1.如何加强乡镇财政资金管理

加强乡镇财政资金监管是新形势下做好财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措，也是落实“三农”政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。

作为最基层的乡镇财政所，要结合实际，找准力点，细化办法，强化措施，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的财政监管机制，不断在规范化、日常化、实效化、最优化上下功夫，努力提高财政管理科学化精细化管理水平。（一）完善制度 细化办法 力求监管行为规范化加强乡镇财政资金监管，是落实好党的各项惠农政策，提高财政资金使用效益，防范财政资金风险的必由之路。

必须从完善制度、细化办法入手，促进乡镇财政资金监管程序规范。一是建立专管员制度。

结合资金监管工作实际，设立农业、商贸、教科文、社保和农村财务等五个专管员岗位，并相应制定专管员岗位职责。二是修订和完善相关制度。

按照乡镇财政资金监管的要求，不断更新和完善财政资金安全管理、重大资金审批、资金使用公示、项目验收结算、资金监管绩效考评等制度。三是细化资金监管程序和办法。

围绕财政部《指导意见》制定实施办法和工作方案，把所有惠农资金细分农业、商贸、教科文、社保和农村财务等五类资金，并细化监管程序和办法，作为实施监管的依据和措施，保证监管工作有章可循。（二）强化措施 把握关键 力求监管工作日常化做好资金监管工作是一项常年系统的工程，非一朝一夕能做好的，要不断在实际工作中寻求力点，把资金监管的关键措施融汇到财政业务工作中，推动资金监管日常化。

1、建立资金监管台账。按照资金监管的要求，对所有财政性资金进行清理，分类整理，分别建立资金监管台帐，对每项资金的“收、拨、用”实行严格的动态管理。

同时，对跨区域的项目资金，由项目主管单位告知市农村财政管理局及相关财政所，按照有关要求，协调做好资金监管工作。2、建立信息通达机制。

保证上下通达，市直部门在下达资金和指标文件时，明确乡镇财政所及相关单位的监管职责，并抄送农村财政管理局。市农村财政局确定专人，负责财政和市直各部门之间资金信息的沟通和传递工作，将各类政策、资金信息进行收集整理，及时告知财政所。

保证镇内横向通达，以财政所专管员、乡镇农业、民政、教育、卫生、计生等相关部门为成员，组建财政资金监管QQ群，传递资金监管往来信息，并及时向上级财政和主管部门反馈监管意见。3、创新公开公示形式。

公开公示是资金监管工作的关键环节，要不断从形式和内容上进行创新，增强财政资金透明度。一是明确公示主体。

把监管资金按不同的主体进行分类，镇集中公示的有：转移支付资金、一事一议财政奖补资金、退耕还林补贴资金、移民后扶资金、项目招投标情况；村级公示的有：五保金、粮食直补、综合直补、良种补贴、村级财务收支；相关单位公示的有：中小学校舍危房改造、贫困寄宿生生活补助等；二是细化公示内容，主要包括各项资金的补助政策、补贴对象、补贴标准、补贴金额、资金拨付的文件、资金监督电话、资金查询的方式等，每下发一笔资金公开一次，公开时间至少不少于7天；三是规范公示形式，以“财政与编制政务公开网”为平台实行网上公开，以会议宣讲、发放《公开信》、张贴宣传标语为形式实行阶段性公开，以镇、村公开栏为固定场所常年公开，切实提高乡镇财政资金透明度和知晓率。4、强化监督检查。

为了把各项资金的监管落到实处，适时开展抽检督办。基础数据核实查、使用情况问效查、项目进度跟踪查、款项拨付上门查，对发现的问题及时督办整改。

（三）结合实际 突出重点 力求资金监管实效化1、强化补助资金监管。一是严把基础数据调查核实关，由专管员分两季对粮食作物种植面积进行调查核实，经农户签字后上报归档，同时将村组干部和种粮大户作为重点，进行抽查核实，确保补贴面积的真实性。

