1.矛盾纠纷排查工作汇报材料怎么写

通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，保持信访总量，使群体性事件持续减少。应着重从以下几方面入手：

一、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾

（一）排查重点。从单位的实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：土地承租、财务公开、区收区支、风险理赔、各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开。

（二）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，及时进行解决。民事纠纷调解工作中，调委会充分发挥其作用，以预防为主。做好调解工作，可使社会稳定，避免不少民事纠纷的扩大，真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用。二、多措并举，综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。

（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建党支部领导，人民调解、行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。

（二）切实解决群众合理诉求和困难。高度重视，认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。

2.关于如何有效化解矛盾纠纷的思考

党的十六届六中全会指明了方向，要求我们始终保持清醒头脑，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

下面，笔者就如何有效化解矛盾纠纷作一些探讨。在新的形势下，面对经济、社会、政策、思想观念等方面的不断变化，探索如何化解矛盾纠纷的有效途径和怎样提高矛盾纠纷调处化解能力，已成为当前经济社会发展和解决突出问题的迫切要求，如何有效化解层出不穷的矛盾纠纷，这是摆在我们党政领导面前的重大课题。

最有效的途经就是要加强组织领导，健全完善制度，创新长效机制，充分发挥乡村人民调解委员会的作用，整合各方面力量，综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段化解矛盾纠纷、调整利益关系，努力维护和促进社会的和谐稳定。一、要加强领导，健全制度，创新和完善矛盾纠纷排查调处的长效机制（一）认真落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制，层层签订《目标管理责任书》，加强防范工作责任落实。

严格落实社会治安综合治理一票否决制，严格执行《矛盾纠纷排查调处十项制度》，建立受理登记、按期办结报告制度，力求做到早排查、早发现、早报告、早调处、早解决，防治漏调失控，造成矛盾激化。（二）全力做好边界稳定工作。

要牢固树立边界稳则全乡稳，边界安则全乡安的思想，着重实行周边关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安联防、文化联办、责任联究等七大工作机制，依法妥善调处涉及边界及其它生产生活的矛盾纠纷，确保边界和谐稳定。（三）建好六项工作制度。

一是要建立定期研究制度。对今后涉及到边界、安全生产、民生保障、社会稳定、草原土地水事、邻里团结、家庭矛盾纠纷、农牧民打工工资拖欠等方面影响乡村稳定的问题都要进行预测分析，研究防范措施，解决工作中存在的问题。

二是要建立定期排查和挂牌督办制度。村级要坚持每月、乡级要每季度召开一次治安形势分析暨重点矛盾纠纷交办会，对排查出来的重大矛盾纠纷实行层层挂牌督办。

三是要建立公开接访制度。乡村每周确定一名领导实行公开接访，公开接待来访群众、受理涉法涉诉信访案件，从而形成上下畅通的信访渠道。

四是要建立民情访视和信息报告制度。村干部、驻村干部和综治信息员通过走村入户，及时发现存在的不稳定因素，以民情报告单的形式逐级上报，设立台帐，挂牌销号。

五是要建立联动调处制度。对涉及重大矛盾纠纷整合力量进行调处，形成联防联调联动的大调处机制。

六是要建立责任查究制度。对矛盾纠纷突出、排查调处不利、造成严重后果的，要严肃查究责任。

（四）创新化解矛盾纠纷的长效机制。依托便民服务代理中心（室、点）、建立乡综治中心（矛盾纠纷排查调处中心）、片综治室和村矛盾纠纷调解室，构建乡综治中心（综治、司法、派出所、计生站、国土资源所、民政、社保、安检等）片综治室（便民服务代理室）村委会调解委员会（调解室）的三级矛盾纠纷排查调处网络，形成矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创的大综治工作格局。

