1.如何开展利益导向工作的工作制度

一是狠抓落实，强化作风转变。各街道党工委组织通过街道办事处全体人员会、党员干部座谈等多种形式集中对“五项工作制度”（即首问负责制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制、公开承诺制度）内容进行学习，使全体党员干部对加强机关作风转变和机关效能建设重要性的认识进一步提高。同时，严明工作纪律，加大管理力度，结合“党风廉政建设责任目标”和《街道机关工作人员行为规范》中的具体要求，不断深化党风廉政建设责任制，巩固“五项制度”建设和落实。

二是明确责任，深化群众监督。根据“五项制度”要求，做到责任到人、分工明确。特别是针对“AB角工作制”，各职能科室、社区居委会将各项工作职能和岗位设置细化分解，确保“五项制度”落实到位。聘请社区党员代表担任“党工委联络员”，利用他们与社区联系渠道宽、联系面广的特点，注重发挥他们的信息收集和反馈作用，深化群众监督作用和政务公开制度。

三是创新载体，增进整体效能。找准增进机关整体效能和提高社区群众满意度这一工作结合点，通过开展“学典型，促进立岗奉献意识和公务服务意识的提升；学业务，促进参与发展本领的增强”的“双学双进”等富有实效的主题实践活动，制定“九要九不准”工作标准，找差距，准定位，抓落实，深入分析和认真查找工作不足和薄弱环节，有针对性的制定相应的工作标准和措施。切实加强机关效能建设。（

2.关爱女孩利益导向政策

主题：男女平等、生男生女一样好

（一）妇女解放和男女平等

计划生育事业的发展进一步促进了妇女解放和男女平等。首先，体现在众多的已婚妇女从一生频繁生育哺育子女、操持家务、服侍老人的家庭奴仆地位中解放出来，为走出家门的妇女学习文化知识、学习生产技能，提高自身科技文化素质赢得了机会和时间，使她们参加社会生产劳动和社区文化活动成为可能。第二，晚婚晚育、少生优生，使实行计划生育的家庭更充分地享受到社会经济发展对提高家庭收入、提高人们生活质量所带来的经济利益和社会福利。第三，淡化了农村年轻夫妇婚后到男家落户的传统习俗，使年轻夫妇平等协商选择婚后居住地的自主权利得以实现，并更加强调夫妻对双方父母的赡养义务和女子享有与男子继承家产的平等权利。第四，给予妇女与丈夫共同负责任地决定生育子女时间、生育子女数量的平等自主权利。第五，倡导了生男生女一样好

的新观念，为父母集中对子女教育的物质投入、时间投入和智力投入，提高未来人口的素质创造了条件。

（二）维护妇女儿童合法权益

《人口与计划生育法》是开展人口与计划生育工作的基本法律依据。其中有许多涉及保护妇女儿童权益的条款。如：第三条规定：“开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。”第十一条规定：“人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。”第十七条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”第二十二条规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。”

（三）倡导生男生女一样好的新型生育观念

第一，《宪法》明确规定男女平等，从根本上保证了男女平等的地位。第二，科技进步极大地带动了生产力的发展。第三，我国推行九年义务教育制度，保证了女孩与男孩享有同等接受教育的权利，为女孩自立自尊自强，努力学习成才创造了基本条件。第四，国家法律法规为保证女儿同儿子有平等继承家产的权利、子女有权依法按照自己的意愿选择、决定、变更自己姓名的权利，提供了法律保证。

（四）关心女孩成长，培养女儿成才

计划生育政策的实施为我国经济发展、社会进步、增强综合国力、提高人民生活水平提供了良好的人口环境。计划生育促进了家庭人均收入的提高，为投资儿女教育创造了有利条件。

（五）共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活

为了适应新时期人口与计划生育工作的新任务、新特点，保证带头实行计划生育女儿户生活不低于当地平均生活水平，帮助他们勤劳致富走共同富裕的道路，保证他们得到真正的实惠和利益，地方政府应结合实际，积极建立和完善利益导向机制，建立和发展有利于女孩和计划生育女儿户的社会保障制度，协调科技、卫生、教育、劳动和社会保障、计划生育、建设、民政、工商、地税、农业、林业、水利、国土资源管理、农机管理、农业开发和扶贫办公室、畜牧、农业银行、信用社、供销社等部门，落实有关奖励独生子女父母和计划生育女儿户的规定，并出台鼓励实行计划生育家庭的优惠优先优待政策。

