1.如何发展壮大农村集体经济

发展壮大农村集体经济的调查与思考 村级集体经济是保证农村经济发展的基础，是强化农业基础，增强农业发展后劲，促进农村精神文明建设的经济保证。

随着农村各项改革的不断深入，农村集体经济越发显现出不可忽视的作用。然而，我市农村集体经济状况却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，严重阻碍了村级组织在新形式下为群众谋取利益的作用，这不仅是一个经济问题，更重要的是关系到党在农村的执政地位能否得到进一步巩固的政治问题。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐。

一、我市村级集体经济基本情况 我市总面积6,674平方公里，有16个乡镇，173个行政村，农户13.8万户，农业人口54.7万人，农村劳动力25.2万个，耕地面积530万亩，其中集体耕地面积 万亩。全市村级债务大于债权，而且有相当一部分为无效债权。

全市现有村级债权26,972.9万元，村均149.8万元。其中：农户欠款18,790万元，有效债权10,830万元；单位欠款4,937万元，有效债权1,970万元；外部个人欠款1,771万元，有效债权4,937万元；其它欠款1,462万元。

全市现有村级债务46942.8万元，村均260.8万元。其中本金31981.4万元，村均177.8万元。

按照债务分布可以划分为五类：一是金融贷款10,190万元，本金5961万元；二是抬款13,510万元，本金9016万元；三是农户往来欠款18,900万元，本金15,403万元；四是村屯干部工资1,493万元，利息31万元，五是其它欠款2,850万元。按债务形成的用途主要体现在以下几种情况：开展竞赛达标4,975万元，创办企业支出7,267万元，各项补贴6,409万元，代缴垫付税费7,009万元，改善生产条件支出3,705万元，公益事业性支出10,784万元，管理费超支1,544万元，各项摊派1,100万元，各种担保220万元，损失浪费支出440万元。

仅2003年以来就新产生债务3287万元，村均18.3万元。截止2003年末，全市资产总额37,607万元，村均209万元，资产大于负债的村87个，资不抵债的村84个，保持平衡的村2个。

二、村级集体经济薄弱的原因。多年来，我市农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农业、就农业抓农业的思想严重阻碍了我市农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项摊派资金，垫付资金，开发资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，导致大多数村集体不得不采取贷、抬、借等手段，维持各项工作的正常开展，失去造血功能的村集体只能债抬高筑的维持生计。

尽而，使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。

从计划经济到社会主义市场经济，这不仅是经济形式、经营方式的调整，更是人的思想观念的大调整。我市农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我市农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。

部分领导干部没有危机感和紧迫感，科学文化程度低，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，只是就农业抓农业，而没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村经济的大发展。二是受政策因素的影响，导致集体经济严重萎缩。

村级组织是党的最基层组织，也是各项政策和工作的最终落实者。对于我们这个绝大多数村没有造血功能的现状，无疑在产生利益和成绩的同时，村级集体经济也在不同程度的受到削弱，而承担起了沉重的经济包袱。

据调查，全市在秋整地及发放种植覆膜玉米、烤烟、甜菜、水稻开发等作物补贴上，造成6,409万元的债务；在开展义务教育、计划生育、机械更新、敬老院、警务区、文明村屯整治等达标竞赛活动中，形成债务4,976万元；在创办村级企业、养殖一条街和兴建畜牧小区等基建工作中，由于缺乏科学论证，技术含量低，运行质量差导致集体经济严重亏损，形成债务7,267万元；在改善生产条件中，形成债务3,705万元；各种大型普查、征兵费、运动会、乡镇食堂摊派等造成债务1,100万元。三是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。

当前，一些干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，是集体经济管理的一个薄弱环节。多年来，在费用收缴过程中，由于村级干部不敢于碰硬，不善于做群众工作，遇到困难不是去解决困难，而是采取其他的手段在解决问题的同时又制造了困难。

全市村集体采取借、抬、贷等方式，共为农户。

2.如何发展农村集体经济

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随着农村经济体制改革的不断深入和深化，改革开放三十年来，农村面貌和经济结构发生了深刻的变化，农民的物质文化生活水平不断提高，绝大多数农民在以民营经济为主导的县域经济发展中逐步富裕起来，过上了小康生活。本文对村级集体经济发展几条建议，仅供参考。

1、提高认识，加强领导，落实推进村级集体经济发展的具体措施。各地党委、政府一定要充分认识发展壮大村级集体经济的重要性、紧迫性，切实把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设的重要内容，作为建设社会主义新农村的一项基础性、战略性任务，采取切实有效的措施，为促进村级集体经济发展创造良好的外部条件和政策环境。一是要确定发展目标，合理规划、布局。要把发展壮大村级集体经济，特别是要把消灭无稳定收入来源的集体经济“空壳村”工作列入重要议事日程，在结合本地实际认真分析研究的基础上，制定本辖区发展壮大村级集体经济的规划和政策，明确目标，稳步发展。二是要着眼于农村“两委”班子的加强和干部队伍素质的提高。要借“两委”换届选举的契机，把那些事业心强、懂经营、会管理，具有发展集体经济强烈意识，勇于开拓，无私奉献，不怕吃苦，秉公办事，廉洁自律的人选进班子；要坚持不懈地抓好农村干部的培养和教育，提高村干部政治素质和市场经济条件下驾驭经济的能力。三是要落实责任，严明

