1.如何开展利益导向工作的工作制度

一是狠抓落实，强化作风转变。各街道党工委组织通过街道办事处全体人员会、党员干部座谈等多种形式集中对“五项工作制度”（即首问负责制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制、公开承诺制度）内容进行学习，使全体党员干部对加强机关作风转变和机关效能建设重要性的认识进一步提高。同时，严明工作纪律，加大管理力度，结合“党风廉政建设责任目标”和《街道机关工作人员行为规范》中的具体要求，不断深化党风廉政建设责任制，巩固“五项制度”建设和落实。

二是明确责任，深化群众监督。根据“五项制度”要求，做到责任到人、分工明确。特别是针对“AB角工作制”，各职能科室、社区居委会将各项工作职能和岗位设置细化分解，确保“五项制度”落实到位。聘请社区党员代表担任“党工委联络员”，利用他们与社区联系渠道宽、联系面广的特点，注重发挥他们的信息收集和反馈作用，深化群众监督作用和政务公开制度。

三是创新载体，增进整体效能。找准增进机关整体效能和提高社区群众满意度这一工作结合点，通过开展“学典型，促进立岗奉献意识和公务服务意识的提升；学业务，促进参与发展本领的增强”的“双学双进”等富有实效的主题实践活动，制定“九要九不准”工作标准，找差距，准定位，抓落实，深入分析和认真查找工作不足和薄弱环节，有针对性的制定相应的工作标准和措施。切实加强机关效能建设。（

2.求写一份计划生育宣传报道

一、马克思主义的人口理论 马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。

马克思主义的人口理论基本原理主要有四点： 1、“两种生产”的原理； 2、社会生产方式决定人口发展的原理； 3、人口在社会发展中有重要作用的原理； 4、人是生产者和消费者统一的原理。 二、计划生育政策1、人口政策。

控制人口数量、提高人口素质，改善人口结构。 2、生育政策。

生育必须按计划进行。一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过批准，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。

3、技术政策。坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。

已生育一个孩子的，应及时以上环为主的节育措施；已生育两个孩子的，应及时采取以上环为主的节育措施。对不宜上。

一、马克思主义的人口理论 马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。马克思主义的人口理论基本原理主要有四点： 1、“两种生产”的原理； 2、社会生产方式决定人口发展的原理； 3、人口在社会发展中有重要作用的原理； 4、人是生产者和消费者统一的原理。

二、计划生育政策1、人口政策。控制人口数量、提高人口素质，改善人口结构。

2、生育政策。生育必须按计划进行。

一对夫妻只生育一个孩子，符合条例规定经过批准，可以生育第二个孩子，禁止生育第三个孩子。 3、技术政策。

坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。已生育一个孩子的，应及时以上环为主的节育措施；已生育两个孩子的，应及时采取以上环为主的节育措施。

对不宜上环、结扎的育龄夫妻，经县级上计划生育管理部门鉴定，可以采取药具避孕措施；计划外怀孕的，应采取补救措施终止妊娠。 4、奖惩政策。

对响应国家号召，终身只生育一个孩子的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的夫妇，给予行政和经济惩罚。 5、优生优育政策。

优生优育是控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构的理要方面，是计划生育政策不可缺少的重要组成部分。要大力推行婚前检查制度，开展优生优育的咨询门诊，开展优生遗传检测。

三、计划生育科学知识及优质服务各级计划生育部门要充分利用婚育学校和计划生服务所工作阵地，对育龄人群进行生育科学知识宣传。开展优质服务活动。

计划生育科学知识的宣传教育内容如下： 1、青春期人群宣传教育内容：性的起源；月经生理知识；经期卫生知识；男女生殖器解剖生理知识；早婚早育的害处；患有哪些疾病不能结婚和生育等。 2、婚前期人群的宣传教育内容；婚前检查的意义；婚前的生育知识培训；婚前性理及性道德法教育；近亲结晶婚的害处；优生优育常识等。

3、婚孕期人群宣传教育的内容：新婚性生活知识；孕期保健；产前检查；避孕方法等。 4、育儿期人群宣传教育的内容；新生儿喂养；新生儿护理；独生子女教育；避孕知识等。

5、更年期人群宣传教育内容：更年期性生活知识；更年期保健知识等。 四、宣传计划生育先进典型和模范人物 要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、兢兢业业计划生育事业工件的典型等，用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众、使群众看得见，摸得着，具有亲切感和号召力。

