细化监管程序和办法，作为实施监管的依据和措施，保证监管工作有章可循。（二）强化措施 把握关键 力求监管工作日常化做好资金监管工作是一项常年系统的工程，非一朝一夕能做好的，要不断在实际工作中寻求力点，把资金监管的关键措施融汇到财政业务工作中，推动资金监管日常化。

1、建立资金监管台账。按照资金监管的要求，对所有财政性资金进行清理，分类整理，分别建立资金监管台帐，对每项资金的“收、拨、用”实行严格的动态管理。

同时，对跨区域的项目资金，由项目主管单位告知市农村财政管理局及相关财政所，按照有关要求，协调做好资金监管工作。2、建立信息通达机制。

保证上下通达，市直部门在下达资金和指标文件时，明确乡镇财政所及相关单位的监管职责，并抄送农村财政管理局。市农村财政局确定专人，负责财政和市直各部门之间资金信息的沟通和传递工作，将各类政策、资金信息进行收集整理，及时告知财政所。

保证镇内横向通达，以财政所专管员、乡镇农业、民政、教育、卫生、计生等相关部门为成员，组建财政资金监管QQ群，传递资金监管往来信息，并及时向上级财政和主管部门反馈监管意见。3、创新公开公示形式。

公开公示是资金监管工作的关键环节，要不断从形式和内容上进行创新，增强财政资金透明度。一是明确公示主体。

把监管资金按不同的主体进行分类，镇集中公示的有：转移支付资金、一事一议财政奖补资金、退耕还林补贴资金、移民后扶资金、项目招投标情况；村级公示的有：五保金、粮食直补、综合直补、良种补贴、村级财务收支；相关单位公示的有：中小学校舍危房改造、贫困寄宿生生活补助等；二是细化公示内容，主要包括各项资金的补助政策、补贴对象、补贴标准、补贴金额、资金拨付的文件、资金监督电话、资金查询的方式等，每下发一笔资金公开一次，公开时间至少不少于7天；三是规范公示形式，以“财政与编制政务公开网”为平台实行网上公开，以会议宣讲、发放《公开信》、张贴宣传标语为形式实行阶段性公开，以镇、村公开栏为固定场所常年公开，切实提高乡镇财政资金透明度和知晓率。4、强化监督检查。

为了把各项资金的监管落到实处，适时开展抽检督办。基础数据核实查、使用情况问效查、项目进度跟踪查、款项拨付上门查，对发现的问题及时督办整改。

（三）结合实际 突出重点 力求资金监管实效化1、强化补助资金监管。一是严把基础数据调查核实关，由专管员分两季对粮食作物种植面积进行调查核实，经农户签字后上报归档，同时将村组干部和种粮大户作为重点，进行抽查核实，确保补贴面积的真实性。

二是填发《农村政策监督卡》，认真填写农户补贴的面积、标准和金额，作为农户查看补贴资金依据。三是实行“一卡通”发放补贴资金，严格按照各项补助资金管理办法的规定，实行国库集中支付，减少资金发放的中转环节，以“一卡通”形式直达农户个人账户。

2、强化项目资金监管。项目资金监管是乡镇财政资金监管的重点，也是监管工作的热点、难点之一。

紧扣财政部《指导意见》主旨，按照签订合同、审立项目、跟踪检查、考核验收、凭据拨款的原则，按程序申报、按进度拨款。严格实行报账制，规范项目资金使用管理程序；严格实行项目法人、招投标、建设监理、合同管理“四制”责任制，调动乡村实施项目的积极性；严格实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金使用安全；严格实行跟踪审计制，提高资金的监控能力；严格实行项目公示制，对项目的立项批文、资金的使用情况、项目的决算情况在村务公开栏和所务公开栏中予以公示。

确保项目资金使用在农村公益事业的建设上、体现在为新农村建设服务上、落实在项目资金财政监管的过程中。3、规范镇、村资金行为。

一是规范本级预算资金管理。按照“乡财县管”的要求，实行精细化管理，预算。

4.乡镇一事一议财政奖补工作经验交流材料

一、加大政策宣传力度，激发群众参与热情。以不同形式、不同层面、不同角度，多种渠道宣传一事一议财政奖补政策，通过报纸、电视、广播等不同载体广泛宣传与奖补工作有关的惠民政策.

二、完善公益事业体制，规范奖补工作程序。根据国家、省市制定的方针政策，结合自身实际，以规范化、制度化、长效化为目标，不断完善一事一议财政奖补工作机制，堵塞制度漏洞，建立风险防范机制，健全项目实施、审核验收和建后管护制度。规范筹资筹劳，严格按照省政府规定的限额标准收取费用，并及时开具筹资筹劳专用凭证。

三、增强项目监督管理，提升工程建设质量。

四、加强资金整合力度，全力建设惠民工程。我区村级集体经济普遍较为薄弱，农村自我投入、自我发展能力非常脆弱，单纯依靠群众筹资筹劳和财政奖补资金，许多公益事业项目建设受到限制。为此，建议：一是要集中各种涉农资金，向一事一议财政奖补重点项目、重点乡镇村予以倾斜，优化公共资源配置，提高资金使用效益。二是发动社会捐助，引导社会资金投入，鼓励集体经济投入，壮大一事一议建设规模，提高项目的经济效益和社会效应。通过以上措施的施行，从而加大支农资金整合力度，让财政奖补资金发挥最大效益，建设更多惠民工程。

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5.乡镇强农惠农资金自查存在哪些问题

可以根据以下格式：县强农惠农资金专项清查领导组办公室：根据《Xx县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、工作落实1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以Xx政字[2010]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。2007-2008年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。

2009年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。

如：2007年度Xx村错登84人，打卡资金额为37800元；2009年Xx村错登5人，打卡资金额为6750元。2010年Xx村错发资金36800元，Xx村错发资金35000元。

乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了Xx纪[2010]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。

在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。

其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

6.乡镇一事一议财政奖补项目实施方案范围

一事一议财政奖补适用范围主要是村内户外的公益事业建设项目。

它是指财政对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设，在筹资筹劳限额和财政奖补资金上限内，按照农民实际筹资筹劳额一定的比例予以奖补。而一事一议财政奖补资金，是中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。 而筹资筹劳的奖补比例，地方不同，项目不同，比例也不同。假设某村想修2公里路，每公里造价20万，该项目本省确定奖补比例70%，只要本村村民同意集资12万（30%），即可申请一事一议项目。项目立项后，财政补助资金70%也就是28万元。

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7.乡镇机关简报怎么写

我就当你那是县吧。乡镇内部的传阅并不是编制简报的主要目的，乡镇机关简报主要目的是为了给县领导看的，让他们了解到在他们的领导下，你们乡镇是如何开展各项工作并取得良好成效的。把你们乡镇领导认为做得好做得突出的特色工作给县领导看，因为县领导尤其是主要领导也不是乡镇领导想见就见得上的。编写的内容要紧跟县委县政府制订的发展战略、各项决策和全年的工作计划、目标。尤其是要注意县委县政府的简报的要求，在这些简报上你可以学到很多，格式、内容、写作技巧等。

简报可以包含很多内容，可以分专报和工作信息报送，一事一报和多事一报，要注意时效性，紧急情况要以最快的速度报。

说了一堆，也罗嗦了一堆，呵呵~~~~