3.集体经济蓬勃发展的例子（急~

中共十一届三中全会以后 ，集体经济和个体经济蓬勃发展，货币收支频繁，银行业务骤增，一时出现集体企业和个体经济户在银行开户难、贷款难、存款难、结算难的问题。

1986年7月，中国人民银行颁发《城市信用合作社管理暂行规定》，明确城市信用合作社是中国人民银行领导下的以城镇集体经济、个体经济为主要服务对象的集体所有制金融机构。至1990年，境内先后成立3个城市信用社：永康城市信用社，1988年4月成立；淮海城市信用社，1988年9月成立；茶陵城市信用社，1988年10月成立。

4.如何发展村集体经济

我认为应该因地制宜将本村的最大农业特色发展起来。

具体措施：第一、跟研究机构或本地/本市的一些高校合作，利用科教资源及科学知识帮助本村发展高效率、高品质的生态农业，第二、要号召村集体中的一些带头农户，现将试验基地发展起来，等成功能够进行规模农业时，以农户带领农户的方式来扩大本村的特色农业经济，第三、要跟当地的金融部门比如农村信用合作社及各大银行密切合作，提供经营和扩建的资金，来发展壮大经济。另外还应该跟保险公司进行共同协商给村集体农民及农业经济提供担保。

5.什么是集体经济

集体经济，属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。在我国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，分为农村集体经济与城镇集体经济。农村集体经济实行乡镇、行政村、村民小组的三级所有，土地、林木、水利设施等为集体所有，农民盖房的宅基地为无偿划拨。城镇集体经济又分为“大集体”与“小集体”，其中“大集体”企业受政府行业管理部门领导，参照全民所有制企业的管理与员工待遇；“小集体”为自负盈亏自主经营。劳动者集体所有是指按劳动者的人数平均、共同所有。

意义.1.发展集体经济组织有利于实现居民的经济利益.2.发展集体经济组织有利于培育民主意识.3.发展集体经济组织有利于推进社会主义的文化建设.4.发展集体经济组织有利于维护社会稳定.5.发展集体经济组织有利于保护生态文明 以上的借鉴

6.如何发展壮大村级集体经济

根据村自身特点，探究特色产业。注意一定要有特色。

一般来讲，农村发展经济，农业是骨架，基础设施（道路桥梁）是血液，旅游业是灵魂。

从农业入手，由村委会牵头老百姓进行农业产销模式的创新（例如利用政府渠道，互联网渠道等开辟销路，或由村委会以自愿为原则，让村民拿出自己的粮食集中与企业合作进行二次加工，变成制成品再进行集中销售，集中分红，增加二级产业。），完成原始积累。

原始积累完成后要加大基础设施建设，最主要的是道路，桥梁，环境设施和文化设施。规划旅游区，进行招商引资，建设度假村，让村民以传统的种地为主业转型到以贩卖纪念品，开办农家院等实体经济主为主业，逐渐调整产业架构，使农业退居二线，旅游业占据主流。

第三，经济实力有一定基础的时候，进一步加深村子在省市甚至全国中的影响力，可以考虑进行地标性建筑或者申请举办特色活动。

需要指出的是，这里面一定要记住三点关键：其一，一定要团结群众，深入群众，带动大家的致富热情，劲儿往一块儿使。其二，一定要根据自身特色发展有特色的相关产业。其三，经济建设是漫长的过程，需要耐心和细心，切不可朝令夕改。

7.浅谈如何发展农村村集体经济

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改革开放以来，随着农村各项改革的不断深化，市场经济体制的逐步完善，以家庭承包经营为主的双层经营体制极大地促进了农村经济的发展，但是也应看到，虽然农村集体经济呈现了良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题。一是村集体经济基础薄弱；二是村集体收入渠道单一；三是资源资产管理不善；四是优秀基层带头人缺乏。村级带头人整体素质不高，特别是一些地方缺乏有效的激励机制，削弱了村干部对发展集体经济的干劲，尤其是农村大中专毕业生外流严重，使村集体经济发展越来越缺少人才支撑。面对严峻的形势，各地应顺应市场经济发展的客观规律，采取切实可行的措施，发展壮大村级集体经济。

1 要配好配强村级班子

“火车跑得快，全凭车头带”，建立一个强而有力的好班子，把村级组织的领导核心作用充分发挥出来，村级集体经济才能发展好。要把事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。要加强对班子成员的培养和教育，对他们进行有目的、有计划的培训，或到集体经济发展较快的典型地方进行考察学习，或采取有针对性的集中办班培训，提高他们的经营管理水平和科技素质。要进一步完善激励机制，把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制和激励保障政策落实的主要内容，作为考核村干部、落实保障政策的重要依据，制定能

8.城市中的农村如何发展集体经济

答：城市中的农村简称城中村。

城中村的环境一是融入了城市的经济发展，二是城市发展建设的不可或缺的重要组成部分，三是分享到了城市建设的各种基础公共资源利用福惠，四是劳动就业分布分享到了城市建设就业总体设置，五是城中村集体经济发展事业辐射到了城市发展的资源主体。这就是城中村的基本定位和发展目标利益方向定位。

在这种环境里城中村集体具有自己的土地资源优势：1.积极发展商业贸易；2.积极发展服务贸易；3.积极发展产业加工；4.积极发展餐饮食品加工；5.积极发展劳务服务和劳动服务代理；6.积极发展公用园林绿化、市政道路建设，城市照明建设、城市休闲娱乐设施建设；7.集体经济结构的房地产开发、市场开发；8.集体经济结构的婚丧嫁娶服务机构；9.积极参与城市集体交通运营发展。等等诸类以集体利益为发展方向的各种经济活动，创造更多的利益福惠城中村居民，保障其城中村居民养老生息，蓬勃发展。

仅供思考。