前提是要制定完善好《便民服务代理中心（室、点）、工作规范》和《社会治安综合治理联动工作机制实施方案》，严格落实好信访工作首办（问）责任制、四定三包（定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定）责任制和五个一（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的工作要求，真正把责任落实到村、到单位和人，明确包案领导，落实专人负责，认真办理，切实抓好协调落实，真正做到件件有着落，事事有回音。二、要整体联动，规范运作，努力搭建人民调解工作的平台（一）人民调解委员会是我国基层解决人民内部纠纷的群众性自治组织，在及时发现纠纷，迅速解决争端、防止矛盾激化，预防减少犯罪，法制宣传教育等方面发挥着积极的作用。

所以，要建立以乡调委会为纽带，以村调委会为基础，以便民服务代理中心（室、点）为依托，上下贯通、左右衔接、统一指挥、密切配合的立体防范调处体系。通过整合各种力量资源，形成党政统一领导，综治牵头协调、各级组织积极配合、综治中心具体运作、职能部门共同参与的工作机制，使人民调解、行政调解、司法调解相互贯穿、相互渗透。

遇到纠纷时，既是调解员又是司法宣传员，群众容易接受，同时签署的调解协议也具有法律效力。（二）加强人民调解员队伍的法律、法规和业务培训，提高人民调解员的业务能力。

在调解过程中，坚持情理法多管齐下：以法服人、以情动人；向当事人解释相关法律、政策的规定；结合纠纷的情况，阐明道理，促使当事人相互理解，从多角度促成当事人达成调解协议，使得大量的信访问题和矛盾纠纷在依法调解中得到解决；矛盾争议在和风细雨调解中得到化解；民间恩怨在耐心细致调解中得到和解，这些成为解决信访问题和化解社会矛盾纠纷的主要途径。三、要把握原则，注意方法，有效化解各种矛盾纠纷1、深刻认识矛盾纠纷，做到三个弄清。

一要弄清矛盾纠纷的态势。即弄清矛盾纠纷的新老大小、个体群体、涉及范。

3.调解纠纷时如何抓住矛盾的主要方面

与较通达的一方相配合，通过适当的方法解开较固执一方的心理疙瘩，打消其怨 气。

在产生矛盾的双方中，经常有一方比较容易说话，另一方比较固执的情况，而且往往因为固执一方坚持己见，不肯忍让而造成双方僵持的尴尬局面，此时，劝解者应 该抓住矛盾的主要方面，利用较通达一方希望和解的心理并与之积极配合，主要针对 固执一方做工作，只要解开了他的心理疙瘩，问题也就迎刃而解了。 例如，1943年，苏、美、英三国首脑在德黑兰会谈。

斯大林傲慢、严肃、冷淡， 而且沉默寡言。罗斯福想尽一切办法来打破斯大林的缄默。

3天过去了，毫无进展。到了第四天，他决定采取一个新战术。

他先在暗中对丘吉尔说：“温斯顿，过一会儿我将 要干一些事情可能和你无关而冒犯你，我希望你别恼火。 ”罗斯福先和斯大林进行个别谈话，谈得好像十分友好而投机，结果引得其他俄国 人也来旁听。

斯大林脸上仍然没有笑意。这时候，罗斯福用手遮着口角，低声说道：“温斯顿今天早上真有点儿古怪，他从床的一头转到另一头，不知他干些什么玩意儿。”

此时，斯大林的眼神微露笑意。 随后，他们坐在会议桌前时，罗斯福进攻丘吉尔，用 一连串无聊的话取笑他，说他的英国绅士风度、他的大雪茄、他的古怪动作，又讲了约翰牛（指英国人）的种种笑料。

斯大林开始有所动，可丘吉尔满脸涨红，瞪目怒视。他越恼火，斯大林越发感到可笑。

最后，斯大林终于禁不住哈哈大笑起来。 罗斯福接着讲下去，一直讲到大家和斯大林一同欢快地大笑为止。

此后，斯大林称罗斯福为“约瑟大叔”，经常向他露出笑 容，还常常主动和他握手。在本例中，斯大林的傲慢和顽固使得谈判出现了僵持的局面，阻碍了会议的顺利 进行，而丘吉尔相对来说比较容易相处。

