1.基层法院的立案工作应如何规范化

全国法院80%以上的案件是基层法院受理的，因而，基层法院的立案工作在整个法院立案工作中具有特别重要的地位和作用，会议认为，各级法院的领导应注重抓基层，这是深化人民法院立案工作改革的基础。

抓好基层法院的立案工作，重点抓好人民法庭的立案工作。暂行规定从两便原则出发，赋予法庭立案权，采取专人审查，庭长批准， 基层人民法院 立案机构指导，统一编立案号的变通做法。

实践证明，这种做法既坚持了立审分立的原则，又考虑了法庭立案的特殊性，是统一立案的原则性与灵活性的统一，是两便原则的生动体现。会议强调，各地在落实去年全国人民法庭工作会议精神和贯彻实施《关于人民法庭若干问题的规定》过程中，在抓好人民法庭设置规范化的同时，要抓好法庭立案工作的规范化，两者要同步进行。

人民法庭设置的适度规模化，使法庭的人、财、物配置更合理，更便于立审分立原则的实施。在抓教育、抓认识的同时，着重从建章立制、加强管理、规范做法上入手，落实专职立案人员，落实立案人员责任 ，落实立案制度，落实接待时间，落实立案监督制约机制。

从而保障程序上的公开和公正，促使人民法庭的立案工作及审判管理日趋专业化、规范化、科学化。

2.法院执行工作简报怎么写

你说的执行工作简报应该是属于执行结案报告之类的东西。如果是：按照下列格式

执行总结

申请人：XXXX

被执行人：XXXX

标的：

执行员：XXXXX

据以执行的法律文书编号：（） 字第 号 书。

立案时间：

执行经过：本案于年月日立案，立案后于年月日向被执行人送达了执行通知书与申报财产令，现双方当事人已达成执行和解协议并已履行完毕，和解协议内容如下：

执行结果：执行完毕。

执行员：（签字）

年 月 日

3.基层法院的立案工作应如何规范化

全国法院80%以上的案件是基层法院受理的，因而，基层法院的立案工作在整个法院立案工作中具有特别重要的地位和作用，会议认为，各级法院的领导应注重抓基层，这是深化人民法院立案工作改革的基础。

抓好基层法院的立案工作，重点抓好人民法庭的立案工作。暂行规定从两便原则出发，赋予法庭立案权，采取专人审查，庭长批准， 基层人民法院 立案机构指导，统一编立案号的变通做法。

实践证明，这种做法既坚持了立审分立的原则，又考虑了法庭立案的特殊性，是统一立案的原则性与灵活性的统一，是两便原则的生动体现。会议强调，各地在落实去年全国人民法庭工作会议精神和贯彻实施《关于人民法庭若干问题的规定》过程中，在抓好人民法庭设置规范化的同时，要抓好法庭立案工作的规范化，两者要同步进行。

人民法庭设置的适度规模化，使法庭的人、财、物配置更合理，更便于立审分立原则的实施。在抓教育、抓认识的同时，着重从建章立制、加强管理、规范做法上入手，落实专职立案人员，落实立案人员责任 ，落实立案制度，落实接待时间，落实立案监督制约机制。

从而保障程序上的公开和公正，促使人民法庭的立案工作及审判管理日趋专业化、规范化、科学化。

4.2011年法院工作报告

XX区人民法院工作报告——2011年 月 日在XX区第 届人民代表大会第 次会议上XX区人民法院院长 XXX各位代表：现在，我代表XX区人民法院向大会报告工作，请予审议。

二○一○年工作回顾2010年，XX区人民法院在区委的坚强领导下，在区人大、政协和市中院的有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件 件，结案 件，结案率 ，同比 ，结案标的 亿元，为辖区经济社会追赶跨跃发展作出了贡献。

（一）依法打击犯罪，维护社会稳定。把握社会治安形势，依法惩处刑事犯罪，全年共审结一审刑事案件 件，判处罪犯 人，同比 。

对于暴力犯罪和严重危害人民群众生命财产权利的刑事案件，坚持从严从快方针，依法严厉打击，全年判处5年以上有期徒刑 人，同比 ，社会治安得到改善。继续深化宽严相济的刑事政策，对认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失取得谅解的 名被告人依法适用缓刑，同比 ，化解被害方与被告方因犯罪产生的对立情绪。

加强少年法庭建设，完善未成年人审判制度，探索圆桌审判、社会调查报告、分案审理、判后跟踪帮教等举措，使未成年人罪犯得到及时矫正。全年判处未成年人刑罚 人，其中缓刑 人，缓刑比例 ，同比 。

探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。受理刑事附带民事诉讼 件，调解 件，调解率达 。

在审理一起校园学生伤害案件中，经过反复调解，不仅促使双方当事人在民事赔偿上达成和解，还在此基础上对被告人适用缓刑，即赔偿了被害人的损失，又挽救了被告人，收到较好效果。（二）注重民商调解，保障经济发展。

