1.社区警务

加强社区工作的重大意义 随着我国改革开放的不断深入和扩大，城市的政治、经济、文化和社会各方面都在发生深刻的变化。

在这个变革中，城市人口大量集聚，人与人之间的关系日趋多样化和复杂化，以地域为特征的社区在短时期内大量兴起，社会的结构和人们的生活方式也发生了急剧变化。 在城市社区中，如何体现党在居民意识形态上的领导地位，如何落实“三个代表”，如何为广大人民群众服务，保持党同人民群众的血肉联系，如何把党的路线、方针、政策落到实处，如何加强政府对社区的管理和服务，把基层和基础打牢，这是需要我们研究的新的重大课题。

下面，我结合罗湖的实际，就如何加强基层基础建设，搞好社区工作，谈一谈个人的思考。 城市社区工作是在党的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

社区工作是一项内容广泛的社会系统工程，其实质是对我们传统的管理体制的改革，是在改革中的制度变革和创新。其重要意义在于： 1、加强社区工作是加强基层基础工作的需要 “基础不牢，地动山摇”。

没有一个稳固的社会基础，就不可能落实好上级党委的路线、方针和政策，不可能完成好上级政府交给的各项工作任务，不可能开创出一个好的工作局面，不可能在维护社会安全稳定、提高居民生活质量、加强城市建设管理、密切党群干群关系上做出富有成效的工作。 困此，基层基础工作很重要，一定要切实抓紧抓好。

而社区工作正是最基层、最基础的工作，要打牢基础，就必须加强社区工作。 2、加强社区工作是从计划经济转向社会主义市场经济的迫切需要 在计划经济体制下，我们的政府是“全能全权政府”，包揽着社会成员的就业、住房、医疗、福利、娱乐等所有社会事务，而社会上所有的人都是依附于政府的，他们都在由政府控制的单位中工作和生活，即是“单位人”。

但市场经济的逐步建立，改变着政府传统管理的微观基础，推动着政企分开，促进着劳动、工资、住房、医疗、养老福利等一系列制度的改革。人们逐步脱离了单位，成为社会人，有些还成为自由职业者，从单位制转向社会制。

就我们罗湖区来讲，辖区有近70万人口，但属于我们机关和区属企事业单位的人口才1万多人，中央、省、市驻罗湖的直属企事业单位人口也是少数，绝大多数的人口是社会上从事各种职业的人员，这是市场经济比较成熟的一个标志。 如何加强对这些人口的管理，以及为这些人口提供服务，我们主要是依靠基层的办事处和居委会，通过以地域为特征的社区管理与服务，与这些人发生联系，把社区分散孤立的个人粘合起来。

但是，由于我们传统体制上的缺陷，这种联系还是很脆弱的。因此，要对传统的管理体制进行改造，由单位制转向社会制，建设发达的社区管理系统。

3、加强社区工作是适应经济体制改革的需要，它可以有效地解决社会管理职能分工的问题 改革越深入，企事业单位期望社会承担起社会职能的呼声就越高，由政府和社会来履行社会职能是经济体制改革和社会现代化进程的必然趋势，在进行经济体制改革的同时，必须相应地进行社会职能、社会管理体制的改革，解决社会职能、政府职能与企业职能之间的定性和定位，社会职能最基本的载体除了政府以外，更应当是各种类型的社会共同体。 必须理顺社会、政府与企业之间的职能关系，逐步建立起和谐发展的社会管理模式和运行机制。

而加强社区工作，正是解决社会管理职能的分工，建立这样一种模式和机制的有效载体。 4、加强社区工作是发展社会主义民主政治，充分体现党的领导和贯彻落实“三个代表”重要思想的有效途径 改革开放以来，我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变，推动了社会主义民主的进一步发展，它要求社会主义民主的形式与社会主义市场经济体制相适应。

加强社区工作，正是扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的有效途径。社区工作的加强，充分体现了以人为本，互助互利，奉献爱心，民主自治，对保持社会的稳定极其重要。