五、婚育新风进万家 婚姻新风进万家活动是一个全国性的计划生育宣传活动，范围广、任务广、它涉及到千家万户和每一个育龄人员，它的主要目的就是通过这一项活动，增强人们对计划生育宣传教育的首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民实行计划教育的首位意识，转变人们的传统的生育文化，满足群众日益增长的计划生育需求，全髯提高人口素质，促进家庭文明、幸福。 六、坚持“三不变”，“落实三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”“三不变”：坚持常政一把手亲自抓，负总责不变，现行的计划生育政策不变，既定的人口计划目标不变。

“三为主”：计划生育宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主。 “三结合”：计划生育工作与发展经济相结合，与引导农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合。

“两个转变”：由以往仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。 生殖保健知识问答 1、早恋的危害是什么？答：早恋必然分散精力，占耗时间，影响学习。

早恋容易冲动，缺乏理智，以致造成终生遗憾。2、最佳结婚年龄是多少？答：男25-30岁，女23-28岁为最佳结婚年龄。

3、妇女的最佳生育年龄是多少？最佳怀孕时间是什么时候？答：从优生角度讲，妇女生育的最佳年龄是24~29岁；最佳怀孕时间是每年的6~8月份。4、为什么从计划怀孕时起补叶酸？答：叶酸是一种维生素，孕妇缺乏叶酸，可导致胎儿发生畸形。

从计划怀孕时起到孕后3个月每天服用小剂量叶酸，可以减少神经管畸形，唇跨裂，先天性心脏病的发生，减少自然流产率，减轻妊娠反。

3.关爱女孩利益导向政策

主题：男女平等、生男生女一样好

（一）妇女解放和男女平等

计划生育事业的发展进一步促进了妇女解放和男女平等。首先，体现在众多的已婚妇女从一生频繁生育哺育子女、操持家务、服侍老人的家庭奴仆地位中解放出来，为走出家门的妇女学习文化知识、学习生产技能，提高自身科技文化素质赢得了机会和时间，使她们参加社会生产劳动和社区文化活动成为可能。第二，晚婚晚育、少生优生，使实行计划生育的家庭更充分地享受到社会经济发展对提高家庭收入、提高人们生活质量所带来的经济利益和社会福利。第三，淡化了农村年轻夫妇婚后到男家落户的传统习俗，使年轻夫妇平等协商选择婚后居住地的自主权利得以实现，并更加强调夫妻对双方父母的赡养义务和女子享有与男子继承家产的平等权利。第四，给予妇女与丈夫共同负责任地决定生育子女时间、生育子女数量的平等自主权利。第五，倡导了生男生女一样好

的新观念，为父母集中对子女教育的物质投入、时间投入和智力投入，提高未来人口的素质创造了条件。

（二）维护妇女儿童合法权益

《人口与计划生育法》是开展人口与计划生育工作的基本法律依据。其中有许多涉及保护妇女儿童权益的条款。如：第三条规定：“开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。”第十一条规定：“人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。”第十七条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”第二十二条规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。”

（三）倡导生男生女一样好的新型生育观念

第一，《宪法》明确规定男女平等，从根本上保证了男女平等的地位。第二，科技进步极大地带动了生产力的发展。第三，我国推行九年义务教育制度，保证了女孩与男孩享有同等接受教育的权利，为女孩自立自尊自强，努力学习成才创造了基本条件。第四，国家法律法规为保证女儿同儿子有平等继承家产的权利、子女有权依法按照自己的意愿选择、决定、变更自己姓名的权利，提供了法律保证。

（四）关心女孩成长，培养女儿成才

计划生育政策的实施为我国经济发展、社会进步、增强综合国力、提高人民生活水平提供了良好的人口环境。计划生育促进了家庭人均收入的提高，为投资儿女教育创造了有利条件。

（五）共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活

为了适应新时期人口与计划生育工作的新任务、新特点，保证带头实行计划生育女儿户生活不低于当地平均生活水平，帮助他们勤劳致富走共同富裕的道路，保证他们得到真正的实惠和利益，地方政府应结合实际，积极建立和完善利益导向机制，建立和发展有利于女孩和计划生育女儿户的社会保障制度，协调科技、卫生、教育、劳动和社会保障、计划生育、建设、民政、工商、地税、农业、林业、水利、国土资源管理、农机管理、农业开发和扶贫办公室、畜牧、农业银行、信用社、供销社等部门，落实有关奖励独生子女父母和计划生育女儿户的规定，并出台鼓励实行计划生育家庭的优惠优先优待政策。