二是填发《农村政策监督卡》，认真填写农户补贴的面积、标准和金额，作为农户查看补贴资金依据。三是实行“一卡通”发放补贴资金，严格按照各项补助资金管理办法的规定，实行国库集中支付，减少资金发放的中转环节，以“一卡通”形式直达农户个人账户。

2、强化项目资金监管。项目资金监管是乡镇财政资金监管的重点，也是监管工作的热点、难点之一。

紧扣财政部《指导意见》主旨，按照签订合同、审立项目、跟踪检查、考核验收、凭据拨款的原则，按程序申报、按进度拨款。严格实行报账制，规范项目资金使用管理程序；严格实行项目法人、招投标、建设监理、合同管理“四制”责任制，调动乡村实施项目的积极性；严格实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金使用安全；严格实行跟踪审计制，提高资金的监控能力；严格实行项目公示制，对项目的立项批文、资金的使用情况、项目的决算情况在村务公开栏和所务公开栏中予以公示。

确保项目资金使用在农村公益事业的建设上、体现在为新农村建设服务上、落实在项目资金财政监管的过程中。3、规范镇、村资金行为。

一是规范本级预算资金管理。按照“乡财县管”的要求，实行精细化管理，预算。

2.县乡镇财政资金监管工作汇报材料怎么写

宁城县卫生工作汇报尊敬的各位领导：近些年来，宁城县积极落实各项卫生工作任务，在医疗、预防、保健等工作上进行了探索创新，有力促进了我县卫生事业的稳步发展，为全县经济社会发展做出了应有的贡献。

主要表现在：2009年度全县各医疗单位门诊、急诊达到131万人次，住院患者达到6.1万人次，比去年同期分别增长了6%和29%；全系统业务总收入突破2亿元，比去年同比增长35%，总资产达到4.3亿元，同比增长38%，经济效益与固定资产均达到历史最好水平。一、宁城县卫生基本情况宁城县位于赤峰市南部，处于内蒙、辽宁、河北三省区交界处，总人口61万，其中农村人口52.9万，属于国家级贫困县。

全县设置医疗卫生机构38所，其中县属单位8所（县医院、中蒙医院、保健所、结防所、疾控中心、卫生监督所、新农合办、赤峰市精神病医院）、2个社区服务站、1个防保站、27所乡镇卫生院，其中10所中心卫生院。截止2010年3月末，全县卫生系统职工总数2816人，其中卫生单位正式职工1351人，招聘937人，临时工528人；有卫生专业技术人员2260人，每千口人均3人；设有病床1833张，每千口人均2张；全县有村卫生室478个，覆盖率为100%。

全县卫生单位万元以上的医疗设备达到了630台（件），其中县直440台（件），乡镇190台（件）。二、加强卫生系统基础设施建设为了加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置县级卫生机构卫生资源，提高卫生服务能力，适应经济与社会发展的需要，“十五”时期，我县对14所卫生院业务用房得以新建，建设面积达到9500多平方米。

“十一五”期间，对基础设施、医疗设备、人力资源等多个方面进行重点建设。其中2006年县医院建设20368平方米的住院综合楼；中蒙医院建设5000平方米的精神科住院楼，6000平方米的内科楼、4500平方米的广场已成为卫生系统标志性建筑。

2009年县医院综合用楼建设项目总投资7000万元，建筑面积37000平方米，项建成后可新增病床300张。县医院、中蒙医院先后引进核磁、CT、DR、CR、彩超等大型医疗设备；卫生院配备了彩超、B超、全自动生化分析仪、半自动生化分析仪、心电图机、尿液分析仪、医保涮卡机等先进医疗设备。

通过几年来的建设，我县卫生系统拥有万元以上大型设备630台（件），医疗条件明显改善。三、实施三级网络建设建立健全三级卫生服务网络，形成以县级医疗机构为技术指导中心、基层卫生院为枢纽、村卫生室为网底的基本网络体系。

以宁城县医院为龙头，发挥龙头作用，2009年12月21日，宁城县医院晋升为全区唯一一家旗县级全国三级综合医院，三级医院的晋升，全面提升了我县的医疗档次，将进一步推动我县卫生事业的快速发展。建立10所中心卫生院辐射17所乡镇卫生院的十个技术协作区。