党对人民群众的关心、爱护和实施领导，党和政府的各项路线、方针、政策在基层的贯彻执行，社区是一个很重要的途径。 作为基层党委和政府，要贯彻“三个代表”，实施“三个代表”，就是要面向基层，面向老百姓，密切党群干群关系，坚持走群众路线。

而我们社区这一块，是最基层、最基础的，覆盖面最广，涉及到社会生活的方方面面，只有把社区工作做好了，才能真正体现“三个代表”。 与此同时，我们还要把党的领导、人民代表大会的国家权力制度、充分体现在基层的政治生活中，通过充分发扬民主，相信和依靠群众自我组织、自我管理、自我解决问题，来谋求社区的真正发展。

5、加强社区工作是贯彻“三个代表”重要思想，提高市民生活质量的需要 随着经济的发展和城市现代化水平的提高，广大人民群众对生活的质量和水准的要求越来越高，社会需求呈现出从追求物质享受向更多的追求精神生活的提升，广大市场对环境、安全、康乐、文化、卫生、教育、艺术等的。

2.如何做好社区民警

本网讯（刘建华） 今年是省政法系统全面开展“三大主题活动”年，又是公安“三基工程建设”决战年。

分局最近召开了专题会议，动员和部署了工作和任务，江北派出所为落实以上任务和警务运行机制改革，整合警力，召开动员大会，我作为一名社区民警就谈谈我本人的一点体会： 首先，定位要准。 派出所工作是公安工作的基础，社区警务又是派出所工作的基础，而社区民警是做好公安基础工作中坚力量，民警工作的好坏直接关系到公安工作乃至党委政府形象。

社区民警没有轰轰烈烈的事迹，只有平平凡凡的工作，要在平凡的社区工作中干好工作，我想首先要本色做人，做一个坦诚，简单，勤奋、诚信、有价值的人；要角色做事，做一个能够尽责的警察，平民化警察，个性化警察，学习型警察。 其次要转变观念，爱岗敬业。

要把工作定位在打牢基础，定位于爱民为民，便民利民。该会的技能要掌握，该做的工作要做好，该尽的责任要尽到。

工作中要有责任感、位置感、方向感、成就感，通过工作寻求工作带来的乐趣和成就感。 一、摆正自己的位置，正确处理好“两个关系” 基层民警工作尤其是社区民警是一项包罗万象、沟通上下、综合服务的工作，既要履行好职责，还要树立好形象。

如何摆正领导与社区民警、社区民警与群众的关系，是当好社区民警的首要环节。我的实践体会是：当好社区民警必须具有忠诚、敬业、服从、服务的品质，服从领导、团结同事、心系群众，正确处理好这“两个关系”是做好基层工作的关键。

一是正确处理好领导与民警的关系。 做好基层工作，必须首先摆正领导与被领导的社区民警的关系，把自己摆在群众的监督之下，又要把自己摆到民警职责范围之内，积极不越权，服从不消极，想问题站在领导的位置，办事情要立足本职之内，才能发挥作用的应有位置。

基于这一认识，在每个阶段的任务中，要认真分析研究，想方设法去完成，积极主动去干好。 结合本单位实际情况，拟定切实可行的措施加上绩效考核同时并用，就能有力的提高工作效率和质量。

二是正确处理好民警与群众的关系。群众工作是公安机关基础，特别是社区民警的日常工作。

社区民警每天都同人民群众打交道，社区民警工作一刻也不能离开群众的支持和配合。 为此，我们在处理与群众的关系上，始终把自己摆在人民公仆的位置上，正确看待手中的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉把群众放在主人翁地位，心系群众，保护群众的合法权益，真心真意为群众谋利益。

基层民警与辖区群众保持着融洽关系，重点应从以下三方面做起： 第一，加强宣传。 利用群众来公安机关办事、民警在社区工作或召开会议等多种渠道，向群众宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传公安机关的工作性质、作用、任务，宣传预防、发现和打击犯罪等基本知识，自觉自愿地配合公安机关预防和打击违法犯罪活动； 第二，组织群众。

针对本辖区面积大、常住人口多这一实际情况，深入辖区入户查访治安情况，落实切实可行的群防群治措施，组织群众为促进辖区社会治安做出积极贡献； 第三，服务群众。把自己当成是人民群众的勤务员，想群众之所想、急群众之所急，帮群众排忧解难。