（六）严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产

关爱女孩行动以正面宣传为主，要广泛宣传《未成年人保护法》、《刑法》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、各地《人口与计划生育条例》等有关法律法规条款，宣传溺婴、弃婴当事人所要承担的法律责任，以及**有关部委严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引产的规定。

严厉打击溺弃女婴的犯罪行为。按照我国法律规定，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

严禁选择性别引产和对胎儿进行性别鉴定。按照《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规的规定，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

4.关爱女孩利益导向政策

主题：男女平等、生男生女一样好 （一）妇女解放和男女平等 计划生育事业的发展进一步促进了妇女解放和男女平等。

首先，体现在众多的已婚妇女从一生频繁生育哺育子女、操持家务、服侍老人的家庭奴仆地位中解放出来，为走出家门的妇女学习文化知识、学习生产技能，提高自身科技文化素质赢得了机会和时间，使她们参加社会生产劳动和社区文化活动成为可能。第二，晚婚晚育、少生优生，使实行计划生育的家庭更充分地享受到社会经济发展对提高家庭收入、提高人们生活质量所带来的经济利益和社会福利。

第三，淡化了农村年轻夫妇婚后到男家落户的传统习俗，使年轻夫妇平等协商选择婚后居住地的自主权利得以实现，并更加强调夫妻对双方父母的赡养义务和女子享有与男子继承家产的平等权利。第四，给予妇女与丈夫共同负责任地决定生育子女时间、生育子女数量的平等自主权利。

第五，倡导了生男生女一样好 的新观念，为父母集中对子女教育的物质投入、时间投入和智力投入，提高未来人口的素质创造了条件。 （二）维护妇女儿童合法权益 《人口与计划生育法》是开展人口与计划生育工作的基本法律依据。

其中有许多涉及保护妇女儿童权益的条款。如：第三条规定：“开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。”

第十一条规定：“人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。”第十七条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”

第二十二条规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。”

（三）倡导生男生女一样好的新型生育观念 第一，《宪法》明确规定男女平等，从根本上保证了男女平等的地位。第二，科技进步极大地带动了生产力的发展。

第三，我国推行九年义务教育制度，保证了女孩与男孩享有同等接受教育的权利，为女孩自立自尊自强，努力学习成才创造了基本条件。第四，国家法律法规为保证女儿同儿子有平等继承家产的权利、子女有权依法按照自己的意愿选择、决定、变更自己姓名的权利，提供了法律保证。

（四）关心女孩成长，培养女儿成才 计划生育政策的实施为我国经济发展、社会进步、增强综合国力、提高人民生活水平提供了良好的人口环境。计划生育促进了家庭人均收入的提高，为投资儿女教育创造了有利条件。

（五）共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活 为了适应新时期人口与计划生育工作的新任务、新特点，保证带头实行计划生育女儿户生活不低于当地平均生活水平，帮助他们勤劳致富走共同富裕的道路，保证他们得到真正的实惠和利益，地方政府应结合实际，积极建立和完善利益导向机制，建立和发展有利于女孩和计划生育女儿户的社会保障制度，协调科技、卫生、教育、劳动和社会保障、计划生育、建设、民政、工商、地税、农业、林业、水利、国土资源管理、农机管理、农业开发和扶贫办公室、畜牧、农业银行、信用社、供销社等部门，落实有关奖励独生子女父母和计划生育女儿户的规定，并出台鼓励实行计划生育家庭的优惠优先优待政策。 （六）严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产 关爱女孩行动以正面宣传为主，要广泛宣传《未成年人保护法》、《刑法》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、各地《人口与计划生育条例》等有关法律法规条款，宣传溺婴、弃婴当事人所要承担的法律责任，以及**有关部委严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引产的规定。

严厉打击溺弃女婴的犯罪行为。按照我国法律规定，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 严禁选择性别引产和对胎儿进行性别鉴定。

按照《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规的规定，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。