村卫生室是三级医疗预防保健网的网底，与实施初级卫生保健的关系最为密切，多年来，我县村卫生室坚持“一证五统一”的原则，全面加强卫生室的建设与管理，采取多种措施对全县478个村卫生室进行整顿、建设和规范，目前有95%村卫生室达到了“五室”建设标准，有85%的卫生室成为甲级卫生室。四、加强急诊急救网络建设2004年，建立以14家基层卫生院为依托的急诊急救网络医院，以宁城县120急救中心为中心，以14家基层卫生院为载体，利用全县医疗资源，统一调度全县急救力量，完成院前急救，院内治疗，重症监护，人员培训四项任务，形成统一指挥，分级管理，功能完善，运转协调的急诊急救联运网络。

目前14所网络医院救护车配备了急救设备、安装了统一指挥的GPS卫星定位系统，使中心指挥调度、出车速度、抢救成功率有了明显提高，缩短了全县急救半径，争取了抢救时间，减少了医疗纠纷，保障了患者安全。网络医院建立以来，全县每年出动救护车达3700余次，其中调动基层网络医院出车220次，使一大批患者和伤员得到及时有效的救治。

五、新型农村合作医疗工作稳步推进新农合工作在我县实施近三年以来，通过多措并举，已初步形成了农民得实惠，政府得民心、卫生得发展的良好效果。2010年，参合农民由2007年的40.3万增长到了44.98万，参合率达到了常住人口的94%。

村级新农合门诊网络系统建设先行一步，在没有任何配套资金性况下，多方筹措建设资金近180万元，在2009年12月-2010年1月对全县332个村卫生室统一购置了电脑，安装网络，开通村卫生室了门诊统筹信息管理系统，在不到2个月的时间内就实现了“县、乡、村”三级新农合信息的互连互通和资源共享，确保了村级定点医疗机构网络直通车补偿，为门诊统筹工作提供了有力保障。六、医改工作1、促进公共卫生服务均等化。

根据自治区《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，按照服务对象、服务内容、服务流程和服务要求，为50%城镇居民、农村居民建立健康档案。今年3月份，卫生局召了公共卫生服务均等化工作会议，成立了领导组织，下设6个工作小组，分别是医疗、防保、健康教育、财政审计、信息督查、综合协调组。

现在工作正在积极运作中，预计年末全县将实现健康档案电子管理。2、理顺人员，合定编制。

3.如何做好乡镇财政资金监管工作

一、提高思想认识。

乡镇财政是乡镇基层政权的财力保证，它对稳定农村社会、发展农村经济和社会各项事业起着重要作用，各级政府要重视乡镇财政工作，加强对乡镇领导干部法律和财务知识培训，提高他们依法行政、依法理财的能力和水平。同时，要把乡镇财政管理工作纳入乡镇领导干部工作考核范围。

二、加强制度建设。要加快推进乡镇预算管理制度改革，实现部门细化预算和财政集中支付制度，逐步规范乡镇财政收支的核算管理，增加预算的透明度和约束力。

要继续加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线、收缴分离和财政专户管理，堵塞资金管理中的漏洞。通过地方政府规章来规范乡镇财政收支管理和资产核算，避免财政风险，促进乡镇财政的健康发展。

三、强化人大监督。一要规范年初预算的监督。

督促乡镇政府依法规范预算编制，实行细化预算，增加预算收支的透明度。依法规范乡镇人代会审查批准预算草案。

二要加强调整预算的监督。合理确定适当的预算调整比例，比例内调整由人代会授权主席团审批，报下次人代会确认；超比例调整应召开二次人代会审查批准。

三要充分发挥人大代表的监督作用。成立财政监督代表小组，通过代表小组组织视察、检查、听取政府工作情况通报等，强化财政监督。

四要依法加强对原乡镇的街道财政的监督。街道是政府的派出机关，因此应将街道财政并入本级政府财政预决算中。

街道预算作为部门预算一并报人代会审查，会后由财政部门下达街道预算批准书，并报人大常委会备案。街道财政预算的日常监督由县级人大常委会工作机构负责。

四、搞好队伍建设。适当增加乡镇财政人员编制，为乡镇引进高素质人才创造条件。

要切实解决财政所长和总会计的行政编制问题，稳定乡镇财政队伍。同时，各级政府和财政部门要加强对乡镇领导和财政干部的培训，加快县、乡镇财政系统的信息网络建设，不断提高乡镇财政管理的整体水平。