牢固树立服务大局、司法为民理念，努力为促进经济追赶跨跃发展、维护公民合法权益提供司法保障。共受理民商案件 件，审结 件，结案率 ，同比 。

着眼于维护竞争有序的市场秩序，依法公正审理各类合同案件 件，同比 。重视保护公民的人身权和财产权，强力保障民生，审结人身损害、医疗纠纷和其他涉及民生的各类案件 件，同比 。

注重保护妇女、儿童、老人的合法权益，促进家庭和睦，审结婚姻、家庭和继承案件 件，同比 。为有效推进社会矛盾化解工作，民商事审判工作坚持“调解优先、调判结合”的方针，推进诉调衔接机制建设，与区司法局共同出台了《XX区关于民事诉讼与人民调解工作衔接实施方案》，努力为构建“大调解”体系贡献力量。

在审理孙某诉市直机关干部王某债务纠纷案件中，积极协调原、被告和第三方当事人，在市人大的支持下，促使各方当事人达成和解，一起较易引起信访问题的矛盾得到妥善化解。民商案件调解撤诉率 ，比去年 。

省委政法委XXX副书记、省法院XXX副院长先后来我院，对“大调解”体系建设工作给予充分肯定。（三）促进依法行政，保护公民权利。

依法受理、审结行政案件 件，同比 ，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和支持行政机关依法行使职权。着眼于促进社会和谐，积极探索行政诉讼案件协调和解等工作机制，促进行政相对人与行政机关相互理解、彼此沟通，妥善化解行政争议。

通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉案件 件，占全部审结行政诉讼案件的 。认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。

当前我国暴力拆迁事件时有发生，是地方矛盾的突出点和重要不稳定因素。在办理市中院指令管辖的两起强迁案件过程中，通过完善预案、多方协调、全力执行，案件顺利执结且没有发生暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市棚户区改造工程的顺利实施。

（四）开展专项活动，化解执行积案。在集中清理执行积案活动成果的基础上，全面开展了创建“无执行积案法院”百日会战和清理委托执行积案活动。

活动共排查出执行积案 件，委托执行案件 件，执结 件，执结率 。在清理执行积案活动中，坚持以人为本理念，注重申请执行人和被执行人权益并行保障，努力寻求和解结案。

在执行姚某欠张某货款一案时，由于姚某逃避履行义务，执行法官拟对其采取拘留强制措施。但当准备对其拘留时，正赶上姚某子女结婚，执行法官当即放弃采取强制措施，使婚礼顺利举行。

姚某被执行法官人性化的办案方式所感动，次日到法院主动履行了义务。为了打破“边清边积、越清越积”的执行怪圈，在清理积案的同时做好新收执行案件的办理工作，加强执行联动机制建设，提高执结率，减少积案发生。

全年新收各类执行案件 件，执结 件，执结率 ，比去年 个百分点。（五）强化立案信访，保障合法诉求。

进一步加强了立案信访窗口建设，在立案大庭旁建立了诉前调解中心，抽调2名经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，区司法局派1名专职调解员长驻中心调处，有效减少了纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态。全年受理诉前调解和速裁案件 件，撤诉 件，撤诉率 。

在办理8名农民工索要出国务工劳务费案件时，法官在立。

5.法院立案工作基本程序是什么呢

法院立案工作基本程序 |一、人民法院收到当事人的诉状，应当依照法律规定进行审查。

二、人民法院审查立案中，发现原告或者自诉人证明其诉讼请求的主要证据不具备的，应当及时通知其限期补充证据，并将通知补证情况记录在案，收到诉状的时间，从当事人补交有关证据材料之日起开始计算。 三、人民法院收到诉状和有关证据，应当进行登记，并向原告或者自诉人出具收据。

收据中应当注明证据名称、原件或复制件、收到时间、份数和页数，复制件必须与原件核对无异后，由负责审查起诉的审判人员签名或者盖章，原告、自诉人也应当签名或盖章，收据归入卷宗。 对于不予立案或者原告、自诉人在立案前撤回起诉的，应当将起诉材料退还，并由当事人签收。

四、对经审查不符合法定受理条件，原告坚持起诉的，应当裁定不予受理；自诉人坚持起诉的，应当裁定驳回。 五、不予受理和驳回起诉的裁定书由负责审查起诉的审判人员制作，报庭长或者院长审批，并由负责审查起诉的审判员、书记员署名，加盖人民法院印章。

行政案件不予受理、驳回起诉的裁定书除应报庭长或者院长审批外，应由合议庭成员、书记员署名，加盖人民法院印章。 六、经审查认为起诉符合受理条件的，应填写立案审批表，由负责审查起诉的审判人员决定立案，其中疑难复杂、新类型案件应报审判长核准以及庭长审批。

重大疑难案件报院长审批或经审判委员会讨论决定。 七、经审查决定立案的，应当计算案件受理费通知原告，向原告或者自诉人发出案件受理通知书；将该案的当事人姓名、案由等情况统一编立案号输入计算机。

八、立案庭决定立案后，应当在二日内将案件移送有关审判庭审理，并办理移交手续，注明移交日期。 经审查决定受理或立案登记的日期为立案日期。

立案人员应当及时将立案日期、移交日期等输入计算机。 九、当事人的人民法庭起诉，人民法庭经审查认为起诉符合受理条件的，应报庭长批准立案；人民法庭决定立案后，应当及时填写收案卡片，报基层人民法院立案庭统一编立案号。