（六）严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产

关爱女孩行动以正面宣传为主，要广泛宣传《未成年人保护法》、《刑法》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、各地《人口与计划生育条例》等有关法律法规条款，宣传溺婴、弃婴当事人所要承担的法律责任，以及**有关部委严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引产的规定。

严厉打击溺弃女婴的犯罪行为。按照我国法律规定，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

严禁选择性别引产和对胎儿进行性别鉴定。按照《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规的规定，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

3.关爱女孩利益导向政策

主题：男女平等、生男生女一样好 （一）妇女解放和男女平等 计划生育事业的发展进一步促进了妇女解放和男女平等。

首先，体现在众多的已婚妇女从一生频繁生育哺育子女、操持家务、服侍老人的家庭奴仆地位中解放出来，为走出家门的妇女学习文化知识、学习生产技能，提高自身科技文化素质赢得了机会和时间，使她们参加社会生产劳动和社区文化活动成为可能。第二，晚婚晚育、少生优生，使实行计划生育的家庭更充分地享受到社会经济发展对提高家庭收入、提高人们生活质量所带来的经济利益和社会福利。

第三，淡化了农村年轻夫妇婚后到男家落户的传统习俗，使年轻夫妇平等协商选择婚后居住地的自主权利得以实现，并更加强调夫妻对双方父母的赡养义务和女子享有与男子继承家产的平等权利。第四，给予妇女与丈夫共同负责任地决定生育子女时间、生育子女数量的平等自主权利。

第五，倡导了生男生女一样好 的新观念，为父母集中对子女教育的物质投入、时间投入和智力投入，提高未来人口的素质创造了条件。 （二）维护妇女儿童合法权益 《人口与计划生育法》是开展人口与计划生育工作的基本法律依据。

其中有许多涉及保护妇女儿童权益的条款。如：第三条规定：“开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。”

第十一条规定：“人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。”第十七条规定：“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”

第二十二条规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。”

（三）倡导生男生女一样好的新型生育观念 第一，《宪法》明确规定男女平等，从根本上保证了男女平等的地位。第二，科技进步极大地带动了生产力的发展。

第三，我国推行九年义务教育制度，保证了女孩与男孩享有同等接受教育的权利，为女孩自立自尊自强，努力学习成才创造了基本条件。第四，国家法律法规为保证女儿同儿子有平等继承家产的权利、子女有权依法按照自己的意愿选择、决定、变更自己姓名的权利，提供了法律保证。

（四）关心女孩成长，培养女儿成才 计划生育政策的实施为我国经济发展、社会进步、增强综合国力、提高人民生活水平提供了良好的人口环境。计划生育促进了家庭人均收入的提高，为投资儿女教育创造了有利条件。

（五）共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活 为了适应新时期人口与计划生育工作的新任务、新特点，保证带头实行计划生育女儿户生活不低于当地平均生活水平，帮助他们勤劳致富走共同富裕的道路，保证他们得到真正的实惠和利益，地方政府应结合实际，积极建立和完善利益导向机制，建立和发展有利于女孩和计划生育女儿户的社会保障制度，协调科技、卫生、教育、劳动和社会保障、计划生育、建设、民政、工商、地税、农业、林业、水利、国土资源管理、农机管理、农业开发和扶贫办公室、畜牧、农业银行、信用社、供销社等部门，落实有关奖励独生子女父母和计划生育女儿户的规定，并出台鼓励实行计划生育家庭的优惠优先优待政策。 （六）严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产 关爱女孩行动以正面宣传为主，要广泛宣传《未成年人保护法》、《刑法》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、各地《人口与计划生育条例》等有关法律法规条款，宣传溺婴、弃婴当事人所要承担的法律责任，以及**有关部委严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别引产的规定。