五、防范财政风险。要抓紧组织乡镇清理往来帐款，制定处理办法；全面清理乡镇行政事业单位固定资产，规范固定资产核算和管理。

要进一步完善乡镇“消赤保平”工作，实行综合指标考核制。要合理把握政府举债与财政承受度的关系，防止债务风险。

同时，乡镇财政要加强对资产经营公司、工业园区等单位财务的监督和管理。要进一步理顺县与乡镇间的财权、事权关系，完善财政管理体制，加大对困难乡镇转移支付力度，以促进乡镇财政的稳定、协调发展。

（山东省临邑县人大常委会）。

4.乡镇机关简报怎么写

我就当你那是县吧。乡镇内部的传阅并不是编制简报的主要目的，乡镇机关简报主要目的是为了给县领导看的，让他们了解到在他们的领导下，你们乡镇是如何开展各项工作并取得良好成效的。把你们乡镇领导认为做得好做得突出的特色工作给县领导看，因为县领导尤其是主要领导也不是乡镇领导想见就见得上的。编写的内容要紧跟县委县政府制订的发展战略、各项决策和全年的工作计划、目标。尤其是要注意县委县政府的简报的要求，在这些简报上你可以学到很多，格式、内容、写作技巧等。

简报可以包含很多内容，可以分专报和工作信息报送，一事一报和多事一报，要注意时效性，紧急情况要以最快的速度报。

说了一堆，也罗嗦了一堆，呵呵~~~~

5.基层组织建设年简报

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6.乡镇机关简报怎么写

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7.乡镇财政所资金监管怎么

（一）对乡村基本支出经费的监管 1、加强乡镇财政预算管理。

财政所要将税收、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算；要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库；要全面清理预算外收入，严格基金收入管理，坚决落实“收支两条线”管理规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”；要逐步完善乡镇本级支出预算编制，实行基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度；要强化预算执行管理，坚持支出执行按预算，追加支出按程序。 2、深化“乡财县管乡用”改革。

进一步按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”的改革要求，完善有关制度措施，全面监督乡镇财政收支管理。根据“预算控制指标，指标控制计划，计划控制支出”的原则，全程监督乡镇财政资金申报、审批、核拨、使用等情况。

乡镇财政要加强财务支出核算，统一支出项目、标准和范围，规范财务收支行为；按照会计基础工作规范化要求，建立相应的财务管理制度，健全民主理财机制。 3、加强乡镇债务和国有资产管理。

建立健全债务控制和化债激励约束机制，建立乡镇债务动态监控制度，全面掌握乡镇债务变化情况，坚决制止发生新的乡镇债务，努力化解历史债务。 要将债务化解纳入乡镇财税工作目标管理考核和领导经济责任审计的主要内容。

加强乡镇国有和集体资产管理，完善资产购买、处置、登记和台账制度，做到资产实物管理和价值管理相统一，防止资产流失。 4、加强村级财政补助资金管理，积极推行“村账乡代理”。

按照村级资金“所有权、使用权、收益权、财务审批权、民主监督权”不变的原则，财政所要会同农经站积极推进集中代理村级财务会计核算工作，规范村级票据管理，实现村级账务的专账、专人、专户核算。 建立健全村民民主理财、财务公开等制度，全面提高村级财务管理水平，维护村级集体经济组织合法权益。

（二）对项目建设资金的监管 1、项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设等财政补助资金。 2、对项目建设资金监管的主要做法： （1）对上级和乡镇本级安排并由乡镇财政直接管理使用的项目建设资金。