在这种情况下，罗斯福抓住斯大林这个“主要矛盾”，事先暗示丘吉尔，然后对丘吉尔开一些善意的玩笑，这些玩笑正好迎合了斯 大林的心理，使他很快打破缄默，气氛立刻变得轻松起来，尴尬的局面也由此而结束， 会谈取得了进展。

4.怎样调解矛盾

一、善于做到法治与德治相结合 调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。

道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。

法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是：法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛；我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范；我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。

因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。 二、善于动员多种力量参与协助调解 人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。

因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。 调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。

因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。

在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。 社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。

实践中的普遍做法是：对于重大疑难的纠纷，应主动取得牵涉到的当事人的单位、行业协会和当事人居住的基层组织的支持；对于一些比较难解决、有现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系。 三、演好人民调解和行政调解的角色 我国的调解主要有法院（司法）调解、仲裁调解、律师（法律工作者）调解、行政调解、人民调解等等。

在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。 人民调解与行政调解既有联系，又有区别。

从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷；二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准；三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提；四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是：一是调解的性质不同。

行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式；二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持；三是调解的管辖范围不同。

行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷；四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定；五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质；六是不履行协议的后果不同。

有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。 由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。

在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之；而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。

四、善于做到换位思考 换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，。

5.土地纠纷调解不下到司法所的报告怎么写

当前只有依托人民调解法 建设大调解体系 争取把司法所建成街道乡镇的调解中心 利用司法助理员的个人能力 强化调解 提升矛盾纠纷化解能力 让基层党委政府看到司法所作用 当然这个工作和综治办得信访维稳工作有类似之处 如果能够让综治办和领导理解 只要调解搞的好 信访维稳的压力就能够轻松这个道理 那么工作就好作了 其次就是根据社区矫正实施办法 把社区矫正日常考察尽可能量化 同时也要向街道乡镇领导解释社区矫正人员同样也是辖区不安定因素才 争取领导投入资源 这是我当司法助理员快2年的一点经验之谈 当然比不上各位前辈了 我自认也是尽力去有为才有位了。

6.如何调处矛盾纠纷

处理矛盾纠纷需要具备的素质很多，最重要的是冷静，因为矛盾纠纷当事双方是不冷静的，作为领导者处理时一定要冷静。只有冷静你才能掌控局面，形成威力和正确的判断，切记不可参与他们争吵，你要在他们面前形成一种公平公正的形象，要对方对你有一种亲和力，赢得他们的信任，为最终问题的解决奠定基础。

二、矛盾纠纷的种类

矛盾纠纷有很多种。从量上分：有单体对单体矛盾，有单体对多体的矛盾，有多体对多体的矛盾。从矛盾的体制上分：有内部矛盾和外部矛盾。从矛盾的性质上分：有人民内部矛盾和敌我矛盾。区分矛盾方法很多，对待矛盾的处理方法各有侧重点，一定记住我们日常说的矛盾纠纷，是人民内部矛盾，是通过调解可以解决的，千万不可用对待敌人的方法处理，哪样只能会使矛盾复杂化，不利于化解矛盾，只能使情况越来越难于解决。

三、处理矛盾的原则

四、处理矛盾纠纷的方法

处理矛盾纠纷方法非常多，根据以往工作经验，概括为五种方法：1.分而化之。意思就是先将矛盾纠纷双方分开，然后进行处理解决。要善于抓主要矛盾或主要人，通过他实现其目的。2.控而导之。意思是要控制局面，然后疏导处理。在具体工作中，就是让来解决问题的一方找代表发言，然后问其他人有没有补充，等全部讲完后要作一个全面的讲话，阐述解决问题的方法，但是一定记往你自己发言时，控制不要别人插话，如果有人讲，让他讲，他讲完，你再讲，一定强调不要让人插话。要让他们明白你的意思，以求问题得到合理解决。3.协而调之。意思是协调多个单位和人共同解决矛盾纠纷。解决矛盾纠纷过程中，要善于同各相关单位协商，组织各有关单位发挥大家智慧，共同来解决问题。4.亲而解之。意思是给对方以亲人的感觉，以利于问题的解决。在具体工作中，要认真调查具体情况，是自己方面的错误，要善于承认错误，赢得他们的信任。然后提出合理的解决方案。5.法而治之。意思是运用法律的武器解决问题。在具体工作中，运用法律武器解决问题，是解决方法之一。因为不是所有的问题都能用法律解决，也不是所有的矛盾纠纷用调解能解决的一样。要善于对不同的问题，用不同的方法解决。