要从管理型向服务型转变。 如：在办理“二代”身份证时，主动为群众着想，多做解释，采取集中联系照相、送证上门，让群众少跑路、不跑冤枉路等做法。

通过这种做法也可以从中得到群众的支持和帮助。实践证明：正确处理好领导与民警的关系是做好工作的前提；正确处理好与群众的关系是当好社区民警的基础。

这两方面缺一不可。 二、积极发挥骨干作用，把握好“三个环节” 一是把握好事前预测。

预测就是预见、推断，就是要我们社区民警根据掌握的情况和管内的现状，运用适当的方法、技巧，对研究对象的现状及发展趋势作出推测与判断，为领导决策与指导工作服务。 为做到这一点，平时社区民警要加强业务知识学习，不断丰富掌握本职工作所涉及的法律知识、专业基本理论和操作技能，深入辖区搞好调查，掌握辖区治安状况第一手资料，对辖区治安状况做到底数清、情况明。

在此基础上，我们适时要对辖区治安状况进行综合分析，从整体与局部的结合点上，全面预测、积极建议，从而，一方面为领导制定方案提供服务，另一方面指导自己开展工作。 去年，我辖区一度案件频发，经过分析出现这些问题的原因，最主要的是干警的责任心问题。

要解决责任心问题，是要明确社区民警的职责和任务，服从命令，听从指挥，遵章守纪，团结协作，认真履行职责，圆满完成任务；落实辖区常住人口、暂住人口、重点人口管理、违法青少年帮教和特行特业及公共娱乐服务场所的治安管理；指导辖区治保会、内部单位保卫组织和其他群防群治组织开展群防群治工作；组织开展以防火、防盗、防群体性治安事件和治安灾害事故为主的安全检查和宣传教育活动，预防和控制案（事）件和事故的发生；积极配合社区管理，开展安全文明社区和无毒社区创建活动，维护社区治安秩序；及时查处发生在社区的各类治安案件；负责在社区内举行的重要会议和大型展览、文艺、体育活动。

3.如何做好社区警务工作

社区警务是社会居民在警察带领，指导，支持下采取各种合法手段，方式，充分研究社区问题；开采社区资源；改造社区环境，强化自卫互助；以全面系统，长效维持社区公共安全的思想，活动和方式方法体系的统称。

其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。它的立足点在于社会是产生违法犯罪的根源，因而预防和减少乃至根治违法犯罪也必须依靠社会。

它的工作范围是以社区为主导，以社区为基本单位。社区警察通过深入到公众当中进行走访交流、巡逻、帮助失足青少年、处理家庭纠纷等服务性的日常工作，改善了公众对警察的态度并增强了公众的安全感，对其作出科学的考核评估需要社会很多部门参与，不简单是公安机关内部的事情。

4.如何发挥社区民警职责思考

随着公安部关于进一步推进社区警务战略的实施，各级公安机关都在社区警务建设上深下功夫，但做为具体的实施者，即社区民警如何围绕五大职责充分发挥作用效果还不太理想。

因此，怎样从细处规范社区民警做法，怎样通过激励手段让社区民警更好的发挥自身职责，这些都是摆在县级公安机关面前迫切解决的问题，本文就此作一些探讨。 一、当前社区民警的工作现状和存在的问题。

（一）警务室建设形式具备，效果发挥不够。自推行社区警务战略来，基层派出所按照上级的部署大力加强警务区建设，深化改革，把工作重心从“打击”转移到“防范管理”上来。

但是随着社会的发展和形势的变化，警务区不同程度出现了打不胜打、防不胜防的局面。 目前，警务区有的是实行一村（区）一警，有的是一村（区）两警或一警多村，但不少社区民警都是挂靠在村（居）委会办公，按规范化标准要求独立设置警务工作站（室）的相对较少，许多村（居）的警务室还处于被“托管”、“兼管”状态。