一是严把项目申报关。相关业务股室要把项目申报的相关政策文件提供给财政所，财政所对项目申报的真实性、可行性进行实地查看，签署书面意见或建议，并向县乡镇财政管理局和相关业务股室报告。

二是严把项目公示关。财政所要将项目名称、资金来源及数量、实施范围、责任人和受益人等情况在“政务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，公示时间不少于7天。

三是严把项目查验关。项目开工建设期间，财政所要定期或不定期实地了解工程进展和资金使用情况，检查是否按照批复的地点和建设内容使用项目资金，资金拨付手续是否健全，票据是否正规，资金使用是否与工程量相一致等，并向县乡镇财政管理局和相关业务股室报告。

项目竣工后，财政所要参与工程竣工决算验收。 四是严把资金拨付关。

对通过乡镇财政拨付资金的项目，验收合格的应按有关要求及时拨付；验收不合格或群众有意见的，乡镇财政应主动查明原因向相关业务股室报告，按规定处理。对不通过乡镇财政拨付，实行县级报账制的项目，财政所要提出资金拨付意见，县直相关部门要参考乡镇财政提出的意见进行资金拨付或报账。

五是严把资料归集关。项目竣工验收后，乡镇财政要做好项目资料及财务会计资料的档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议。

如一事一议财政奖补项目，在项目申报立项、公示、建设、验收、资金拨付等各个环节，财政所要按照县综改办要求做到事前、事中、事后全程参与监管。 （2）对暂未纳入乡镇财政监管的上级下达的项目建设资金。

属县财政部门直接下达或县财政与主管部门共同下达的，财政局相关业务股室要将项目文件、资金额度分解告知县乡财局和财政所，并提出具体的资金监管要求。财政所要及时收集县财政局各业务股室下发的项目资金文件，建立项目档案，避免项目重复申报、重复奖补。

同时，根据县财政局的委托，做好项目和资金的监管工作，并把监管情况及时向县财政局和县直相关业务主管部门报告。属上级主管部门直接下达到乡镇的项目建设资金，县财政局相关业务股室要协同县直有关业务主管部门及时向县乡财局和财政所提供项目文件和资金信息。

财政所要抓好信息沟通反馈工作，协同参与项目招投标、合同签订、项目实施、竣工验收等方面的工作。 （3）夯实项目资金管理基础。

财政所要按照本乡镇经济社会发展规划，积极调查研究，征求村民委员会和社会公众的意见，结合实际情况，按各类专项资金管理的要求，分别建立本乡镇的农村水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库，统筹规划，分步实施。 （三）对财政补助性资金的监管 1、财政补助性资金是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等作为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。

包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和。

8.乡镇工会工作如何做

请看乡镇工会工作经验介绍： 我们是怎样开展乡镇工会工作的 近年来，我县非公有制经济的迅猛发展，农村大量剩余劳动力向城镇转移，在县内务工4100余人，出县务工2万余人。

面对新情况，我们调整工作思路，着力加强乡镇工会工作，维护农民工合法权益，取得了一些成绩。 一、配强班子，为乡镇工会工作提供组织保证 配强乡镇工会班子，是推动乡镇工会工作的关键。

为此，我们主动和有关部门配合，严把班子配备关，组建了一支有较高素质的乡镇工会干部队伍。 （一）及时调整及时配备。

由于乡镇人事变动比较频繁，每当人事调整，乡镇工会主席出现空缺时，我们及时向县委组织部反映均得到及时配备。由于乡镇工会主席都是兼职，为使工作不受影响，我们要求每个乡镇配备一名工会干事，县总工会主动积极参与推荐和考查，尽量把工作责任心强、热爱工会工作，有一定组织管理能力的同志安排到工会班子中。

特别是对示范乡镇的工会专干人选，我们提出了“四明确”的要求，即明确是副科级以上干部，明确工作责任，明确工会工作是重点，明确不因特殊情况随意调整。由于我们从严把关，这些乡镇在选配工会专干时，都能按要求落实。