7.如何调解矛盾

一、善于做到法治与德治相结合调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。

道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。

法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是：法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛；我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范；我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。

因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。二、善于动员多种力量参与协助调解人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。

因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。

因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。

在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。三、演好人民调解和行政调解的角色我国的调解主要有法院（司法）调解、仲裁调解、律师（法律工作者）调解、行政调解、人民调解等等。

在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。四、善于做到换位思考换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进行。

8.怎样调解矛盾

一、善于做到法治与德治相结合 调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。

道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。

法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是：法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛；我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范；我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。

因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。 二、善于动员多种力量参与协助调解 人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。

因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。 调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。

因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。

在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。 社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。

实践中的普遍做法是：对于重大疑难的纠纷，应主动取得牵涉到的当事人的单位、行业协会和当事人居住的基层组织的支持；对于一些比较难解决、有现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系。 三、演好人民调解和行政调解的角色 我国的调解主要有法院（司法）调解、仲裁调解、律师（法律工作者）调解、行政调解、人民调解等等。

在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。 人民调解与行政调解既有联系，又有区别。

从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷；二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准；三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提；四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是：一是调解的性质不同。

行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式；二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持；三是调解的管辖范围不同。

行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷；四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定；五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质；六是不履行协议的后果不同。

有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。 由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。

在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之；而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。

四、善于做到换位思考 换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进。

9.怎样调解邻里矛盾

民法通则对邻里关系有相关法条，可起诉解决。

1、邻里之间应多一些包容和理解、多一些公共知识、在你真正遇到突发事情的时候，他是离你最近的。低头不见抬头见，让他三分又如何。

2、协商解决问题，远亲不如近邻，近邻不如对门，矛盾是一时的，做邻居是一世。

3、向有关部门投诉，看矛盾纠纷的管辖权，向有关部门或镇村组反映问题，寻求解决。

4、申请调解处理，请求基层调解组织、村组镇办干部或当地司法干部出面调停。

5、提起民事诉讼，参照《民法通则》、《物权法》等法律规定，向法院提起诉讼。

10.如何提高对矛盾纠纷调处的满意度

“三到位”扎实抓好矛盾纠纷排查调处工作

为深入学习贯彻党的十八的精神，大力夯实群众基层基础，进一步密切干群党群血肉联系，为当地经济社会发展提供良好的社会环境，应以十八大精神为指导，以早发现、早预防、早处理为原则，大力抓好矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

一是排查建档到位。每周组织镇、村、组三级力量开展一次全方位、拉网式排查，逐人逐项建立台账；对征地拆迁、天然气勘探开发、襄渝铁路民工、“户改”人员等重点领域和群体，组织专门工作组，单独排查单独建档。截止目前，累计排查出各类矛盾纠纷113件，有效实现了家底清、情况明。

二是化解调处到位。每周召开信访稳定形势研判分析例会，分析研判每周排查出的新情况、新问题，按照“五个一”化解机制落实领导包案化解。截止目前，全镇累计调处化解各类矛盾纠纷112件，有效实现矛盾纠纷“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。

三是监督考核到位。与各村（社区）签订信访稳定目标责任书，缴纳责任保证金，将矛盾纠纷排查调处工作纳入综治目标考核重要范畴，对工作到位、化解得力人员给予重大奖励，对工作不重视、调处不得当，酿成重大案（事）件人员，严肃追究相关责任，确保排查调处有监督，奖励惩罚有保障。