严厉打击溺弃女婴的犯罪行为。按照我国法律规定，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 严禁选择性别引产和对胎儿进行性别鉴定。

按照《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规的规定，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

4.社会帮扶项目有哪些

所谓社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。它对于调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定有非常重要的作用。

社会救助内容主要有以下几个方面：

第一，经常性的社会救助工作。主要是包括城乡最低生活保障、农村五保供养、农村特困户生活救助以及城乡医疗救助等专项救助。

第二，紧急救助制度。紧急救助主要是指发生自然灾害情况下的对灾民的紧急救助和应急救助行动。也包括对灾民延续一段困难生活的救助和民房倒房重建与修复工作的救助。

第三，临时性的救助。临时性救助主要是指对低收入人群的救助工作和对城市生活无着的流浪乞讨人员，包括流浪儿童的救助。

第四，支持倡导开展社会互助活动。通过支持慈善事业的发展，培育和发展公益性的民间组织，以及倡导开展群众之间经常性的互助互济活动，来达到社会互助，对困难群众起到帮扶作用。

5.求乡镇计划生育服务站优秀所长优质服务工作总结

下载一篇，结合本镇实际，借鉴一下，如下文---- 今年以来，我镇计划生育服务所工作在镇委、镇政府的正确领导下，在县服务站的具体指导下，坚持 “三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，深化依法治育和优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。

经全镇广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，为实现我镇富民强镇提供了良好的人口环境。现将我镇一年来的工作总结如下： 一、****年度人口与计划生育基本情况 ****年全镇总人口 人，其中育龄妇女 人，已婚育龄妇女 人； 全年共出生人，其中计划内人，一孩人，计划内二孩 人；出生率为 ‰，计划生育率为 %，人口自然增长率 ‰；在出生人口中女性人，男性人，出生性别比为；全年共落实各种节育手术 例，其中绝育 例，上环 例，取环例，人流 例，引产 例，皮埋 例。

二、人口与计划生育工作采取的主要措施 （一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导 为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我镇始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”。

首先，年初及时召开全镇计划生育工作会议，镇党委、政府与各村及镇直各单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。其次建立严密的计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核。

驻村副科级干部坚持深入各联系点指导工作，发现问题及时纠正，实行双月监控、半年和年终考核制度，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月两次的计生干部例会。

通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。

由于镇委、镇政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展，*****年共投入计划生育经费万元，同时设立了 万元的计划生育公益金。 （二）认真落实“一法三规一条例”，巩固和提高基础工作水平 1、加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。

今年以来，我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”，坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

投资 万元在 个行政村和镇驻地设立人口警示碑、警示牌共 个，设立公益广告牌 个，设置灯箱 个，书写更新标语口号 幅；二是强化宣传阵地建设，投资 万元更新了镇人口学校的基础设施和计划生育服务站内外宣传版面。三是积极开展“关爱女孩”行动。

今年我镇在6—7月份组织开展了一次关爱女孩知识竞赛，党员、干部和育龄人群共 人参加，通过这次活动，加大了舆论宣传力度，营造关爱女孩的社会氛围。镇以婚育新风进万家活动为载体，依托计生宣传网络，创新宣传手段，营造了浓厚的“关爱女孩行动”的宣传氛围，传播科学婚育知识，加大保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及；加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识；宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观。

四是充分发挥“零距离”志愿者服务队的作用，加强平时入户面对面的宣传。深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，充分发挥阵地的宣传教育作用。

还通过固定宣传栏、生育文化一条街、开设人口教育宣传课，播放《胎儿的呼唤》光盘，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