五里乡、下坪乡、燕子乡安排的专干到任后，任劳任怨，默默无闻，主动、敬业，受到了广大职工的好评。由于工会干部得力，这些乡镇的工会工作始终比较主动。

2007年，县委组织部与县总工会联合下发了《关于进一步加强工会干部管理的通知》，使我县乡镇工会主席、副主席已纳入县委组织部门与县总工会统一管理，做到了与党政副职一同考核，同时配备，为乡镇工作奠定了基础。 （二）注重岗位培训，提高乡镇工会干部业务素质。

乡镇一级党政干部来自不同的部门或行业，由于他们以前很少涉足工会工作，相当部分干部担任工会主席后感到力不从心。根据这一情况，我们把基层工会干部的培训列为一项重要工作来抓。

举办乡镇工会干部培训班，对他们进行《工会章程》、《工会法》等法律法规知识的辅导，强化他们的责任意识，提高他们依法开展工会工作的能力。广大工会干部认为，工会工作的内涵丰富，学与不学大不一样，不仅增强了理论和业务素质，还激发了他们的工作热情和创新意识，有力地推动了工作的开展。

如我们安排五里乡工会主席陈建华同志参加省工会干部培训后，加深了对新形势下工会工作的理解，回到乡里，他及时向乡党委作了汇报，对乡工会工作重新调整方案。针对乡镇工会工作的实际，他在全县乡镇一级率先制定了《五里乡联合工会关于创建“职工之家”活动实施方案》、《五里乡联合工会关于在企事业单位广泛“双爱双评”活动实施方案》。

五里乡的工会工作已先后在《恩施日报》、《鹤峰视界》、《鹤峰新闻网》、县总工会《工会简报》作了报道，为全县乡镇工会工作起到了很好的示范作用。 二、完善机制，为乡镇工会营造良好的工作环境 随着乡镇工会工作重要性的不断显现，上级工会对乡镇工会工作力度的加大，我们感觉到光靠办几个点，靠几个工会干部远远不够，要整体推进工会工作，适应新形势的要求，还必须从机制上着手，为更好地开展好乡镇工会工作营造一个好的环境。

积极主动争取党委、政府的领导和支持。几年来，县委常委、县人民政府先后听取县总工会的汇报，多次组织召开研究工会工作的会议，为工会工作先后下发了《纪要》。

前年在联席会议纪要中，重点解决乡镇工会的经费困难，规定从2008年开始，每个乡镇必须把工会经费划入同级财政预算。各乡镇也比照此做法，乡镇做到乡工会与乡政府一年召开一次联席会。

通过这些措施，使乡镇工会理顺了关系，畅通了渠道，各项重点工作能得到比较好的落实。 三、健全措施，为乡镇工会工作提供全方位服务 为了进一步夯实乡镇工会工作基础，我们在服务的途径和方式上也进行了有益的探索，收到了明显成效。

（一）建立健全过硬的工作责任制。近几年来，除县委组织部将乡镇工会工作纳入到党建考核之外，县总工会还对乡镇联合工会实行责任制管理。

如要求乡镇联合工会必须做到有办公地点、有工作职责、有各种花名册、有活动记录、有活动经费；软件建设，如组织宣传、生产生活、女工、财务等都作出了明确规定。为了使签订的责任制落实到实处，县总工会分管领导仅今年就几次下各乡镇实行检查和督办。

去年12月份，我们又一个乡镇一个乡镇地跑，按照责任制要求逐条检查打分，根据检查结果给予通报，确保工作不流于形式，不走过场。 （二）建立上下联动、层层落实的运行机制。

我们与县工商局、县劳动保障局一起开展执法调查。2008年我们又与劳动保障局专门开展了一次对农民工工资兑现情况的专项检查，与县工商局联合下文，要求各乡镇工商所在对企业注册、年审过程中把工会组织和工会经费、支付农民工工资等情况作为审查内容，收到了较好的效果。

乡镇工会工作经过努力，已经取得了阶段性成效。以五里乡为例，按照县委文件要求将工会工作纳入大党建一起安排，一起督建，一起检查。

该乡在制定《2008年工作要点》时，确定把工会工作作为乡里大事之一来抓。乡党委、乡政府半年。