人民法庭认为起诉不符合受理条件，原告坚持起诉的，由基层人民法院立案庭决定是否立案，立案庭经审查，对符合受理条件的起诉，交由人民法庭审理。 十、当事人不服第一审裁判直接向第二审人民法院提起上诉的，第二审人民法院应当在五日内将上诉状发交原审人民法院。

十一、第二审人民法院立案庭收到第一审人民法院移送的上诉材料及一审案件卷宗材料，应当核对以下内容： （一）上诉状、有关证据及收据、一审裁判文书是否齐全，一审卷宗数是否与案件移送函标明的数量相符； （二）上诉人递交上诉状的时间是否在法定上诉期限以内；或虽然超过法定上诉期限，但是否提交了因不可抗拒的事由或者具有其他正当理由申请顺延上诉期限的书面材料； （三）是否附有上诉案件受理费单据或者上诉人关于缓、减、免交上诉费用的申请。 十二、上诉人提出缓交、减交、免交上诉费用申请的，第二审人民法院应当负责审查，提出意见，由庭长或院长批准；未予批准申请的，应当书面通知上诉人在指定期限内交纳；逾期不交纳的，裁定按自动撤回上诉处理，并将案卷退回第一审人民法院。

十三、第二审人民法院立案庭应当在收到第一审人民法院移送的卷宗等材料之日起五日内决定是否立案。 认为符合受理条件的，应当在决定立案的二日内填写收案卡片，统一编立案号后，移送审判庭。

认为不符合受理条件的，报庭长批准后将案件及时退回第一审人民法院，或者通知第一审人民法院补充材料；第一审人民法院应当在三日内补充完后移送第二审人民法院，补充材料的时间不计入二审立案期间。 十四、应当由人民法院受理的其他案件的立案工作，可参照本节规定的基本程序执行。

6.谁来监督人民法院的立案工作

部分民事案件立案难已是当前不争的事实，而且，根据很多律师同行的亲身体会，这种立案难的问题不是一城一地的问题，也不光是县级人民法院的问题，其他层级的法院也一定程度的存在这种现象。

另外，立案难的案件类型正在人为不断呈扩大之势。一些原本立案审理的同类案件，现在去立案却被告知最高人民法院或上级法院有内部文件或指示，这类案件不立案。

因为是“内部文件”，所在也就无法看到这个文件的具体内容。法院基于这些所谓的“内部文件”或指示或会议精神不予立案，又坚决不下达不予受理的书面裁定。

这样，很多案件被强行拦在法院的大门之外，当事人诉讼无门，欲哭无泪。 当遇到这种立案难，一次两次可能会认为是某一个立案法官刁难，实际上是整个法院系统对某些社会矛盾有意识、有组织的集体“回避”。

律师们惊呼，法律怎么有时竟然抵不上一个会议纪要或内部意见？按照法律规定明明符合立案条件的案件，却被告知不能立案，拒绝立案，又不从程序上对当事人诉权予以保护，这是明目张胆的知法犯法行为！一些社会矛盾不能通过理性、合法的方式得以疏导、解决，导致一些群众不再相信法律，转而相信上访，希望通过上访寻求“包青天”之类的清官作批示，解决问题。 一些当事人在得不到国家司法公力救济的情况下，通过其他“私力”方式进行救济，这不仅影响了我国法律的统一实施，还削减了法律的权威。

法院的这种做法可以理解，但不能支持。司法权力必须受到强有力的监督，“乱作为”固然应予以纠正，“不做为”也绝不能轻视。

法律是国家的法律，不是法院独享的法律，法院不能按自己的“需要”“好恶”执行法律。应不应该立案应当由法律说了算，而不是法院内部的文件或会议精神说了算，否则，国家的法律还有何用？ 法院集体有意识的在某些案件立案时不按民事诉讼法的规定从程序上保障当事人起诉的权利，这一问题应当引起立法机关高度的重视。

对这一问题，靠法院内部的监督恐怕很难真正取得实质性的效果。 部分民事案件立案难的问题固然与法院集体“回避”一些社会矛盾的动机紧密相联，但是目前，对民事案件立案工作的监督相关法律规定还不具体，缺乏有效的监督机制，这也是导致法院敢如此作为的主要原因。

为此，笔者认为，应建立和完善对法院民事立案活动的监督机制，尽快完善立法，以国家强制力为后盾，可参照人民检察院对公安机关刑事立案监督的做法。并应从立法上规定法院对民事诉讼中符合条件的起诉，如果既不立案也不裁定不予受理的，当事人可以向上一级法院上诉。

法院对当事人提出起诉后在法定期限内，既不立案又不作出书面裁定的，当事人可以向上一级检察机关提出申诉；上级检察机关经审查后，认为应当立案的，可以要求法院说明不立案的理由，如果认为理由不成立，且当事人完全具备法定起诉条件的，应当通知法院立案。 。