本来社区民警的日常工作主要是开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护社会治安秩序等，但派出所普遍存在重打击轻防范的思想，一旦遇到紧急情况，社区警力经常被挤占用来巡逻、伏击、清查、破案等，再加上值班备勤、处置群众集体上访等突发事件，社区民警“疲于奔命”，特别是遇到民事纠纷，一般要花去五至十天的时间才能调解完结，而民警是单兵作战，自己的责任区自己负责，结果经常是忙了这项丢了那项，旧的还没有办完，新的又来了，工作处于被动应付，社区警务无法得到保障。 （二）基础工作摸底量大，部分社区民警存在应付思想。

基础工作是社区民警的一项重要职责，也是加强人口管理的一种重要手段，但是由于对入户访查的范围过广、面积过大，民警平时要值班备勤，办理手头的各类案件，还要应付各种非警务工作，难以实际完成工作量。 特别是随着社会主义市场经济的深入发展，社会环境已经产生了明显的变化，群众中“多一事不如少一事”的思想比较普遍，邻里之间互不往来，许多群众对穿警服的民警来串门，大都有戒备、疑虑和排斥心理，社区民警在访查过程中常会遇到“脸难看，门难进，户难查”的现象。

同时，由于警力不够，社区民警往往单独下乡入户访查，若此时发现违法犯罪行为，该如何处置，很难操作。这些都导致一些民警为完成户访工作，敷衍了事，应付差事，只求数量，不求质量，有的把入户访查等同于核对户口，有的为完成任务叫协警去访查，还有的甚至在办公室造台帐。

这就对社区警务工作带来了新的挑战，也使一些社区民警对开展群众工作产生了畏难情绪。 （三）片面理解警务室作用，工作水平难以提高。

主要表现为对群众工作存在模糊认识，忽视了依靠群众这一公安工作的优良传统，认为社区警务就是把办公地点搬到社区，把社区警务室当成“小机关”，警务工作仅仅停留在单纯的巡逻、防范上，对群众要求解决的问题，能推就推，工作方法简单，在群众中失去了威信和感召力。 同时，部分社区民警没有将掌握的各类情况信息及时共享，因而无法为侦察破案提供有价值的线索，发挥应有的作用。

当前，基层基础工作的主要对象人正在由“单位人”向“社会人”、“社区人”过渡，而相当一部分派出所社区警务工作仍然依赖静态的台帐式、日常式管理，工作时间固定、勤务方式变化少，造成与现实斗争服务相脱钩。 （四）奖惩激励机制不够完善，工作积极性不高。

由于缺乏统一的考评监督机制和量化考核标准，社区民警的工作内容和方式五花八门，各。

5.派出所的工作简报

按照下面摹版写，把具体过程和细节添加进去，不要用修饰性词汇。

为打造平安校园建设，加强警校共建，增强辖区幼儿园的防火减灾意识，提升中小学生法律知识和法制观念和自我安全保护意识。近日，XX派出所所长A丕军带领民警先后深入XX幼儿园、XX初中给全校师生上了一堂以“防火、重安全”为主题的法制宣传课。

“发生火灾拨打什么号码？”“拨打110是干嘛的？”在街上与大人走散了怎么办”、“路上有陌生人跟着你怎么办”、及 “怎样拨打报警电话” 民警通过这些通俗易懂的提问与小朋友互动，在轻松愉悦的气氛中与小朋友们架起了沟通桥梁，自然而然地向他们灌输着安全知识。针对幼儿园的特殊性和实际情况，派出所民警不但为老师们讲解了日常工作中应当注意的消防常识，发生火灾后的疏散逃生方法，初期火灾的扑救方法，发生火灾后的报警方法等，还仔细检查了灭火器的生产日期，并现场演示灭火器的使用方法。最后，幼儿园园长XX向我们的民警表示：将进一步确保园内安全长效工作机制落到实处，全力维护校园安全稳定，最大限度地预防和减少各类事故及火灾的发生。

随后，所长A丕军来到XX初中，为全校师生上了一堂精彩的法制宣传课。课上，A所长首先结合青少年心理特征、生活实际和接受能力，以真实案例为教材，从家庭、学校、社会三个方面，深入浅出地分析讲解了当前犯罪行为的各种诱因，有针对性地讲解了相关法律法规和安全防范知识。