2、强化计生科技工作管理，积极推进优质服务 我镇紧紧围绕“知情选择”、“随访服务监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，深化计划生育优质技术服务工作的深入开展，1—12月份共放置宫内节育器 例；取出宫内节育器 例；人工流产 例；门诊咨询人次 ；利用B超查环、查孕为 名育龄妇女进行了检查；规范性随访服务 人，并为 名育龄妇女进行了免费健康检查，查出各类妇科病 人；及时治疗 人 。受到广大育龄群众的一致好评。

3、开展生育关怀零距离服务，融入社会主义新农村建设 围绕社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的主题，把计生协会工作融入社会主义新农村建设中，积极开展“生育关怀零距离服务”活动。1.在会员中开展互帮互学活动，并以协会名义发放倡议书动员企业业主，资助一女困难户2.开展新型文化宣传教育，《胎儿的呼唤。

6.求 《关于持续加大人口和计划生育工作力度确保“双降”目标实现的实

为认真贯彻落实省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）精神，确保实现人口出生率和人口自然增长率“双降”目标，为加快推进毕节试验区新一轮改革发展创造良好的人口环境，特提出如下实施意见。

一、深刻认识做好新形势下人口计生工作的重大意义“十一五”以来，在全市各级各部门的共同努力下，人口控制工作取得了明显成效，少出生9.9万人，为试验区经济社会发展作出了重要贡献。但是，由于我市人口基数大，工作基础差，人口出生率和自然增长率仍然较高。

2011年度，全市人口出生率为13.12‰，与全省平均水平相比高0.64个千分点；人口自然增长率为6.79‰，与全省平均水平相比高0.84个千分点。虽未突破人口计划指标，但离人口自然增长率要降至全省平均指标的目标还有很大差距，形势十分严峻。

当前人口计生工作水平不高，主要是：违法生育控制不到位，基层基础薄弱，从事人口计生工作的人员严重不足，生育强度大；有的地方党政主要负责人对人口计生工作认识、重视不够，“三级书记抓计生”工作责任制不落实，“一票否决”执行不力；工作问效、问责措施不到位，执行政策不严，基层基础不牢，部门综合治理责任不落实；对政策外生育、早婚早育非婚生育控制不力；对流动人口服务管理不到位，缺乏有效措施；公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策衔接、兼容不够，“少生多受益”没有得到充分体现。面对当前我市人口计生工作的形势，各级各有关部门务必充分认识人口问题是最大的发展问题，也是重大的民生问题，人口计生工作是我市当前亟须集中力量攻坚的最主要任务之一，统筹解决好人口问题，扎实抓好人口计生工作，对于实现试验区经济社会发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”目标至关重要。

因此，各级党委、政府千万不能盲目乐观、麻痹松懈，必须把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，切实增强做好新形势下人口计生工作的紧迫感和责任感，创造性地开展工作，持续加大工作力度，确保实现全市人口出生率和自然增长率“双降”目标，为有效促进试验区经济社会又好又快、更好更快发展创造相适应的人口环境。二、总体要求和目标任务1、总体要求。

坚持把人口计生工作摆在更加突出的战略位置，把稳定和降低生育水平、严格控制人口数量、提高人口素质作为全市人口计生工作的首要任务，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，在扎实抓好省、市关于毕节试验区新一轮改革发展统筹解决人口问题改革试验各项工作的同时，从依法管理、宣传教育、利益导向、诚信计生、优质服务、综合治理、督查考核等方面持续加大工作力度，力求工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。2、目标任务。

2012年，常住人口出生率控制在12.70‰以内，自然增长率控制在6.30‰以内，力争达到全省平均指标；2015年，常住人口出生率控制在12.17‰以内，自然增长率控制在5‰以内，低于全省平均指标。三、加大依法管理力度，严格控制人口增长 3、必须依法治理生育秩序。

全面贯彻落实人口计生法律法规和政策，创新体制机制，夯实基层基础，坚决控制政策外生育，大幅度减少早婚早育。对早婚早育控制，做到政策法规宣传、避孕药具上门服务、村规民约约束、社会抚养费一次性征收、部门协作管理“五个到位”。

对早婚事实确凿的确保落实一份诚信协议和落实一项有效避孕措施。对政策外二孩控制，强化妇检补救措施，及时落实避孕措施并依法征收社会抚养费。

对政策外多孩控制，及时落实长效避孕节育措施，特别是落实二孩绝育措施，强化妇检补救措施，一次性按上限征收社会抚养费。对违法生育的家庭暂缓享受优先优惠和惠农政策，直到落实措施为止。

纪检（监察）、人口计生等部门要加大查处党员干部违反计划生育政策行为的力度，国家机关工作人员、企业事业单位职工在法规政策规定期限内未落实避孕节育措施的，停止工作、停发工资，直到落实避孕节育措施为止，其间停发的工资不予补发；公民不按法规政策规定自觉落实避孕节育措施，或者出租房屋不执行房东登记报告制度的，不得享受各项优惠奖补政策，直到落实为止，其间停发的补助不予补发。**员违法生育的，一律开除党籍；国家机关工作人员、企业事业单位职工违法生育的，予以开除；党员干部违反计划生育其他政策的，视其情节轻重给予党纪政纪处分；公民违法生育的，不得报考国家公务员、不得竞聘事业单位工作人员、不得担任村（居）两委负责人，已担任村（居）两委负责人的，责令其辞职；企业法定代表人或者主要负责人违法生育的，其企业不得评为先进、模范企业；社会公众人物违法生育的，公开曝光和依法处理；出现违法生育的单位，当年不得评为先进，其主要负责人不得晋级、晋职。

坚持依法行政、规范执法、公正执法、文明执法，维护群众合法权益，坚决杜绝因计划生育执法不当引发的重大恶性案件和群体性事件发生，促进社会和谐稳定。

7.2016年计划生育工作汇报

2016计划生育上半年总结

XX 年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx届四中全会和中央、省、市关于加强人口计生工作统筹解决人口问题系列文件精神，立足市委 “世界现代田园城市”及区委“生态城区、现代成华”的历史定位，深化优质服务，健全利益导向机制，切实稳定低生育水平，狠抓各项工作的落实。上半年，全区共出生1680人，符合政策生育率为96%，出生率为2.65‰。主要情况是：

（一）加强宣传，营造良好社会氛围。

坚持宣传教育管理内容上力求实用，方式上力求创新的原则。结合实际，把计划生育宣传教育活动有机地融入到社区文化之中，采用黑板报、墙报、发放宣传资料、新建人口文化宣传点等形式进行广泛宣传，营造良好的人口文化氛围。抓住元旦、春节、“三下乡”、协会会员日等有利时机，结合开展“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、社会治安综合治理、公民道德宣传等活动，区、街道、社区开展形式多样的宣传活动，宣传计划生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等知识。上半年，全区开展人口计生宣传活动60余次，发放宣传资料近7万份，受教育群众近24万人次。

（二）优化服务，群众满意率不断提高。

一是创新服务载体。抓好以“生命绿岛”为重点的计生公共服务机构建设，进一步拓展“生命绿岛”服务范围，逐步建立“生命绿岛”区级、街道、社区、学校四级网络体系，目前保和东虹、天鹅社区、青龙白莲池社区“生命绿岛”已经进入施工阶段，其余正在进行设计和筹备。1月19日，傅勇林副市长调研我区人口计生工作，视察了理工大学“生命绿岛”服务中心，对我区创新服务载体，为群众提供优质服务给予了充分肯定。二是开展了全区今年第一次b超“三查”服务。采取设点集中检查的方式，为全区育龄群众（含流动人口）提供以查病、查孕、查环为重点的生殖健康服务，已为常住人口 28111 人，流动人口21686 人提供服务。三是抓好避孕药具发放工作，按时、按量给各街道发放了避孕药具，满足了群众的需求。上半年，全区共发放避孕套419箱（83.8万只）、口服避孕药3265板、外用避孕药362盒、避孕环660套。